第二章 文獻回顧
第一節 文化創意產業的定義與範疇
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第二章 文獻回顧
第一節 文化創意產業的定義與範疇
全球第一個將「創意產業」列入國家政策的英國，1997 年間，由文化、媒體與體育 部（Department for Culture, Media, and Sport, DCMS）領導成立了一個跨部會與產業界人士 所組成的專責小組，稱為「創意產業任務小組」（the Creative Industries Task Force,
CITF）以負責跨部會的工作協調，及擔負對於創意產業（creative industries）的研究工作
（夏學理，2008）並在隔年提出創意產業報告，選定十三個文化創意產業項目為政策推動 主軸。包括設計、建築、影視與表演藝術在內的創意產業，不僅是帶動英國經濟的強大動 能，還貢獻8%以上的國內生產毛額（Gross Domestic Product, GDP），英國發展創意產 業，一年的產值超過1,100 億英鎊1。當文化與藝術等這些因創意而生的「產物」，透過了 產業化的方法與過程，所形成的創意產業，其可發展出的經濟規模，是可被樂觀期待的。
因為「創意產業」是指那些從個人的創造力、技能和天份中所取得的發展動力，在使之通 過智慧財產權的保護後，不但可開創出潛在的財富和就業機會，也可促進整體環境提昇的 一種產業（夏學理，2008，p.109）。
台灣邁入後工業化時代，產業面臨急迫轉型需求；隨著中國大陸及各地新興國家崛 起，企業紛紛外移至低廉勞工的國家發展，過去台灣擁有的優勢已不再具有競爭力。面對 產業轉型、政經社會問題，及全球化國際競爭與挑戰上，行政院文化建設委員會以為該在 既有基礎之上集中資源，優先推動國家發展重點計畫。行政院希望未來國家發展定位必須 趨向知識型經濟，例如高科技產業、知識型服務業、數位台灣等，以生態和生活價值為目 標的發展模式，如文化產業、學習產業、活動產業、休閒遊憩產業、體育運動產業、環境 生態產業等。在這種思考邏輯下，行政院將「文化創意產業」納入我國未來六年的重點發 展目標之一，開拓創意領域，結合人文與經濟以發展文化產業。發展台灣經濟不能再靠工 業製造，最有附加價值的知識經濟類型是以創意設計為核心的生產領域。這類產業多樣且 分歧，但能提昇生活品質，且增加就業人口及經濟產值，也是目前各國積極推展的產業類 型（文建會，2003）。
文化和創意領域是否真能成為一個產業？從「產業」的定義來看，廣義指一切為銷售 而從事生產貨品與服務的機構，不論其組織形式為公營或民營，為公司組織或合夥組織，
或為獨資經營的商品、工廠、農場、工匠及自由職業等，此外並包括一切具有房地主身分 的家庭及私人非營利團體，及一切對企業提供服務的私人非營利機構及研究機構（詹德 松，1999）。Kotler（1976）則說產業是由一群提供類似且可相互代替的產品或服務之公 司所組成。類似的說法還有吳思華（1988）指出產業通常指從事製造的行業，也就是指從 事經濟活動的獨立部門單位，而且是以場所為單位以作為行業分類的基礎。也有不少學者 同時從生產及顧客端描述產業，認為產業就是市場，即供給和需求雙方，在從事買賣交易 某種產出行為的團體（William, 1979）；Porter（1985）指出產業是一群生產相同或類似 的產品，而且具有高度替代性產品來銷售給顧客的廠商。林建山（1991）整合上述論點，
1 資料來源：劉煥彥，2007 年 10 月 19 日，<創意為英經濟添動力>。台北：經濟日報。
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他認為依需求面而言是指一群生產具有相互密切競爭關係的企業群，若是依供給面而言，
凡是採用類似生產技術之廠商群。從上述產業定義中可發現，產業並沒有明確的定義，但 可簡單歸納產業指一群生產供給方和一群需求顧客端，兩端之間從事買賣交易而形成市 場。因此以創意為生產基礎的廠商，提供產品或服務給特定顧客，也是一種產業。
部分國家或組織如聯合國教育科學文化組織（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO）、英國、紐西蘭、加拿大、香港、韓國以及我國等，
對「文化產業」等名詞曾給予簡單定義，見表2-1，但略有出入。不過可歸納為均是強調 以文化、個人創意、技藝、才華等的結合，經由智慧財產權的保障與應用後，得以創造出 的經濟活動（吳思華、楊燕枝，2005）。
表2-1 各國家/組織/地區對文化創意產業所做之定義
國家/組織/地區 定義
聯合國 教科文組織
結合創意生產和商品化等方式，運用本質為無形的文化內涵，這些 內容基本上受著作權保護，形式可以是物質的商品或非物質的服 務。這個文化產業也可以視為創意產業（Creative Industries），或 是在經濟領域稱之為朝陽或未來性產業（Sunrise or Future Oriented Industries），或是在科技領域稱之為內容產業（Content
Industries）。
英國、紐西蘭 以個人的創造力、技藝與才能為基礎，透過智慧財產權的建立與開 發，創造財富與就業機會。
加拿大 藝術與文化活動被界定為文化產業者，應包括實質的文化產品、虛 擬的文化服務，亦包括著作權。
芬蘭 使用文化產業結合文化與經濟，包括：意義內容的生產；傳統與現 代的文化藝術；結合成功的商業機制、大眾閱聽者與近代電子生 產；文化的創業精神。
南韓 文化內容產業包括各類經濟活動，如創作、生產、製造、流通等，
而其活動內容源自於任何知識、資訊及文化相關之基礎資源。
中國大陸 就提供產品的性質而言，文化產業可以被視為向消費者提供精神產 品或服務的行業；就經濟過程的性質而言，文化產業可以被定義為
「按照工業標準生產、再生產、儲存以及分配文化產品與服務的一 系列活動」；在這樣一個特定的制度環境中，文化產業除了具有一 般產業屬性外，還具有某些特殊的社會和藝術型態屬性。
香港 那些源自個人創意、技能和才幹的產業，通過知識產權的生成與運 用，而有潛力創造財富與就業機會。
臺灣 源自創意或文化積累，透過智慧財產的形式與運用，具有創造財富 與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業。
資料來源：劉曉蓉（2006）
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各國對文化創意產業的定義有所出入，其產業內涵蓋的產業項目也不盡相同。依據各 國國情、文化與政策發展需要，不同國家對文化創意產業的類別劃分如表2-2。
表2-2 各國文化創意產業之分類
國家
/組織/地區
文化創意產業內容聯合國 教科文組織
視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、印刷出版、電影、廣告、建 築、歌舞劇與音樂的製造、多媒體、視聽產品、文化觀光、運動。
英國 藝術及古董市場、表演藝術、工藝設計、時尚設計、出版、廣播電 視、電影及錄影帶、廣告、建築、音樂產業、軟體及電腦、服務、
互動休閒軟體。
韓國 漫畫產業、電影產業、音樂產業、電玩產業、動畫產業、
人物產業。
紐西蘭 視覺藝術（精緻藝術、工藝與古董）、設計、時尚設計、出版、電 視與電台、電影及錄影帶、廣告、建築、音樂與表演藝術、軟體及 電腦服務（包括休閒軟體）。
澳洲 娛樂業及劇場、設計、文學出版雜誌、電影電視、錄影帶及廣播、
圖書館、社區文化發展、博物館美術館、動物園植物園、多媒體。
新加坡 媒體產業、設計、流行音樂、出版、藝術支援服務。
香港 視覺藝術及工藝、表演藝術、設計、時尚設計、出版、電視、電 影、廣告、建築、音樂、軟體及電腦服務、遊戲軟體、漫畫產業。
臺灣 視覺藝術、音樂及表演藝術、文化資產應用及展演設施、工藝、電 影、廣播電視、出版、廣告、產品設計、視覺傳達設計、設計品牌 時尚、建築設計、數位內容、創意生活、流行音樂及文化內容
資料來源：文建會「文化創意產業手冊」（2003）；滕人傑（2004）；
劉大和（2003）；劉曉蓉（2006）；本研究更新整理。
2010 年在立法院審查長達七年的《 文化創意產業發展法》通過，在文創法中所指稱 的文化創意產業，指源自創意或文化積累，透過智慧財產之形成及運用，具有創造財富與 就業機會之潛力，並促進全民美學素養，使國民生活環境提昇之下列產業：視覺藝術產 業、音樂及表演藝術產業、文化資產應用及展演設施產業、工藝產業、電影產業、廣播電 視產業、出版產業、廣告產業、產品設計產業、視覺傳達設計產業、設計品牌時尚產業、
建築設計產業、數位內容產業、創意生活產業、流行音樂及文化內容產業及其他經中央主 管機關指定之產業，共計十五項產業（文建會，2010a）。
文化創意產業的價值經營主要在於建立社會流行趨勢，以及提昇該文化產品在消費者 心目中的價值（吳思華、楊燕枝，2005）。根據我國文化創意產業推動辦公室解釋文化創 意產業的為：「源自創意或文化累積，透過智慧財產的形式運用，具有創造財富與就業機 會潛力，並促進整體生活提昇的產業均屬之。」強調保護與應用智慧財產權（Intellectual Property Right, IPR）及著作權（copyright），文化創意產業才有創造經濟與財富的可能。
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俞龍通（2009）對文化創意產業的基本定義進一步解讀，他認為文化創意產業的核心價值 業的核心價值就是智慧財產權運用的極大化，透過創造、複製再複製的擴大規模等不斷循 環的過程中，來創造經濟價值和傳播文化價值和促進社會進步的整體價值。
文化創意產品大多數為體驗性產品（experience good）（Caves, 2000），也就是在購 買之前，消費者無法確定產品的特質與好壞，而必須透過親身體驗。在這種狀況下，他人 的「口碑」會影響消費者的購買決策，這項購買決策行為將成為下一位的購買參考依據
（吳思華、楊燕枝，2005）。在獲得進一步資訊時，多數消費者可能會特別偏愛某些品牌
（吳思華、楊燕枝，2005）。在獲得進一步資訊時，多數消費者可能會特別偏愛某些品牌