文獻探討

選舉制度塑造出不同的政黨體制，改變了原有的政治生態，國內 外學者相關的研究成果甚多。在國外學者部分，針對選舉制度與政黨 體系關係，首推法國學者Duverger在《政黨論》（Political Parties）一 書中所提出的「杜弗傑定律」（Duverger’s Law）。杜弗傑認為：「簡 單的相對多數決有助於促成兩黨制」、「兩輪投票制、比例代表制則 有助於形成多黨制的產生」。此理論提出至今，雖然曾受到質疑，但 多數學者都認為相對多數決與兩黨制有密切關係，如雷伊（Douglas W.

Rae）在其著作《選舉制度的政治效果》（The Political Consequence of Electoral Law’s）中，「除非有地方性強大的少數黨存在，否則簡單 相對多數決總是和兩黨的競爭相關連」（Rae，1971：92-95）。但選 舉制度對政黨體系有著一定程度的影響力，此點則受到大多學者的認 同。

Lijphart的《選舉制度與政黨體系》（Electoral systems and party systems a study of twenty-seven democracies, 1945-1990）著作中，全面 地探討了27個民主國家自1945年至1990年以來所採用的70個選舉制 度，並將選舉制度區分為三個向度加以分析研究，分別為選舉公式、

選區規模、當選門檻（張慧芝譯，2003:14-17）。選舉公式的三個主 要類型通常被區別為：多數決制、比例代表制以及半比例代表制，亦 即各種不同的選舉制度，不同的選舉公式，所產生的政黨結構也會有 所不同；選區規模即是選區規模愈大，也就是選區應選名額愈多，選 舉結果愈接近比例代表性；而當選門檻亦即一個政黨為取得代表權所 需的最小支持程度。除此之外，尚得注意選舉制度中四個較次要的向 度，此即：選票結構、選區名額配置不當、議會制政體與總統制政體 之立法選舉的差異、以及聯立式政黨名單的可能性（張慧芝譯，

2003:19）。

Rein Taagepera與Matthew Sobert Shugart合著《席位與選票：選舉 制度的要素與效果》（Seats & Votes: The Effects &Determinants of Electoral Systems）一書中，認為政治與選舉制度彼此間以複雜、雙 向的方式相互影響（Taagepera and Shugart，1989：53）。本書以量 化方式進行研究，以預測選票與議席的轉換幅度。並採用數學方法來 解釋選舉制度的效果，且認為關鍵性的問題不在於選舉制度的異同而 是在於有效選舉區的幅度規模；最後指出議會規模、政黨數目，亦有 一定程度的影響性。

Sartori 於《最新政黨與政黨制度》（Parties and Party Systems: A Framework for Analysis）書中提出政黨產生的成因及政黨數目計算法 則，研究政黨時，須注意「相關性」及「意識型態」兩個標準。政黨

的相關性涉及「位置價值」（position value）¹⁸，只需對小黨建立一個

「不相關準據」（criterion of ir-relevance）來確定此一概念。依據 Sartori 標準，政黨型態可分為七種型態：獨一政黨體系、一黨霸權體系、一 黨優勢體系、兩黨體系、有限多黨體系、極端多黨體系、粉碎多黨體 系，前兩者的政黨關係屬於一黨壟斷的政黨體系，其餘的政黨關係則 全屬於競爭性政黨體系（雷飛龍譯，2003：142-143）。而政治權力結 構亦可區分為六種類型：寡佔型、有限壟斷型、單一元極權、兩極的 極權、低度的分裂、高度且極端分裂等，政黨權力之分散與否與該國 之政黨數量多寡成正比（雷飛龍譯，2003：145-146）。

柯江泉在《台灣政黨體系變遷因素之研究》之碩士論文中，透過 理論與國內政治實際演變情形得出四個比較重要的影響因素：選舉制 度與政黨政治關係、重大議題影響政黨競爭、國內主要政黨組織及轉 型、政黨菁英牽動了政治版圖。藉這四個因素探討其與政黨體系變遷 的關係（柯江泉，2004：46-146）。

而在國內學者相關研究部分，王業立的《比較選舉制度》一書中 對於各種選舉制度均有詳細的介紹，並將民主國家的選舉制度區分為 多數決制、比例代表制以及混合制。另外針對我國立委選舉從第二屆 至第六屆所採用的複數選區單記非讓渡投票制，探究其缺失，弊遠多 於利；並且分析單一選區兩票制在台灣實施的利弊（王業立，2006：

1-214）。但對於選舉制度改變與政治生態的影響未能做更深入的探 討。

吳文程《政黨與選舉概論》一書中，認為影響政黨形成的原因很 複雜，各國的政治、經濟、文化不盡相同，不能一概而論；但仍嘗試 從選舉制度、社會及文化、憲政制度及政黨形成的歷史背景來分析、

18 所謂位置價值 Sartori 認為可由有無執政或組織內閣的潛能（Governingor Coalition Potential）

探究政黨體系形成之因素。另外，吳文程也引用Sartori對多黨體系的 分類，提出下述的假設：絕對多數兩輪制促使政黨體系朝向溫和多黨 制發展，而比例代表制會促成極端多黨體系（吳文程，1996：

261-272）。但吳文程只有提出假設，並未有進一步提出驗證性的研 究來支持其假設，十分可惜。

吳重禮《政黨與選舉：理論與實踐》一書中詳細指出SNTV制度 的爭議：刺激極端意識型態的發展、裨益派系政治的運作、弱化政黨 競爭的分際、形成以候選人為中心的選戰型態、助長賄選風氣與黑金 政治。但吳重禮認為SNTV這個制度的影響不宜高估，因為造成上述 問題的癥結，在於地方派系與政黨運作、候選人參選心態與競爭手段 兩者互相糾結產生的力量，似乎凌駕於「SNTV」制所發揮的力量（吳 重禮，2008：304-316）。而吳重禮在本書中，未能試著分析單一選 區兩票制在台灣實施的選舉結果與SNTV制度的比較，甚為可惜。

學者林水波在〈異例滋生典範轉移：台灣立委選制的變遷〉此文 中，檢討立委原本的SNTV選制，評論已產生的各項異例，諸如：同 室操戈、少數當選、極端訴求、配票操弄、棄保干擾、賄選空間、黨 際排擠等現象，論證選舉制度變遷的推動力量（林水波，2005：

32-35）。並針對單一選區兩票制進行前瞻性評估，指出新選制引人 深思的焦點：單項選區不明、兩黨政治壟斷、多元代表不足、破壞情 勢易成、選民勉強擇一、浪費選民選票、過度代表嚴重及防止覆議運 行等。最後做出結論提醒職司當局，要做風險管理，採取相對應的措 施，避免台灣實行新選制後弊端叢生（林水波，2005：46-55）。

李柏諭在〈選舉制度對政黨體系之影響：台灣總統、縣市長、立 法委員、任務型國大選舉之實例比較〉一文中，著重於「個人選擇」

與「制度設計」之間連結，探討選舉制度的抉擇與政黨體系之形成與

否的相關性。政黨、候選人與選民之間是否會因不同選舉制度的差異 性而影響其選舉策略之操作，並分析不同的選舉制度：單一選區相對 多數決制、單記非讓渡投票制及比例代表制對國內政黨體系之影響

（李柏諭，2006：69-105）。但對於選制改變帶來政治生態的衝擊，

則未深入探究。

王旻瑜在《立委選制改革之政治影響》之碩士論文中，探討選制 改變所帶來的影響。從政黨及候選人的選舉策略分析選舉制度改革可 能帶來的政治效果。並針對未來的政治局勢作出幾點預測：地方服務 重於中央問政、政黨標籤重要性日增、金錢動員情形嚴重、都市化程 度的高低影響經營樁腳模式、意識型態影響選民投票依舊、小黨面臨 邊緣化危機、國會生態改觀及派系政黨出現變化（王旻瑜，2006：

15-104）。但選制改革是否會出現如其所預測之結果，則未進行驗證 性之探究。

此外，有關單一選區兩票制的研究，蔡學儀在《解析單一選區兩 票制》中，主要是介紹單一選區兩票制之理論分析，並比較世界各國 實施單一選區兩票制的現況，及不同選舉制度在台灣適用之可行性及 效果，最後論述單一選區兩票制於台灣實施之配套措施（蔡學儀，

2003：5-189）。但針對台灣實施單一選區兩票制後對政治生態可能造 成之影響則未深入探討。

而梁世武所編《單一選區兩票制》中，利用國外執行單一選區兩 票制經驗、成果及選舉制度理論作為參考架構，結合台灣以往的選舉 制度與選舉文化，探討單一選區兩票制對台灣政治與政黨族群等現象 可能帶來的影響。並藉由模擬方式呈現新的選舉制度可能帶來的接續 影響；最後，利用歷屆立法委員的選舉投票紀錄預估新選制對地方選 情的影響並對政治生態所帶來的衝擊（梁世武，2008：3-377）。但

有關於新舊選舉制度的改變，對於地方政治生態所產生的響影，則未 能真實呈現。

學者徐永明在〈單一選區兩票制政治衝擊的模擬〉一文中，則是 針對立委實行單一選區兩票制後，根據1998、2001年兩次立委的選舉 結果，採用不同的選舉制度、選區劃分、議席規劃進行模擬及交叉分 析，並研究其對各政黨所造成之衝擊及各政黨偏好選制之意向（徐永 明，2002：6-16），但政治生態之影響，則未提及。

學者盛治仁在〈單一選區兩票制對未來台灣政黨政治發展之可能 影響探討〉一文中，則是針對國內在立委實行新選制後，從政黨體系、

政治版圖、國會生態、政黨組織、選票與議席的比例程度、政黨實力 消長，以及新選制在消除SNTV制度的負面影響等方向上，探討新制 度對未來國內政治運作可能造成的影響。並且認為新選制可能會造成 降低民意的代表性、產生萬年立委、並深化既有的北藍南綠政治結 構，應重新思考從不分區立委的提名制度及任期限制等方向著手，期 望降低新制度的負面衝擊（盛治仁，2006：63-86）。

呂世昌曾在《單一選區兩票制政治效果之研究》之博士論文中 ， 以單一選區兩票制為主軸，結合理論探討與經驗性的驗證，並以德、

日兩國實行單一選區兩票制的經驗作為我國採用該選制的殷鑑，並試 著評估新選制是否能解決SNTV制既有之弊病。最後針對杜弗傑定律

日兩國實行單一選區兩票制的經驗作為我國採用該選制的殷鑑，並試 著評估新選制是否能解決SNTV制既有之弊病。最後針對杜弗傑定律