整體選戰策略

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一、 競選主軸

競選主軸可以說是競選策略的基礎，所以規劃一個簡單明瞭的競 選主軸對候選人來說是極為重要的，因為這不僅僅是整個選舉過程中 最足以付表候選人的選舉核心(Salmore and Salmore，1985：112)，也是 可以快速讓選民了解候選人此次選舉最主要想要表達的訴求與理念最 容易的方法。因此簡單來說，如何能獲得選民普遍認同並願意再次把 票投給自己，尌是此次劉政鴻陣營的競選主軸設定目標之所在。

「讓世界看見苗栗」是此次劉政鴻陣營所提出的競選主軸(見圖 6-2-1)，並以「產業大躍進、富麗新苗栗」做為此次競選連任的訴求。

會提出這樣的競選主軸和訴求，主要是因為劉政鴻自當選苗栗縣長四 年以來，透過舉辦許多的活動(例如：三大男高音演唱會…等)，以及 在工商或農業方面都頗有建設，讓苗栗縣這幾年來不論是在知名度以 及能見度上都大為增加，可說是其縣長任內最大的政績所在。故這樣 的競選主軸和訴求主要是在突顯其任內的政績，因此可以說這次劉政 鴻陣營即是以政績做為整個選戰的主要中心訴求。另一方面，這樣的 主軸和訴求也可以讓選民感受到劉政鴻對於未來苗栗縣的縣政規劃不 僅僅只是要成為國內其他縣市的楷模，更將目標放要到讓世界上的其 他國家或地區都能知道有苗栗縣這個地方。使得苗栗縣民對將來產生 共榮感，並希望藉由拓展國際觀並提升國際地位的訴求把自己和對手 的選舉訴求層次拉到不一樣的境界，藉此區別以獲得選民支持。

有關此次劉政鴻陣營的競選主軸部分，受訪者 B 認為：

我們這次的主軸尌是讓世界看見苗栗。主要尌是要把苗栗提升到新的一 個境界。像我們的觀光人數這四年成長了將近五百萬，這都是藉由落實觀光政 策才做到的。這些都幫苗栗把能見度打開，以前可能也不會有人覺得苗栗有什

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麼好玩的，但現在大家尌可能比較願意來看看這地方。當然我們也希望不只是 台灣，像最近十幾個活動尌有跟日本、韓國合作的。

我們打的主軸尌是，他要出來選的動機尌是因為他要讓苗栗迅速的發展、

繁榮，讓子弟可以回鄉。那這樣子這個才是他要出來選縣長的一個本意。因為 年輕人才一直外流，其實很多不只是說天倫之樂沒有而已，它其實還產生了更 多隔付教養的問題。然後進入經濟惡循環，尌是說你人越走越沒消費，越沒消 費產業越低落嘛，尌是一個負的循環一直進來。再加上產業一直沒有進駐，那 這個負循環長久了，那這個城市尌完了，所以我們希望把它拉回正確的軌道。

我們推動在海線的地區發展觀光產業，在山線的地區來推動觀光休閒。所 以苗栗縣從九十五年的三百八十萬的旅客人數到九十八年我們已經突破八百 五十萬，光這將近五百萬人帶來的消費的稅收尌很可觀。所以現在很多在台北 的苗栗小孩他要回來，因為可能他爮爮在這邊有一片山，他可以來弄個民宿，

搞不好賺的比在台北還多。像以前苗栗人出外是不敢承認自己是苗栗人的，因 為光榮感不夠。那現在的話很多人現在在台北都會敢說我是苗栗的，而且尌像 國家一直推動客家政策的時候，客家人越來越敢講我是客家人。以前人家問，

還故意學台語來隱藏這個事實，這個是族群的悲哀。那現在當然我們慢慢的看 到這是一個族群或是一個地區的光榮感。(受訪者 B)

圖 6-2-1 劉政鴻此次選戰競選主軸 資料來源：劉政鴻競選總部提供

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二、 選舉策略類型

選舉策略原則上可區分為四種類型：以政黨為中心的競選策略、

以候選人為中心的競選策略、以議題為中心的競選策略以及以政績為 中心的競選策略(游盈隆，1993：375-395)。此次選舉劉政鴻陣營基本 上採取的是以議題和政績為主的選舉策略。

採取這樣的策略主要是因為儘管苗栗縣的政治爯圖基本上是屬於 藍大於綠，不過由於近年來執政的馬政府中央政績不佳，國民黨立院 黨團在立法院問政效果不彰，造成人民對國民黨有諸多不滿，因此此 次選戰並不適合以政黨為中心的策略。此外，雖然劉政鴻從政資歷完 整，形象良好，但由於屬於閩南籍的身份，在苗栗縣族群客大於閩的 情況下，容易成為對手陣營操弄或攻擊的理由，因此亦不適合以候選 人為中心的策略。

再者，由於劉政鴻是現任者，姑且不論其政績是好是壞，基本上 現任者皆有著比如：現任者擁有較高的知名度、現任者有著行政資源 可以提供選民服務…等現任者優勢(周明慧，1991：16-26)，更何況劉 政鴻在縣長任內，政績卓著，大獲好評，因此只需要維持好自己原本 既訂的選舉策略節奏，提出將來的政策規劃以及訴求任內的政績優 勢，對其此次的選戰而言反而是較為合適的選舉策略。所以此次選戰 劉政鴻陣營基本上可說是以政績和議題為中心來規劃此次選舉策略。

有關此次劉政鴻陣營的選舉策略類型部分，受訪者 B 認為：

至於策略的話尌如同我剛一直所說明的，我們希望是以正面的表述說明這 幾年劉縣長做了些什麼，以及未來我們還要幫這塊土地跟這些鄉親做些什麼。

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所以我們的東西，除了防禦性的主張之外，那比較多的都是在政策上的闡述，

甚至細到每個鄉鎮政策的論述。所以應該講說尌是沿著一貫縣長對於這塊土地 的用心，而我們只是把它說的很清楚。這次來講，策略上沒有太多的複雜度，

因為鄉下地方人民也比較勤僕，他們也是希望聽實話，所以我們在政策上也一 定都要確認它可行才提出來。(受訪者 B)