教科書和平教育內容的概況分析

本節內容包含三部分來進行分析和討論：第一部分，研究者將針對我國現行 高中公民與社會科的學科主軸內涵進行討論，以在正式教科書內容的論述分析前，

了解此教科書之撰寫及編排的教育目的與學科脈絡。第二部分，在於檢視我國高 中公民與社會科教科書中有哪些與和平教育相關的章節內容。第三部分，則針對 前述所分析的結果，進一步檢視教科書中的和平教育內容於七大和平教育主題/

領域的分布情形，並就整體而言，教科書中和平教育相關內容的編排特色，再據 以綜合作為本研究後續分析的基礎。

壹、 公民與社會科教科書的主軸內涵

在進行本研究一系列的教科書內容之論述分析前，研究者認為， 有必要針 對公民與社會科的學科目標與教科書編寫主軸內涵進行瞭解，以說明本研究中的 後續教科書分析，乃是在基於對公民與社會科主軸內涵的認識上，另外從關懷倫 理學觀點出發之和平教育架構的角度，重新進一步省思我國現行的公民與社會科 教科書，其中的和平教育內容概況，以及其可能存在的偏失與不足。

根據教育部所頒佈的課程綱要內容（教育部，2010），公民與社會科的學科 目邀與教科書編撰方向，乃是以培育學生的公民資質為重點。而在此所指的「公 民資質」，係指包含三大重點內容，分別包括：社會科學及相關知識、多元價值 的關懷與情意，以及參與民主社會的行動能力等。由此可見，本研究所裕分析的 公民與社會科教科書內容，由於其在編撰之初，即非以和平教育為核心價值或主 軸方向，而是以內涵涵蓋多元的公民資質之培養，作為教科書編寫時的主要思考 方向，從而可以預料對和平教育而言，將存在許多可再加強之處。

貳、 現行教科書中的和平教育相關內容

基於前面文獻探討的結果，本研究對和平教育主題的分類，係採用研究者所 彙整出的「七大和平教育主題/領域表」（如下將簡稱為和平教育主題表）。研究 者在歸納了 Reardon（1997）、 Harris（2004）與 CISV、PPU 及 ISA-GIN 等國際 組織或專家學者所提出的和平教育內涵，並分別對各主題的細部內容加以彙整與 闡述，最後乃形成符合各主題的重要內容要項（請參見「本研究之七大和平教育 主題/領域」表）。本研究所歸納出的七大和平教育領域/主題類別，包括：衝突解 決教育、人權教育、跨文化教育、國際關係教育、環境教育、發展正義教育、全 球意識教育，作為後續檢視教科書的重要依據。接下來，將依據此和平教育主題 表，針對教科書中符合本研究七大和平教育主題/領域的課別情況，討論如下：

一、 衝突解決教育主題的相關課別

在「和平教育的衝突解決教育」方面，重視平時即培養學生具備危機管理、

問題解決與有效溝通等人際或群際的衝突解決和團隊合作能力，並在基於自我肯 定及自我認同的基礎上，同時建立學生個人的倫理、信賴與誠實等正確信念。對 此，課綱中主要的對應課別為第一冊「自我、社會與文化」的第一課「自我的成 長與準備成為公民」與第二課「人己關係與分際」。各別的相關內容包括有：自 我成長的意義與變化、成年禮與通過儀式的意涵；家人及同儕的關係與分際、多 元性別關係的認識與尊重，以及情愛關係的意義與重視等。

二、 人權教育主題的相關課別

在「和平教育的人權教育」方面，重視培養學生從學校環境中，便開始學 習對基本人權與弱勢族群議題的關心，進而產生對全人類本有人性的尊敬與理 解，並敏銳於個人、公民、婦女、兒童及各種弱勢族群的權利與壓迫，進而能 為之積極採取非暴力方式的權益爭取與問題解決行動。對此，教科書中主要對 應於第一冊「自我、社會與文化」的第一課「自我的成長與準備成為公民」、第 二課「人己關係與分際」、第三課「人與人權」與第八課「多元文化社會與全球 化」、第三冊「道德與法律規範」的第四課「憲法與人權」，以及選修下冊「民 主政治與經濟」的第二課「國際關係與和平安全」。前述課程的重要內容則包括：

對成為成年公民的期待；性別不平等的權利侵害；人權理念的發展歷程、日常 生活中的人權議題、人權的立法保障；多元文化下少數群體權益的維護、台灣 多元文化社會中的人權議題；憲法保障的基本人權、自由權保障的限制、實質 平等與差別待遇；人權保護與國際和平等。

三、 跨文化教育主題的相關課別

在「和平教育的跨文化教育」方面，關注於藉由教導學生對個人及多元文 化的理解，提升其對不同文化的同理心與敏感度，以增進不同個人或群體間能 和平共處的可能性。對此，主要對應於教科書中第一冊「自我、社會與文化」

的第二課「人己關係與分際」與第八課「多元文化社會與全球化」。而前述課程 中的重要內容則包括：認識多元性別關係與歧視；多元文化的相關概念、多元 的社會文化現象，以及全球化下的多元文化議題等。

四、 國際關係教育主題的相關課別

在「和平教育的國際關係教育」方面，著重在教導學生對國際間的政治關 係、衝突糾紛與歷史背景等國際局勢的敏銳洞察力，培養具非暴力與反戰的態 度，並進而對國際事務採取非暴力的衝突解決策略與行動。對此，教科書主要 對應於第二冊「政治與民主」的第七課「國際政治與國際組織」、第八課「臺海 兩岸關係的演變」，以及選修下冊「民主政治與經濟」的第二課「國際關係與和 平安全」。各課中的相關內容則包括：對國際政治與國際組織的基本認識、我國 與國際社會間的關係；兩岸各自的政策依據、衝突議題與國際影響因素；國際 關係的形成與特色、國際政治的結盟、國際衝突因素，以及全球的軍備裁減等。

五、 發展正義教育主題的相關課別

在「和平教育的發展正義教育」方面，強調使學生能理解資源分配、生活 品質、社會正義、基本需求與國際團結救援等議題的意義與影響，進而對社會 上各種不公不義的現象具備覺察、批判思考與智慧行動的能力，並體會個人在 此資源分配不均的世界中，所扮演的角色與使命為何。對此，教科書中主要對 應於第二冊「政治與民主」的第七課「國際政治與國際組織」、選修上冊「現代

社會與法律」的第一課「社會階層化」，以及選修下冊「民主政治與經濟」的第 二課「國際關係與和平安全」。而各別的重要課程內容則包括有：國際組織的功 能與運作；社會階層化所帶來的社會正義議題、經濟、社會地位與政治權力或 資源的分配不均問題；貧富差距與資源爭奪等。

六、 環境教育主題的相關課別

在「和平教育的環境教育」方面，關注於教導學生能理解人類與環境間具 有休戚與共的相互依賴關係，並明白個人的行為對他人生活品質的可能影響，

以及各種社會變遷或人為事件對地球生環境與生態系統的衝擊，從而引發學生 對所有動、植物的純真關切，而以永續的角度來思考問題的解決方案。對此，

教科書中主要對應於第四冊「經濟與永續發展」的第三課「全球化與地球村」

與第四課「永續發展的經濟課題」中。而其中的相關課程內容則包含：地球村 污染無國界的反思、京都議定書的相關議題；經濟成長與永續發展、人類與資 源及環境的共存共榮，以及聯合國的關切議題與作為等。

七、 全球意識教育主題的相關課別

最後，在「和平教育的全球意識教育」方面，則強調教育學生能以地球整 體的角度與視野，來看待一切的人、事、物，並引導學生思考和啟發身為世界 上一份子的使命感與責任感，進而具備世界公民的相關知能與素養。對此，教 科書主要對應於第一冊「自我、社會與文化」的第八課「多元文化社會與全球 化」、第四冊「經濟與永續發展」的第三課「全球化與地球村」與第四課「永續 發展的經濟課題」，以及選修下冊「民主政治與經濟」的第二課「國際關係與和 平安全」。而前述課程的重要內容包括有：全球化的衝擊與認同、全球公民意識；

全球化下的污染無國界、京都議定書；經濟與永續發展、資源與環境的關係、

聯合國的相關作為；國際間的衝突、和平安全等。

表 7 高中公民與社會科各冊與和平教育最相關的主題/課別

平教育內涵中的「人權教育」（6 課）被提及或闡述的篇幅最多，而「全球意識

全球範疇的心智發展路徑（張茂桂，2009）；換言之，就結構上來看，教科書中 有關和平教育內容的編排，是以由近而遠、由內到外的發展方向來進行相關重要 概念的闡述。教科書先使學生對自身的價值觀有所認識和認同後，再延伸到對他 人、他群，乃至於社會、國家、國際與全球層次的理解與省思。此循序漸進的學 習發展模式，是我國課程設計的架構原則，同時也恰與 Noddings（2002, 2005）

所主張的關懷倫理學之學習模式相呼應。

具體來說，前述的觀察結果，可從現行教科書的章節安排方式上，得到印證。

其中，尤以第一冊「自我、社會與文化」的教科書內容，在前述由近而遠的課程 設計特色上，最為明顯。首先，在第一課的「自我的成長與準備成為公民」中，

著重在教導學生開始對個人自我的認識、成長與認同，到了第二課的「人己關係 與分際」，進而以由近到遠的各種人際關係，分別討論及認識自己與家人、同儕、

親密關係人等的溝通和互動；繼而，再藉由第三課「人與人權」、第四課「公共 利益」、第五課「公民社會的參與」與第六課的「媒體識讀」等課程內容，透過

親密關係人等的溝通和互動；繼而，再藉由第三課「人與人權」、第四課「公共 利益」、第五課「公民社會的參與」與第六課的「媒體識讀」等課程內容，透過