數位新聞基金策略分析與議價力檢討

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萬歐元。在大型計畫之中，若是情況特殊的提案，例如複合式提案（提案的類型牽涉 的專業技術廣泛）、組織合作提案或是明顯對於新聞出版產業生態有很大的利益，則補 助的金額上限得例外不受一百萬歐元的限制 (Google Europe Blog, 2015)。

第二節 數位新聞基金策略分析與議價力檢討

第一項 商業模式分析

一、市場分析

如下圖所示，透過數位新聞創新基金計劃的成立，Google 提供數位技術以及本身 搜尋引擎及新聞聚合平台龐大的市場佔有率，為新聞出版業者帶來更多的讀者流量，

而新聞媒體提供優質的新聞內容，為 Google 提供豐富的媒體資料庫，雙方透過該數位 新聞創新基金，互助互利，幫助新聞產業生態蓬勃發展；一旦新聞產業蓬勃發展，使 用者群聚所帶來的訂閱率以及廣告收益，都將為新聞出版業者帶入新的收益流，並且 基於平台的雙邊效益與正循環理論，同時增加 Google 的廣告收益；兩者猶如魚幫水、

水幫魚的關係，而化解劍拔弩張的競爭關係。

二、 三邊模式平台基礎

有別於傳統的雙邊模式平台生態，三邊模式是指三個群體以循環的方式相互吸引 彼此，缺一不可；只要拿掉其中一環，這樣的商業模式就無法成立；以三邊模式為核

圖 12 DNI 策略分析示意圖 資料來源：本研究整理

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心的平台企業，沒有人能夠取代或簡化三方群體中的任何一方 (陳威如, 余卓軒, 2014, 頁 52-53, 55)。典型的例子為新聞內容聚合平台，其平台模式由「內容、使用 者、廣告商」的三邊模式打造而成。如下圖所示，這三個群體之間的跨邊網路效應是 單方向的，也就是以內容吸引人潮，人潮吸引廣告商的關係鏈。當然在某些情況下，

三邊模式中的某兩個群體之間，確實會有更加強大的相互吸引力，比如時裝雜誌的廣 告商是為了讀者而來，但這些崇尚流行的讀者群，受到雜誌廣告畫面的吸引程度，往 往不亞於雜誌內容本身 (陳威如, 余卓軒, 2014, 頁 53)。即便如此，對於內容產業 平台而言，其三邊群體間的核心吸引力依然屬於單方向，否則，一旦該平台中的某兩 方群體建立起跨邊式的強大網路效應時，第三邊就可能遭到剔除，整個生態圈簡化為 雙邊模式 (陳威如, 余卓軒, 2014, 頁 53)。

同樣的，搜尋引擎也是以三邊模式為經營方式的平台系統。他以資訊整合為價值 主張，連結「網站、網友、廣告商」三方群體，而從某些搜尋結果而言，網站也可被 視為搜尋引擎所整合的內容，以免費的方式協助大眾找到他們要的資訊，因此受到大 規模網友的依賴，進而吸引廣告商進駐 (陳威如, 余卓軒, 2014, 頁 55)。

根據平台理論的網路效應理論，當使用者的人數增加時，由於市場的前景看好，

會吸引更多的供應商（也就是新聞出版業者）的加入，而當有更多供應商在這個平台

平台

第一邊 內容

第二邊 使用者 第三邊

廣告商

圖 13 內容產業的三邊模式平台基本架構：箭頭代表各邊群體間的吸引 力，內容吸引使用者，使用者則吸引廣告商

資料來源： (陳威如, 余卓軒, 2014, 頁 54)

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之內時，由於內容豐富資訊齊全，使用者可以輕鬆的在同一個平台之中找到所有想要 的訊息，因此會吸引更多的使用者進入本平台，形成跨邊的網路效益；且基於消費者 群聚心態，也會吸引更多的使用者進入本平台，形成同邊的網路效益 (陳威如, 余卓 軒, 2014, 頁 56)。當平台的使用者增加後，就會吸引廣告商，廣告商在投入資金之 後由於市場金錢熱度升高，因此會吸引更多的供應商加入。如此循環，便為新聞平台 提供一股正面的市場能量 (陳威如, 余卓軒, 2014, 頁 56)。而當新聞平台是一個蓬 勃發展的產業時，自然也會有其他新興的網路聚合平台跟進加入，而整個新聞生態圈 便會新聞網路平台、新聞出版業者與使用者大量跟進投入之後，重獲新生。

第二項 數位新聞創新基金的市場反應與議價力檢討

金融時報（Financial Times）的總經理 Jon Slade 在 Google 宣布成立 DNI 基金 之後表示肯認，認為對於新聞媒體市場的開發與金流，在跨界合作之後能有更多的發 展與進步空間；Bob Satchwell，英國的社會發展部門執行長，也肯認 DNI 基金對於英 國媒體產業的革新有一定程度的貢獻 (Martinson, 2015)。英國衛報的國際總編輯 Tony Danker 則表示 (Danker, 2105)，Google 數位新聞創新基金的成立雖然是為了 平息與歐洲媒體之間的戰火，然而，不可否認的是，這場戰火是源自於傳統新聞媒體 產業本身的衰退，這些既得利益者拼命的想要捍衛他們舊有的光榮戰場，Google 的技

圖 14 Google News 平台商業模式 資料來源：本研究整理

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術與龐大客群，正是對於他們商業利益與市場統治地位的威脅，然而這些技術與新興 網路客群，卻也是可以幫助傳統新聞產業更新翻轉的一項重要武器。儘管如此，

Danker 再次重申，Google 集團與其他新興的網路服務提供者雖然擁有強大的網路技 術，但新聞最重要的還是其本身的內容與品質 (Danker, 2105)。老字號的傳統新聞出 版者擁有根深砥固、專業的新聞知識與技術，而新聞聚合平台也大量仰賴新聞媒體業 者的新聞供應；傳統新聞產業雖然在衰退，但長期培養下來的客群依然不容小覷，英 國衛報每個月擁有 11.3 億的網站拜訪流量，而這項基礎是建立在民眾對於老字號新聞 產業的專業與公正性的信任 (Danker, 2105)。Danker 表示，關鍵的問題在於 Google 是否也相信新聞的價值？是否願意透過自家的技術來幫助新聞出版業者重建一個嶄新 的、富有活力的生態圈？

Google 的發言人 Eric Schmidt 對此表示，Google 致力於讓世界的資訊更加流 通，為了確保資訊的品質與正確性，Google 有道德義務去幫助新聞產業的發展與更 新，否則若新聞媒體喪失民主自主性，則新聞所要求的客觀中立性也將蕩然無存 (Danker, 2105)；之外，身為一個新聞聚合平台，出版業者正是 Google 重要的供應 商，少了他們供應優良品質的新聞資訊，Google 就只是一個電子廣告黃頁網站罷了 (Danker, 2105)。

然而，細究 Google 集團的經營模式，旗下擁有諸多不同類型的服務，包括新聞、

搜尋引擎、地圖、社群網站、軟硬體通訊設備、軟體開發平台（Google Play）等，

Google 最主要的營收來自於線上廣告以及 Google Play 的經營，旗下的眾多服務讓使 用者對 Google 產生高度的品牌黏著度，卓越的服務品質更讓使用者對於 Google 品牌 有著高度的信賴感。而 Google News 藉由使用 Google 搜尋引擎的技術，結合分析使用 者興趣偏好、搜尋歷史等數據資料，令該新聞聚合平台成功的在歐洲擁有高比例的市 佔率；縱使 Googe News 本身沒有廣告營收亦、未採用付費模式，然而如同鑽石般耀眼 的 Google News 新聞聚合平台，卻可以替 Google 增加其他與新聞相關連結的廣告收益 上。對於新聞業者而言，該鑽石般耀眼的新聞聚合平台，是替線上新聞網站免費增加 知名度的絕佳平台，透過該平台的連結，線上新聞網站的大多數內容才得以被閱讀，

達到傳遞新聞資訊的最大效益。總結而言，Google News 對於 Google 集團而言，並沒 有直接的營收獲利，僅有間接的知名度提升、衍生的新聞相關連結的廣告收益，然對 於線上新聞網站而言，使用者拜訪流量以及伴隨而來的訂閱量，都是其最主要的營收 來源，若 Google News 遭到關閉，新聞業者所遭受的損失將遠比對 Google 集團的打擊

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來的龐大。因此，縱使謂 Google News 亦需要新聞業者提供新聞內容，才能夠確保新 聞聚合平台擁有充分的內容供給來源，以作為平台營運的基礎；然現實層面卻是，

Google News 既不缺乏新聞業者爭相供應新聞內容，以求增加知名度，即便關閉 Google News，對 Google 集團而言也不會有直接損失營業收入的衝擊。反觀若新聞業 者損失 Google News 新聞聚合平台的推廣環節，則根據實證結果，使用者拜訪流量將 大幅降低，直接衝擊線上新聞網站的營收。

第三項 小結

數位新聞創新基金的立意良好，然而根據平台理論，若某一邊的議價力持續明顯 高於其中一邊，則整個產業生態圈將無法達成一個平衡的循環。Google 與旗下的搜尋 引擎及新聞聚合平台，相較於營收高度仰賴線上新聞網站的新聞業者，擁有更高的議 價力，由於 Google 品牌的知名度與使用者忠誠度相當高，Google News 對於線上新聞 網站而言，是一個擁有鑽石般價值的聚合平台，因此在 Google News 中擁有一席之 地，特別是對小型新聞業者而言，是拉高營收最快速的方法之一。由此可知，即便 Google 釋出善意並成立數位新聞創新基金，然而若新聞業者未能有效解決該紛爭的起 源，即新聞產業逐漸衰退的情況，未能有效的提升新聞的品質與價值，在面對 Google 集團，新聞業者持續處於議價力低落的情況之下，則整個新聞產業生態圈將面臨嚴重 的不平衡，而使得整體新聞環境愈發惡劣；唯有透過積極改善新聞的內容品質，以及 開發線上新聞市場，運用科技的知識來提升線上新聞的行銷與品質，方能有效吸引使 用者，進而提升對於 Google 平台的議價力，並使得新聞產業生態圈維持良好的平衡與 循環，並在正向循環中提升整體新聞環境的品質。