結論

UNESCO 在 2007 年的區域間專家會議中，即針對推動世界的和平教育與和 平文化，探討如何透過創新的教材設計與檢視來達到和平的理想（國立編譯館，

2010）。在現今紛亂與動盪不安的國際社會中，和平教育勢必成為我國國內的重 要教育議題與研究課題；然而，目前國內和平教育相關的政策、法規、課程綱要、

學校學科以及教科書編排，乃至於相關的博碩士論文、學術期刊研究及民間相關 機構等，縱然稍能點到和平教育的相關精神與活動，但卻往往缺乏具有系統性及 脈絡性的教育規劃與系列研究，從而呈現在現行教科書中的和平教育相關內容則 顯得零碎而浮泛。故此，本節將依據第四章的分析結果，歸納出主要的發現與結 論如下：

壹、 現行教科書中的和平教育內容呈現出零散、偏知 識性，以及重微輕巨的現象

依據前面的討論與分析，研究者可歸納出現行教科書內容的初步分析結果首 先，我國的和平教育內容，係鑲嵌於既有的課程架構中，遵循由已身出發、由近 而遠的學習進程而設計。同時，教科書內容在本研究的七大和平教育主題中，以

「人權教育」被闡述的篇幅最多，「全球意識教育」次之，再次之則為「發展正 義教育」與「國際關係教育」，其餘才分別為「跨文化教育」、「環境教育」與「衝 突解決教育」。據此而論，乍看之下，似乎容易因此誤以為，和平教育在我國教 育部的課程規劃及教科書內容中，「早已」獲得政府及社會大眾的高度重視，才 會使課綱或教科書各冊中皆能出現和平教育的內容。

然而，經研究者進一步檢視教科書內容的段落安排後，則可再進而發現：其 一，教科書中各和平教育的主題內容，在相關概念的闡述上，多半過於零碎而分 散；其二，教科書內容往往偏重於大篇幅的知識性或事例性介紹，缺乏對實際議 題的深入探討與思考引導；其三，教科書對於自我或人際關係等個人層次的和平 教育內容，多半會予以細緻化的多方面探討，對於國際與全球層次的和平教育內 容，則往往僅止於理論概念的純粹介紹，或歷史事例的概略列舉呈現。如同 Bar-Tal（2002）等學者過去對和平教育的觀察，發現和平教育在學校教育中，往 往受到學校其他學科的邊緣化，而被以一種「常識」或高不可攀的「理想」等陳 述策略呈現，從而形成看似已充分融入於現行教育中，但事實上卻是受到零碎化、

知識背誦化，以及全球層次內容的空泛化。

再進一步言，雖然有些人可能對前述結論會加以反駁，認為這是因為和平教 育本就並非現行高中公民與社會科課程綱要所明訂的目標，所以自然會產生這樣 的研究結果；然而，如同本研究前面各章節的研究結論與發現，無論是在國際趨 勢或我國國內的社會現況來看，和平教育的推動與發展早已是不容刻緩的重要課

題，同時，即便現行的高中公民與社會科課程綱要中並未明確指出和平教育的確 切規劃，但經研究者深入檢視課程綱要的內容後，則可發現課程綱要中所強調的 教育目標與核心能力，實際上，與本研究的和平教育內涵存在相當程度的契合，

但可惜的是，從本研究的分析結論來看，這樣的核心教育目標卻顯然並沒有被實 現。諸此而論，和平教育對我國國內而言，乃具有不可抹滅的重要性與必要性，

也更是所有做為未來國家公民或世界公民的高中生們，所必須具備的關鍵且核心 素養與能力。

貳、 現行教科書中的「和平定義」未能去除結構暴力 與文化暴力的因子

綜觀前面的分析結果，本研究可據以歸納出，現行教科書對於和平意涵的界 定，儘管能夠點出沒有直接暴力的意義與重要性，但對於結構暴力與文化暴力的 察覺和排除，卻相對仍舊顯得力有未逮，不僅能看出教科書內容對該如何去除結 構暴力與文化暴力的所知甚少，甚至在論述內容的本身，更是時常可發現其會作 出與和平教育反其道而行的陳述。

具體而言，根據本研究所建構出的和平教育內涵架構，和平意涵係指沒有任 何暴力的存在；換句話說，也就是指既沒有直接暴力的存在，同時也去除結構暴 力與文化暴力的存在。但經研究者檢視現行的教科書後，本研究可歸結幾項發現，

就直接暴力的方面而言，教科書中原則上能清楚點出並譴責那些會直接或明顯傷 害他人的暴力行為，同時，除了傾向於將國際間恐怖平衡的不平等權力關係，視 為是一種「正常」而可接受的和平維持作法外，甚至鼓勵國際間以此作為目前「最 佳的」國際和平作法。

再就結構暴力的方面而言，可看出教科書主要仍以美國等西方國家的觀點為 依歸，當描述國際上的重大事件或歷史演變時，往往是以美國等強權國家之立場

來敘說，從而建構出偏頗的相關和平陳述，卻忽略了強國與弱國的互動之間，往 往暗藏著政治、經濟、外交等資源分配不均的不平等權力關係，罔視其他弱勢國 家或團體的特殊處境與時空背景，甚至在這般缺乏揭露長期以來的不平等權力關 係下，教科書更是出現了錯誤觀念或扭曲形象的傳遞，將不同於歐美文化或立場 敵對者，皆傾向於以較為負面的字詞來描述和型塑，易造成學生在認識這個社會 及和平議題時，往往反而以一種偏差的視角來看待世界，從而造成結構暴力愈加 鞏固的可怕後果。

最後就文化暴力的方面來說，則可以從本研究的教科書分析中觀察到，儘管 教科書可以在某個專章內容中強調和平相關概念的重要性，教導各種應該或不該 的學習內容；然而，令人遺憾的是，我們卻往往也同時能在教科書的他處，找到 更多潛藏了直接暴力、結構暴力等色彩的文化暴力內容。不論是透過文字或圖片 的方式，現行教科書多半仍存在著偷渡偏見或歧視、正當化貶抑他人，或者正常 化對弱勢群體的忽視與壓迫等文化暴力的因子。亦即，無論教科書中是透過施捨 的優越姿態、正當化弱勢群體的迂懦形象，抑或是將對他人的貶抑形塑為常識性 觀念等，皆易使潛藏於社會文化中的各種暴力，透過具權威性質之教科書的強化 作用，而更加正當化與合理化，在難以覺察的潛移默化中，形成對文化暴力的習 以為常，從而淡化了對暴力存在的發覺與譴責，造成暴力的根深蒂固。

參、 現行教科書中的「和平實踐」缺乏脈絡化的理解 與對真實需求的探尋

綜合前面章節中對教科書中和平實踐策略的分析結果，本研究可據以歸納 出，現行教科書對於和平實踐的策略，儘管表面上看似政府投注了相當大的重視，

訂定許多的相關法規與政策措施；然而，實際上卻可能發現，此些法規的訂定，

有時候往往是以去脈絡化的方式，經由特定群體的立場與觀點，而欲以之來規範

全體，透過教科書大篇幅的羅列出各種差異文化、問題現象、政策法規或條約與 組織等，乍看之下似乎顯得和平的相關議題受到重視，但事實上，卻對各別法規 或政策的實質效益與影響，往往未能進一步探究，更缺乏引導學生著手認識與思 考所有事件牽涉各方的真實需求，而非僅以特定群體的觀點為依歸。

具體而言，基於本研究的和平教育內涵架構，和平實踐策略係指在進行脈絡 化的理解與周延的需求回應下，始能達到和平境地的實踐。據此而論，脈絡化理 解，是指能重視對他者的特定社會背景進行多方面的深入了解，產生以其觀點所 看待的特定意義與詮釋，並探究在該脈絡中長期存在的不平等權力關係，以形成 對他者而言的真實理解。而周延的需求回應，則是指在充分溝通及脈絡化理解後，

獲知牽涉事件各方的真實需求，從而進行通盤考量，以盡可能採取不傷害任何人 的需求回應策略與行動。

但在現行教科書中，研究者歸結發現，就脈絡化的理解方面，教科書傾向於 用片段式的純粹知識性或歷史性訊息堆砌，讓學生淹沒在大量的知識性內容中，

使之因而無暇於批判社會中長期存在的暴力現象，並且所呼籲的回應作法，往往 是過於理想化的規範性陳述。此外，無論是在內容的選擇、圖片的呈現方式，以 及非暴力解決方法的引導思考等方面，教科書的陳述往往過於浮泛，無法深究箇 中所含藏的各種問題，使和平的實踐因而變成如空中樓閣般的虛幻不實。

再就周延的需求回應方面，教科書則是傾向於強調以歐美強權國家為主的結 盟組織，並就該組織成員們所形成的共識與決定，便據以成為對其他國家或人們 的規範、指示或限制；但對於同樣牽涉於事件之中的其他國家或組織，相對卻顯 得較漠不關心，輕忽了其他涉入國家的真正需求與想法，並天真的以為，只要參 與國際組織，就能使國際紛爭自然的得到解決。此將使學生無法對實踐和平的策 略，具備更完整且深思熟慮的相關知能，更遑論期望他們能產生在充分溝通及通 盤思考後，兼顧個人與他者而不傷害的行動策略與需求回應。

肆、 現行教科書中的「和平教育目標」局部化實質公 平正義與永續和平的範疇

綜觀而言，前面章節對於教科書中和平教育目標相關內容的分析結果，可以 看出教科書內容中雖能以相當的篇幅點，出目前我國國內、外的各主要重大議題，

但在對於如何維持和平教育所強調的永續公平正義等發展議題，則仍多半偏重於

但在對於如何維持和平教育所強調的永續公平正義等發展議題，則仍多半偏重於