第四章 第七屆立委選舉對台南縣政治生態影響之分析
第四節 選後台南縣政治生態概況
第一次「單一選區制」選舉結果出爐，台南縣應選出三席區域立 委，全縣總投票率為 57.22%，各行政區中，又以龍崎鄉投票率最高 為 62.12%，其次為關廟鄉、後壁鄉及麻豆鎮，分別為 60.98%、60.82%、
60.61%，投票率最低則為北門鄉 53.01%；第一選區、第二選區及第 三選區投票率分別為 57.21%、57.24%、57.22%。各政黨以民進黨總
票，得票率為 30.51%；無黨團結聯盟總得票數 65,601 票，得票率為 13.79%（國民黨及無盟總得票數為 210,682 票，總得票率為 44.3%）；
公民黨總得票數 1,048 票，得票率為 0.22%（參見表 4-4-1 及圖 4-4-1）。 在三席立委中，全由民進黨當選，分別為第一選區葉宜津、第二選區 黃偉哲及第三選區李俊毅，民進黨提名與當選率完全相等，其席次率 高於得票率；國民黨及無黨聯盟全都落選，其席次率低於得票率（參 見表 4-4-2）。
表 4-4-1 台南縣第七屆區域立委各選區政黨票數與得票率比較表
國民黨 民進黨 差距 投票率
政黨
選區 票數 得票率 票數 得票率 票數 得票率
第一選區 68,796 14.47% 83,909 17.64% 15113 3.17% 57.21%
第二選區 65,601 13.79% 95,061 19.99% 29460 6.2% 57.24%
第三選區 76,285 16.04% 84,873 17.85% 8588 1.81% 57.22%
合計 210,682 44.3% 263,843 55.48% 53161 11.18%
資料來源：各黨得票數據取自中央選委會選舉資料庫
http://210.69.23.140/cec/cechead.asp，檢視日期：2009/06/15，作者整理繪製。
表 4-4-2 台南縣第七屆區域立委各政黨席次與得票率比較表
國民黨 民進黨 公民黨 總計
席次 0 3 0 3
席次率 0% 100% 0%
得票數 210,682 263,843 1,048
得票率 44.3% 55.48% 0.22%
資料來源：各黨得票數據取自中央選委會選舉資料庫
http://210.69.23.140/cec/cechead.asp，檢視日期：2009/06/15，作者整理繪製。
台南縣第七屆區域立委各政黨得票比例圖
公民黨 0.22%
民進黨 55.48%
國民黨 44.30%
國民黨 民進黨 公民黨
圖 4-4-1 台南縣第七屆區域立委各政黨得票比例圖
資料來源：中央選舉委員會，作者整理繪製。
根據表 4-4-3 統計，以第七屆立委選舉結果台南縣各鄉鎮市得票 率及得票數分析選後政治生態，國民黨得票率在楠西鄉最高為
65.40%，其次為南化鄉、玉井鄉及下營鄉，得票率分別為 59.25%、
58.03%及 52.78%，並僅在新營市、東山鄉、下營鄉、玉井鄉、楠西 鄉、南化鄉及仁德鄉等 7 鄉鎮市領先；得票數部分以永康市最高為 39,868 票，其次為新營市、仁德鄉及歸仁鄉，得票數分別為 16,842、
16,408 及 11,255 票。以得票率及得票數觀之，國民黨在領先的 7 個 鄉鎮市中，集中在台南縣較偏遠且靠近山區的地區，如玉井鄉、楠西 鄉、南化鄉、東山鄉，選舉人數較少，選舉人數較多的地區只有新營 市及仁德鄉。民進黨得票率在麻豆鎮最高為 69.71%，其次為西港鄉、
學甲鎮及安定鄉，得票率分別為 63.82%、63.55%及 63.14%，並在鹽 水鎮、白河鎮、柳營鄉、後壁鄉、六甲鄉、官田鄉、學甲鎮、北門鄉、
將軍鄉、麻豆鎮、大內鄉、佳里鎮、西港鄉、新化鎮、七股鄉、善化 鎮、新市鄉、安定鄉、山上鄉、左鎮鄉、永康市、仁德鄉、關廟鄉、
其次為歸仁鄉、佳里鎮及新營市，得票數分別為 16,385、15,570 及 15,541 票；民進黨在台南縣 31 個鄉鎮市中，得票率及得票數領先的 地區佔百分之七十以上，不管在選舉人數多或少的地區均能領先，因 此三席立委全由民進黨籍當選，並不令人意外（參見表 4-4-3）。
表 4-4-3 台南縣第七屆立委選舉國、民兩黨得票數得票率分佈統計表
將台南縣 31 鄉鎮市依其得票率領先的政黨與領先的幅度，及政 黨選票占總得票的比例，可予以分類為（參見表 4-4-4）：
1.民進黨得票率超過或接近六成，領先國民黨超過 15%鄉鎮市有：
柳營鄉、後壁鄉、六甲鄉、官田鄉、學甲鎮、將軍鄉、麻豆 鎮、大內鄉、佳里鎮、西港鄉、七股鄉、善化鎮、新市鄉、
安定鄉、山上鄉、歸仁鄉。民進黨在這 16 個地區共獲得
133,784 票，佔總得票數 50.71%；國民黨在這 16 個地區共 獲得 81,594 票，佔總得票數 38.73%。在這些地區民進黨
領先國民黨 52,190 票。
2.民進黨得票率超過半數，領先國民黨 10%~15%鄉鎮市有：鹽水 鎮、關廟鄉。民進黨在這兩個地區共獲得 16,716 票，佔總 得票數 6.33%；國民黨在這兩個地區共獲得 13,152 票，佔總 得票數 6.24%。在這兩個地區民進黨領先國民黨 3,564 票。
3.民進黨領先國民黨在 5%內，屬於兩黨實力接近之鄉鎮市有：白 河鎮、北門鄉、新化鎮、左鎮鄉、永康市、龍崎鄉。民進黨 在這 6 個地區共獲得 65,665 票，佔總得票數 24.89%；國民 黨在這 6 個地區共獲得 61,087 票，佔總得票數 28.99%。在 這 6 個地區民進黨領先國民黨 4,578 票。
4.國民黨得票率超過或接近六成，領先民進黨超過 15%鄉鎮有：
玉井鄉、楠西鄉、南化鄉。國民黨在這 3 個地區共獲得 9,651 票，佔總得票數 4.58%；民進黨在這 3 個地區共獲得 6,266 票，佔總得票數 2.37%。在這 3 個地區國民黨領先民進黨 3,385 票。
5.國民黨領先民進黨在 5%內，屬於兩黨實力接近之鄉鎮市有：
新營市、東山鄉、下營鄉、仁德鄉。國民黨在這 4 個地區共
獲得 45,198 票，佔總得票數 21.45%；民進黨在這 4 個地區 共獲得 41,402 票，佔總得票數 15.69%。在這 4 個地區國民 黨領先民進黨 3,796 票。
表 4-4-4 台南縣 2008 年立委國、民兩黨得票數及得票率分佈統計表
台南縣第七屆區域立委選舉與第五屆、第六屆各鄉鎮市平均得票 率分析，可予以分類為（參見表 4-4-5）：
1.民進黨平均得票率超過或接近五成有：鹽水鎮、白河鎮、柳營鄉、
後壁鄉、六甲鄉、官田鄉、學甲鎮、將軍鄉、麻豆鎮、大內鄉、
佳里鎮、西港鄉、七股鄉、善化鎮、新市鄉、山上鄉、永康市、
仁德鄉、歸仁鄉。
2.國民黨平均得票率超過或接近五成有：玉井鄉、楠西鄉、南化鄉。
3.國、民兩黨實力接近，平均得票率超過四成之鄉鎮市有：新營市、
東山鄉、下營鄉、北門鄉、新化鎮、安定鄉、左鎮鄉、關廟鄉、
龍崎鄉。
表 4-4-5 台南縣第五、六、七屆立委國、民兩黨各鄉鎮市得票率分佈
第七屆立委選舉結束後，緊接而來的是第十二屆總統大選，各政 黨在台南縣以民進黨總得票數 354,409 票最高，得票率為 56.15%；國 民黨總得票數 276,751 票，得票率為 43.85%。而第七屆立委民進黨總 得票數 263,843 票最高，得票率為 55.48%；國民黨總得票數 210,682 票，得票率為 44.3%。兩次選舉國、民兩黨得票數的差距是因為投票 率高低所致38；若從得票率觀之，國、民兩黨差距不大（參見表 4-4-6）， 依然維持綠大於藍的狀態。
表 4-4-6 台南縣 2008 年立委及總統國、民兩黨得票數及得票率統計表
2008 年立委選舉 2008 年總統選舉
得票數 得票率 得票數 得票率
國民黨 民進黨 國民黨 民進黨 國民黨 民進黨 國民黨 民進黨 210,682 263,843 44.3% 55.48% 276,751 354,409 43.85% 56.15%
資料來源：各黨得票數據取自中央選委會選舉資料庫，
http://210.69.23.140/cec/cechead.asp，檢視日期：2009/06/15，作者整理繪製。
將台南縣 31 鄉鎮市依 2008 年兩次選舉其平均得票率領先的政黨 與領先的幅度，可予以分類為（參見表 4-4-7）：
1.民進黨得票率超過或接近六成，領先國民黨超過 15%鄉鎮市有：鹽 水鎮、柳營鄉、後壁鄉、六甲鄉、官田鄉、學甲鎮、將軍鄉、
麻豆鎮、大內鄉、佳里鎮、西港鄉、七股鄉、善化鎮、新市鄉、
安定鄉、山上鄉、歸仁鄉。
2.民進黨得票率超過半數，領先國民黨 10%~15%鄉鎮市有：白河鎮、
北門鄉、關廟鄉。
3.民進黨領先國民黨在 5%~10%之鄉鎮市有：下營鄉、龍崎鄉。
4.民進黨領先國民黨在 5%內，屬於兩黨實力接近之鄉鎮市有：東山 鄉、新化鎮、左鎮鄉、永康市、仁德鄉。
5.國民黨得票率超過或接近六成，領先民進黨超過 15%鄉鎮有：玉井 鄉、楠西鄉、南化鄉。
6.國民黨領先民進黨在 5%內，屬於兩黨實力接近之鄉鎮市有：新營 市。
2008 年台南縣兩次選舉，民進黨明顯佔有優勢，民進黨在全縣 得票率大約領先國民黨一成選票。根據表 4-4-7 統計，以 2008 年兩次 選舉結果台南縣各鄉鎮市得票率分析選後政治生態，國民黨僅在玉井 鄉、楠西鄉及南化鄉等三的地區佔有優勢，新營市雖領先，但只有百 分之二的差距。相對的民進黨在鹽水鎮、柳營鄉、後壁鄉、六甲鄉、
官田鄉、學甲鎮、將軍鄉、麻豆鎮、大內鄉、佳里鎮、西港鄉、七股 鄉、善化鎮、新市鄉、安定鄉、山上鄉、歸仁鄉等 17 個地區領先逾 百分之十五之優勢，甚至有些鄉鎮的差距達百分之二十至三十之間；
另外，在白河鎮、北門鄉、關廟鄉等 3 個地區領先逾百分之十的優勢；
下營鄉、龍崎鄉則有百分之五的優勢；而東山鄉、下營鄉、新化鎮及 仁德鄉，在兩次選舉中則為國、民兩黨互有領先的區域，呈現五五波。
因此，在台南縣 31 個鄉鎮市中，逾百分之七十的地區為民進黨明顯 佔優勢。職是之故，吾人認為第七屆立委選後台南縣政治生態呈現綠 大藍狀態。
表 4-4-7 台南縣 2008 年立委及總統國、民兩黨各鄉鎮市得票率統計表
台南縣 台南縣
台南縣 台南縣2008 2008 2008 2008年立委及總統國民兩黨各鄉鎮市得票率統計分佈圖 年立委及總統國民兩黨各鄉鎮市得票率統計分佈圖 年立委及總統國民兩黨各鄉鎮市得票率統計分佈圖 年立委及總統國民兩黨各鄉鎮市得票率統計分佈圖
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
新新新新營營營營市市市市 鹽鹽鹽鹽水水水水鎮鎮鎮鎮 白白白白河河河河鎮鎮鎮鎮 柳柳柳柳營營營營鄉鄉鄉鄉 後後後後壁壁壁壁鄉鄉鄉鄉 東東東東山山山山鄉鄉鄉鄉 下下下下營營營營鄉鄉鄉鄉 六六六六甲甲甲甲鄉鄉鄉鄉 官官官官田田田田鄉鄉鄉鄉 學學學學甲甲甲甲鎮鎮鎮鎮 將將將將軍軍軍軍鄉鄉鄉鄉 北北北北門門門門鄉鄉鄉鄉 麻麻麻麻豆豆豆豆鎮鎮鎮鎮 大大大大內內內內鄉鄉鄉鄉 佳佳佳佳里里里里鎮鎮鎮鎮 西西西西港港港港鄉鄉鄉鄉 七七七七股股股股鄉鄉鄉鄉 新新新新化化化化鎮鎮鎮鎮 善善善善化化化化鎮鎮鎮鎮 新新新新市市市市鄉鄉鄉鄉 安安安安定定定定鄉鄉鄉鄉 山山山山上上上上鄉鄉鄉鄉 玉玉玉玉井井井井鄉鄉鄉鄉 楠楠楠楠西西西西鄉鄉鄉鄉 南南南南化化化化鄉鄉鄉鄉 左左左左鎮鎮鎮鎮鄉鄉鄉鄉 永永永永康康康康市市市市 仁仁仁仁德德德德鄉鄉鄉鄉 歸歸歸歸仁仁仁仁鄉鄉鄉鄉 關關關關廟廟廟廟鄉鄉鄉鄉 龍龍龍龍崎崎崎崎鄉鄉鄉鄉
鄉鎮市 得票率
國民黨第七屆立委得票率 國民黨第七屆立委得票率 國民黨第七屆立委得票率
國民黨第七屆立委得票率 民進黨第七屆立委得票率民進黨第七屆立委得票率民進黨第七屆立委得票率民進黨第七屆立委得票率 國民黨第十二屆總統得票率國民黨第十二屆總統得票率國民黨第十二屆總統得票率國民黨第十二屆總統得票率 民進黨第十二屆總統得票率民進黨第十二屆總統得票率民進黨第十二屆總統得票率民進黨第十二屆總統得票率
國民黨第七屆立委得票率 民進黨第七屆立委得票率民進黨第七屆立委得票率民進黨第七屆立委得票率民進黨第七屆立委得票率 國民黨第十二屆總統得票率國民黨第十二屆總統得票率國民黨第十二屆總統得票率國民黨第十二屆總統得票率 民進黨第十二屆總統得票率民進黨第十二屆總統得票率民進黨第十二屆總統得票率民進黨第十二屆總統得票率