新聞產業價值鏈分析

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聞內容，而有些非官方的記者也可以部落客或是專欄作家的身分，在甚有影響力的資 訊內容流通網站（例如商業週刊的專欄）發佈經過個人整理與意見評述的新聞資訊，

而行動裝置的崛起，讓資訊流通的媒介更加多元化、流通的速度也較往日大幅提升 (林照真, 2014, 頁 16-19)。新聞內容變得輕薄（長篇文章變成短短數行字的即時訊 息）、易於攜帶（紙本新聞變成人手一支的行動裝置內容），而新聞的時效性也越來越 短，以往由於紙本印刷與編輯需費時數小時，白天發生的新聞事件最快也要等到晚報 發行時才會傳遞給大眾，然而現在卻可以透過即時影像的傳輸（live news），在事件 發生的當下立即播送給全世界知悉 (林照真, 2014, 頁 22-24)。新聞產業在各個結構 面上都實質的採用數位科技並做出改變，包括採購、供應鏈管理、內容製作跟出版程 序、市場開發、通路及服務管理。與其他部門產業相比，印刷及出版部門採用了更多 資訊通訊技術（Information and Communication Technology,ICT）與網路為基礎的 應用，來支持產業部門的關鍵活動與顧客關係管理 (林照真, 2014, 頁 3-7)。

關於數位科技對於傳統新聞產業的影響，以下將藉由價值鏈的分析、使用者角色 的轉變、新聞獲利來源以及新聞組織的改變等角度來分析。

第二節 新聞產業價值鏈分析

一、舊有價值鏈介紹

根據 OECD 組織於 2010 年的報告，傳統新聞產業的價值鏈呈現一條垂直供應鏈，

新聞內容由新聞組織內部原創產生，經過編輯、印刷等方式量產，通過實體銷售通路 的遞送，最後將實體（紙本）的新聞內容送到讀者的手中 (Andra Leurdijk, Mijke Slot,Ottilie Nieuwenhuis, 2012, 頁 53)。在此供應鏈中，資訊的傳遞是單方向 的，而讀者在其中所扮演的角色為終端消費者，換言之，讀者僅單方面的接受資訊與 新聞的內容，對於新聞的產生與編輯或傳遞並不具備任何重要貢獻。然而，在傳統媒 體遇上數位科技之後，產業的價值結構鏈明顯產生了改變。

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網路新聞公開傳播之問題研究－以西班牙附屬著作權法為例 第二章

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二、新價值鏈

(一)生產方式的改變

在生產的部分，最顯著的例子即為新聞內容的產生不再受限於印刷的時間與形 體，不需要等待 24 小時的工作日循環，新聞可以透過網站的即時性立刻傳遞給大眾，

也沒有假期性，新聞內容的生產週期從原先的 24 小時變成分秒不間斷；但是換言之，

新聞工作者的壓力也變成以往的數倍 (林照真, 2014, 頁 19-22)。

然而，大部分的新聞產業依然未完全放棄實體印刷產品，雖然獲利性大不如前，

但由於仍存在部分收益，因此新聞產業仍持續投入印刷產品；但相較於新崛起的線上 新聞出版業，傳統新聞產業需要付出雙倍的成本來支應組織的運作，一方面須投入線 上新聞運作的成本，另一方面則需持續負擔既有印刷品生產線的成本。雖然拜科技之 賜，線上新聞的營運可以減少生產實體新聞時的成本，然而關於新聞內容的產生，依 然需要大量的新聞記者、編輯人員的投入，這些專業人員負責蒐集故事、確認資料來 源、編輯、後製、影像處理、訪談、蒐集證據，雖然藉由科技的幫助可以提高新聞工 作者的效率，進而減少人力需求，然而人力成本依然是新聞產業最主要的支出項目之

圖 1傳統新聞產業鏈

資料來源： (COMMITTEE FOR INFORMATION, COMPUTER AND COMMUNICATIONS POLICY, 2010, 頁 33)

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一 (Andra Leurdijk, Mijke Slot,Ottilie Nieuwenhuis, 2012)。

在媒體匯流的現象發生之後，新聞工作者的工作也出現了轉變，有人認為，聚合 既然耗資龐大，也隱含人力縮減之意，因此大部分的報紙總編輯或是傳播媒體工作人 員多半抗拒媒體匯流的趨勢，認為其只不過是經營手段的一種說法，意味著讓較少記 者在較少的資源之下做較多的事情 (Kolodzy, 2006, 頁 4)。然而，因聚合是因數位 網路科技的發展而起，即便一般多採用互動性、匿名性、聚合、超現實、社群等名詞 定義網路科技，被認為最可以用來評價網路民主的概念還是聚合 (Papacharissi, 2010, 頁 52)。國立台灣大學新聞研究所林照真副教授在關於「聚合對傳統報紙轉型 的衝擊：《紐約時報》與《衛報》的比較研究」一文中，曾經指出訪談紐約時報記者的 內容，在 1960 和 70 年代，攝影人員不單純只是負責按快門，照片的故事也是一則報 導，因此他們也屬於記者人員；而設計、美工、圖表人員對於每一則新聞報導都有一 定的貢獻，因此他們也屬於新聞人員。於是新聞人員的定義就不停地擴大，直到現在 數位新聞崛起的時代，聲音、影像、動畫等工作人員的加入，勢必又會使新聞人員的 定義繼續擴大 (林照真, 2014, 頁 20)。而另一位紐約時報的圖表編輯人員也表示，

1995 年代的圖表只提供給實體報紙，然而近幾年開始，逐漸轉變成獨立的圖表製作網 站，人數規模擴大、圖表的複雜程度也升高，小至簡單的 HTML 檔案，大至複雜的 JavaScript，有人認為他們是影像圖表美工人員，但他們認為不妥，自認為是新聞工 作者 (林照真, 2014, 頁 20)。

而衛報則由傳統的「報紙第一」定位轉型成「數位第一（Digital first）」的定 位，加強線上版本的功能體驗，衛報的互動編輯說明，讀者在數位網站上所獲得的體 驗稱為功能體驗（functional experience），讀者可以在網站中進行更深度的活動，

不只是看文章或是照片而已，亦可分享、上傳、下載或是參與評論等 (林照真, 2014, 頁 21)。數位媒體匯流的現象不僅促使媒體產業改變，也使得新聞工作者的定義擴 大，更多的數位人員參與網路新聞的產出，過去他們被視為美術編輯人員或是科技人 員，現在則被定義為新聞工作者；新聞人員的定義與角色多元化，可說是數位網路時 代的一項特色。

(二)使用者角色的轉變

在數位新聞媒體匯流的時代中，另一個關於新聞內容生產的改變來自於使用者，

他們逐漸活躍於新聞內容的共同產出與散佈，透過部落格或是社群網路，例如微博、

臉書或是推特，網路工具讓使用者可以更輕易的尋找到他們所偏好的資訊，並且以自

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身觀點重新編輯、整理，或是加入其他第一手資訊，再透過個人網路身分加以散步這 些資訊。而在社群網路影響力龐大的時代，許多新興的「意見領袖」，往往能夠吸引更 多的追隨者閱讀這些資訊，並且將自身對於新聞的意見傳達給追隨者們，甚至鼓吹他 們散布這些訊息，進而以一股野火燎原的姿態迅速的將訊息傳遞出去。對於社群網路 世代，想要吸引閱聽者眼球的注意力，善用意見領袖的功能是一項聰明的策略，意見 領袖的特質在於具備獨到的見解，不同於廣告或是政府發言人，闡述的內容具備個人 主觀見解；大眾身處的社會團體會影響其媒介接觸使用與訊息解讀，例如藉由觀察人 們參與選舉投票等公民活動，會發現民眾觀念傳播的過程，通常經由印刷品、廣播先 流向意見領袖（opinion leaders），再由意見領袖以口語或是文字傳播流向人群中比 較不直接接觸媒體資訊的人 (林東泰, 1999)，不過所謂的意見領袖，並非「像英國首 相邱吉爾般高智力的領導特質，也不是地方的政客那種，而是一種在人之間，平凡 的、親近的與不正式的日常接觸中，一種看不見、不顯眼的特質」 (Elihu Katz and Paul F. Lazarsfeld, 1955)，這些人在社會群體中，因為對訊息中介引導的親身影 響，會在朋友、家庭成員或是鄰居小團體等追隨者（follower）之間，產生比大眾傳 播媒介更直接的影響力 (邱淑華, 2012, 頁 36)。所以意見領袖除了是「那些影響別 人意見、態度、價值、動機與行為的人」，較高的社會經濟地位與較多的資訊來源使其

「在獲得與分享資訊方面很活躍」，也因為對公共事務有高度興趣，而會「使用其知識 或是個人魅力來影響他人」，更重要的是他們深入他們影響別人的那些領域的內容，並 扮演聯絡人的角色 (林東泰, 1999)。由此亦凸顯在訊息流動過程中有許多結構要件，

大眾傳播媒介雖有極大穿透效果，卻也不能忽視意見領袖對於訊息的詮釋 (邱淑華, 2012, 頁 35)。

關於使用者成為新聞產出的生力軍，公民新聞網的創立是一個重要的里程碑。

「Citizen Journalism」被譯作公民新聞、國民新聞、或市民新聞，一般指讀者將自 己所見所聞利用網路作為平台去報導，大部份的報導都是自己第一身的經歷。現時公 民新聞的形式有以文字、圖片、聲音和影像出現。文章處理的手法，可以是由讀者直 接放上網頁上而不經篩選編輯，亦有些是經網站負責人編選後才刊載在網頁上 (蘇玉 平, 2006)。最為知名的公民新聞網為 2000 年時於韓國創立的 OhMyNews，其最著名的 報導事蹟為，於在 2002 年韓國總統大選前夕，發揮了公民新聞的力量，透過民眾以文 字、影像、圖片等，將總統選舉的戰況分秒必爭地不斷報導，在十二小時內吸引將近 五十萬人次瀏覽網頁，令當時原本選情告急的總統候選人盧武鉉成功當選。

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現時的 OhMyNews 不單有韓語版，更有英文的國際版；不只在互聯網，手機亦可觀 看 OhMyNews 的新聞報導 (蘇玉平, 2006)。OhMyNews 創辦人吳連鎬（Oh Yeon Ho）提 出「每位市民都是記者（Every citizen is a reporter）」的概念，在網頁上打正旗 號「公民新聞：理論與實踐（Citizen Journalism : Theory and Practice）」 (蘇玉 平, 2006)。從 2000 年公民新聞網概念發起之時，全球僅有約 700 個公民記者，然而 至 2007 年，全球已有超過 500,000 位來自世界 200 多個國家的公民記者，每位記者在

現時的 OhMyNews 不單有韓語版，更有英文的國際版；不只在互聯網，手機亦可觀 看 OhMyNews 的新聞報導 (蘇玉平, 2006)。OhMyNews 創辦人吳連鎬（Oh Yeon Ho）提 出「每位市民都是記者（Every citizen is a reporter）」的概念，在網頁上打正旗 號「公民新聞：理論與實踐（Citizen Journalism : Theory and Practice）」 (蘇玉 平, 2006)。從 2000 年公民新聞網概念發起之時，全球僅有約 700 個公民記者，然而 至 2007 年，全球已有超過 500,000 位來自世界 200 多個國家的公民記者，每位記者在