教師對實施英語活化課程實驗方案現況之理解程度

本章主要依據訪談新北市微風國小參與英語活化課程實驗方案教師之訪談 稿，進行分析與討論。第一節了解新北市國小教師對實施英語活化課程實驗方案 的理解程度；第二節為探討學校參與活化課程實驗方案後教師的意見與想法；第 三節主要在分析新北市國小實施英語活化課程實驗方案後，可能遭遇之教學困境 以及教學需求；第四節則是探討英語活化課程實驗方案對學校的主要影響。

第一節 教師對實施英語活化課程實驗方案現況之理解程度

教育政策的推廣與應用，應有完善的事前規劃以及成效評估，方才能有效執 行。政策的推廣有賴於全體成員的共同推行，推行的前提則應有詳盡、廣泛的宣 導，宣導程度的深淺更是影響著參與比例的多寡，因此，藉由訪談教師對國小實 施英語活化課程之理解程度，從而了解目前新北市英語活化課程辦理至今的推廣 成效。

一、請問您對「英語活化課程實驗方案」的現況了解為何？試從師資、

課程規畫、教材或教學評量等面向說明。

為深入了解活化課程實驗方案的辦理情形，可以先從國小教師對其內容了解 的程度略窺一二，以做為日後教育政策推行的借鏡。以下，茲從師資、課程規畫、

教材、教學評量四個層面來加以探討：

（一）師資面向

教師是所有執行教育計畫的第一線人員，良好且足夠的英語師資是確保教學 品質的關鍵因素，也是維護學生受教權益的保障。

目前師資大都是由外面所招考，可是我自己是從別校轉調至貴校。

(T1-訪談-20110525)

我們學校的英語師資就是舊有的英語老師，然後還有一些是從別的學校調 進來的，當然也有一些是新聘的。(T3-訪談-20110609)

以師資來說，有一部分是正式老師，一部分是代課老師，大都是學校招考 進來的，只有少數是從外校轉調進來，可是喔，英文老師的人數還是不夠 應付學校教學需求。(T4-訪談-20110615)

目前來說，我們學校的英語師資大概有十九個人，正式的有九人，代課的 有十人，比例是一半一半。(T5-訪談-20110518)

英語活化課程的師資來源非常多元，除學校原本的師資陣容之外，尚且包含 由他校轉聘進來的超額教師，以及招考新進的英語教師。其中招考甄試的新進英 語教師，以代課教師為居多，此舉是為往後的教師安置問題預留出路。因此，微 風國小英語代課教師人數，在正式實施英語活化課程之後，已有超過正式英語教 師的趨勢。

由於新北市在 99 學年度全面辦理「活化課程實驗方案」，各校英語教師人數 普遍不足，造成學校競相招聘英語教師的現象，更在「僧少粥多」的情形下，經 過數次招聘，才能聘足合格英語教師。由訪談內容可得知，部分學校甚至是在第 三次招考後，只要具有大專相關學歷就予以錄取，否則英語師資招聘不足，將趕 不上開學後的英語課程。因此，最後即使補足師資缺額，「師資良莠不齊」卻成實 驗方案推行的阻礙之一。

活化課程中的兩節英語課，英語師資是不足的！不足有兩個面向，一個是 數量，一個是品質。先以數量來說，以大學校為例，一個年段有十六個班 級，所以如果按照原本學校規劃的，安排在一個下午，六個年段就需要九 十六名英語老師，你看用「16x6」來算，就是「96」。可是現行合格英語師 資根本就不夠應付所有的需求，而且就算是合格的，英語能力好，可是教 學態度冷漠、教學方法死板，然後沒辦法吸引學生的注意力，反而會提早 扼殺學生學英語的興趣。(T2-訪談-20110602)

大多是從舊有的英文老師，然後不夠的呢，可能就是再招聘一些新的英文 老師，還有一部分是因為考慮到活化課程有很多人在反彈，很多家長覺得 是窒礙難行，還有少子化和超額教師問題，所以有很多學校的師資都是以 代課老師來因應，不過有很多學校都是代課比正式老師多，聽說有些還考 上第五招，就是招不到老師，至於招考英文老師產生困難，我就發現目前 的英文老師品質不是那麼好，量也是不夠。(T3-訪談-20110609)

活化課增加了兩節英文課，每間學校從活化課正式上路後，就是全市實施

，因為正式英語老師不夠，就開始「搶人大作戰」！很多學校就提前甄選 代理老師的時程，就怕慢半拍，會招不到老師，然後一招、二招、三招…

，有的還招到第五次、第六次的咧！而且甄選老師從要有正式資格和英語 相關認證，到最後只要大學畢業就行啦，就是「寧濫勿缺」嘛，很多二度 就業的「婆婆媽媽」也來考試，可是根本就沒有班級經營的能力，我想這 些師資會是活化課程最大的難題與阻礙。(T4-訪談-20110615)

坦白說，這是因為未來活化的政策有可能會取消，一次引進太多正式老師

，到時候多的老師要怎麼辦，現在超額老師要消化已經不容易了。不過，

我們在新學期將會有兩位新進英文正式老師，可以彌補授課教師的不夠的 問題，到時候正式老師的比例就會超過一半了。(T5-訪談-20110518)

此外，新北市教育局更規定學校英語師資以優先遴聘實缺代理代課教師，而 不以聘用正式教師的方式辦理，更符應英語活化課程未來可能會中止辦理，或是 以另一種形式繼續試辦，避免造成超額教師問題雪上加霜。

綜觀上述，除了 T1 教師對師資來源的認知略微淺薄之外，從英語教師、班級 導師再到行政人員，都有一定程度的理解，因 T1 教師本身是新進英語教師，而其 他受訪教師在微風國小都有兩年以上資歷，對學校的教師招考作業訊息有不同程 度的掌握，因此有認知上的差異。

（二）課程規畫面向

「活化課程實驗方案」裡明確規定學校課程配置與規畫方式，即各年級每週 下午加上三節課，其中兩節課為英語活化課(國際文化學習)，另一節低、中年級為 精進閱讀課，高年級則為彈性運用節數，並且以課表重新規畫方式辦理。因此，

每所學校只要遵循計畫原則，規畫方式可依學校、學年需求予以變化，做法是不 盡相同的。

每個學校狀況不一樣，有的是規定全校所有學生都一定要參加，有的是發 完調查問卷之後，全校有一半的人不參加，所以課程安排上就有不同的情 形出現；還有就是，有的學校會把正課和活化切開，有的是正課和活化有 銜接，要看學校怎麼去規畫。(T2-訪談-20110602)

之前參加課發會，那時就有在討論活化課低中高的課程節數，那時候中低 年級就有兩節是英文，一節是彈性應用，規定要以閱讀為主，以精進閱讀 來加強學生閱讀能力；那我們高年級是隨學校彈性運用，所以那時候因為 數學節數不夠，太少了，有一節是歸在數學，用來加強數學能力，所以高 年級活化課就有兩節是英語，一節是數學。(T3-訪談-20110609)

因為師資不足，還有大學校排課上有極大的難度，很難把所有的活化課編到 同一天的下午，我們學校是將活化課增加的課打散，然後排到課表中，三 節活化課中有兩節英語和一節的精進閱讀，所增加之英語課和原先中年級 就有的兩堂英語課相銜接，由同一個英文老師上課。(T4-訪談-20110615)

每間學校的做法不一樣，教育局把權限下放給各校，嚴格來說，新北市正 式英語課程已經向下延伸到低年級了，可是大家容易搞混，以為一、二年 級沒有英語課，其實是安排在彈性課程，三到六年級屬於領域課程，共有 兩節英語課，至於活化課程，原則上是在各年級每週加入兩節課，另一節 是精進閱讀課。(T5-訪談-20110518)

值得注意的是，英語教師對實驗方案中英語課程規畫的認知較為模糊；而學 校行政由於負責規畫全校的教學課程，班級導師必須將相關訊息傳達予家長了 解，因此本身必須積極接收英語活化課程相關訊息，對於課程規畫內容則會有較 全盤性的理解。

（三）教材面向

依照計畫內容，教材設計應參採市版能力指標，選用補充教材或自訂教學計 畫，加深加廣學習效果，並輔以補救教學，加強弱勢學生的學習機會。首先，茲 就英語活化課來討論：

學校是以繪本、戲劇、歌唱的方式作多元課程的規畫。我想活化的英語教 材是以英文老師本身所組成的團隊為主，再進行教材製作，就我本身來說

，教了六年級活化英語，就使用六年級英語團隊所編製教材來上課。

(T1-訪談-20110525)

就我所知，活化課程新北市政府有發下補充繪本圖卡……還有字卡，總共 有二十四套，其餘都是英語老師自己編的，按照不同的年段就給不一樣的 補充教材。像是說低年級是以歌曲遊戲，還有故事繪本為主；中年級就以 歌曲啊、繪本、讀者劇場這些為主，高年級就是歌曲繪本，還有補充英語 雜誌、字典查閱和使用電腦互動教室。(T2-訪談-20110602)

活化課的兩節英語課內容怎樣去規畫，我就不清楚了。英語老師會利用學 校的視訊媒材，來帶領學生去上活化課程的內容。(T3-訪談-20110609)

活化英語喔，可能要問英文老師了，我不太清楚，不過看他們平常都唱唱 跳跳的，我在想應該也是老師自己編的吧。(T4-訪談-20110615)

每次期末，我們就請正式老師事先先把課程計畫弄好，等招聘到新的老師 後，再協同所有的老師一起開會，一起討論比較完整的教材內容，這樣會 比較符合教學需求。嗯……英文活化教材應該說，就是以正式課程為參考 主軸，然後讓授課老師編教材，就是把學生當作主體，針對學生的發展還 有需求，寫一些比較活潑、多元、有趣的教材，這樣子才能加深加廣學生 的英語能力。(T5-訪談-20110518)

由受訪教師的訪談中，我們可以發現 T3 和 T4 兩位級任導師對英語活化課教 材內容了解有限，甚至可說是完全不了解，而另兩位英語教師 T1、T2 以及行政組

由受訪教師的訪談中，我們可以發現 T3 和 T4 兩位級任導師對英語活化課教 材內容了解有限，甚至可說是完全不了解，而另兩位英語教師 T1、T2 以及行政組