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第二節、文獻檢視
一、全球外包服務產業之文獻
(一) 發包商
世界主要之發包國家，以美國、日本和歐盟之公司最為廣泛地將技術或服務 外包至其他國家；在對美國、日本和歐盟跨國公司的外包服務模式進行了研究後，
可以分成三種不同的模式，並依其發展背景、目的、形成基礎、外包類型、管理 方式和實施結果進行分析比較。
1、美國跨國公司：倒 T 型
美國是開展離岸外包最早也是最多的國家，由於美國大型跨國公司廣泛採用 事業部制的組織結構來管理企業，外包決策在事業部層級就可以做出決策，各事 業部具有較大的權利，彼此之間相對獨立，其所開展的價值鏈環節也各不相同。
在這種情況下，各事業部從自身利益出發，紛紛將各種輔助性或非核心的服 務活動整體外包出去，即直接將某些不影響企業核心能力的價值鏈環節外包給印 度等成本低、品質有保證的國外企業來運營。
實行服務外包後的跨國公司比外包後，組機結構顯得更精簡，使得公司能更 好地將企業資源集中到核心業務。由於外包後的公司事業部門業務減少，管理更 加簡單，組織結構猶如一個倒立的大寫英文字母 T，因此，把美國跨國公司的外 包服務模式稱為倒 T 型模式。7
7 譚力文、田畢飛，「美日歐跨國公司離岸服務外包模式的比較研究及啟示」，中國軟科學，第 5
期（2006），頁 81-84。
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2、日本跨國公司：金字塔型
隨著世界範圍內服務外包熱潮的推進，日本企業也加入了離岸外包之行列。
其外包模式受到日本文化和公司治理結構的深刻影響，由於單一民族文化的影響，
企業與企業的關係如金字塔型，這在日本製造業尤其是大型汽車製造企業如本田、
豐田等企業中表現得尤為明顯。位於金字塔頂端的企業處於支配地位，與它形成 直接供給關係的企業稱為一級接包商，與一級接包商形成直接供給關係的企業稱 為二級接包商。
因此，上下游企業因長期商業來往形成了固定的路徑，及彼此信賴的企業間 和人際間的穩固關係，造就了日本企業間特有的金字塔型結構關係。典型金字塔 型外包模式中，作為一級接包商的企業從最終客戶那裡承接業務，進行總體設計 和任務切割後，將各模組工作再分包給若干個二級承包企業，二級承包企業會再 尋找三級或四級承包企業，一起完成模組的設計、代碼轉換或測試工作，當任務 細分到這一層次後才會進一步進行離岸外包。8
3、歐盟跨國公司：橄欖型
歐盟跨國公司與美國跨國公司一樣擁有較多的事業部單位，不同的是，歐盟 跨國公司的各事業部之間關係緊密，這使得各個事業部所屬的價值鏈環節有可能 求同存異，即在保留各自特殊的價值鏈環節的前提下，合併或重組那些具有相同 或相似功能的價值鏈環節。
在歐盟發達國家，尤其是德國，法律和工會一度成為企業實行服務外包的最 大障礙。歐盟國家的法律大多規定企業不能隨意解聘雇員，而工會又不斷要求增 加工人工資、減少勞動時間等福利待遇。
8 孫明貴，「試析日本企業的業務外包戰略」，外國經濟與管理，第 3 期(2002)，頁 36 -39。
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但由於美國、日本等國的離岸服務外包熱潮的推進，歐盟地區的跨國公司越 來越覺察到企業正在全球市場競爭中逐步失去昔日的優勢。因此，德國等歐盟國 家的政府和工商企業積極尋求獲得工會方面的讓步。
目前，歐盟跨國公司一般將各事業部業務所屬的價值鏈環節中附加值低的活 動進行重新組合後，形成一個新的服務於整個公司的週邊業務事業部，再將新事 業部中的絕大多數符合法律規定的服務進行離岸外包。9
(二)承包商
在全球外包服務承接國家中，印度、愛爾蘭是起步較早的國家，在其各自發 展過程中，曾面臨各種困難和挑戰，但在政府、機構以及企業的努力合作下，兩 國在外包服務產業的國際競爭力，位於數一數二的位置。且據 Tholon 公司市調，
全球外包服務前兩名的國家服務地為印度與菲律賓，歐洲外包服務產業之先行者 愛爾蘭，位於第四名。10以下分別介紹印度、菲律賓與愛爾蘭：
1、印度外包服務業
印度外包服務業主要為提供西方國家多國籍企業(Mulitnational Corporation) 各種外包服務，根據 Business Monitor International (BMI)估計，2010 年一般商業 外包服務市場規模達 120 億美元、資訊外包服務業規模達到 63 億美元，2013 年 印度外包服務市場規模總值將成長為 300 億美元。11
在商業外包服務方面，目前印度約有 70 萬人從事國際業務外包服務工作，
雖僅占印度總人口數之 0.58%左右，2010 年營業收入估計將達 120 億美元，平均
9 譚力文、田畢飛，「美日歐跨國公司離岸服務外包模式的比較研究及啟示」，中國軟科學，第 5
期(2006)，頁 81-84。
10 "2015 Top 100 Outsourcing Destinations,” Tholons,
<http://www.tholons.com/nl_pdf/Tholons_Whitepaper_December_2014.pdf>, pp. 2-3.
11 BMI research,” India,”<http://www.bmiresearch.com/india>(Access Date: 8 June 2015).
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<http://chennai.taiwantrade.com.tw/news/detail.jsp?id=5171&lang=zh_TW>（檢索日期：2015 年 4 月 28 日）。
13 ICAEW,“offshore accounting outsourcing the case of india,”
<https://www.icaew.com/~/media/corporate/files/products/finance%20and%20management/offshore%
20accounting%20outsourcing%20the%20case%20of%20india.ashx>(Access Date: 8 June 2015).
14 徐興鋒，「服務外包國家競爭優勢分析及對策研究」，對外經濟貿易大學博士論文（2007），頁
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3、菲律賓外包服務業
菲律賓自 2001 年開始發展服務外包產業以來，依靠高素質的英語人才和先 進的資訊技術通訊設施，發展迅速，服務外包產業成為近年來發展最快的行業之 一。到 2009 年，已佔有全球離岸外包市場份額的 20%，僅次於印度。
政府鼓勵電信自由發展，發展投資優先計畫，將外包服務視為優先發展的產 業計劃，制定一系列的優惠政策。從事外包服務的企業在任何區域或經營場所均 可向政府申請成為經濟特區，享受優惠政策。政府撥專款設立外包服務業的應用 型人才培訓基金，免費提供各種技能培訓，將經過培訓就業的人員所新增的個人 所得稅再用於補充培訓基金。15
121-124。
15 中國駐菲律賓使館經商參處，「菲律賓服務外包行業發展狀況」，
<http://ph.mofcom.gov.cn/article/law/201105/20110507538653.shtml>（檢索日期：2015 年 4 月 28 日）。
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根據波蘭資訊與外國投資局(Polish of Information and Foreign Investments，簡 稱 PAIiIZ)、仲量聯行(Jones Lang LaSalle)、波蘭商業服務領導協會(Association of Business Service Leaders in Poland，以下簡稱 ABSL)與瀚納仕(Hays Specialist Recruitment)於 2013 年對波蘭外包服務產業所做的共同調查報告，內文指出波蘭 是中東歐地區最大的國家，擁有超過 16 個大型都市。
16 “Onshore, Nearshore, Offshore: Unsure? A 2013 Polish Perspective, ”Jones Lang LaSalle,
<http://www.paiz.gov.pl/publications/paiiiz_partners_publications>, p. 4-6.
17 “Business Services Sector in Katowice and the Silesia Metropolis,” ASBL,
<http://issuu.com/abslpoland>, p. 2-3.
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Services Center, SSC)20和資訊及通訊科技的服務供應商所帶來的新投資，相當感 興趣並積極爭取，那些投資大多來自於美國、西歐和北歐國家。波蘭有 16 個行 政區，幾乎所有行政區都能提供專業的外包服務。根據 PAIiIZ 的資料，政經環 境的穩定、龐大的人才庫、國家的地理位置、成本效益和提供誘因，使得波蘭成 為「商業支援服務」(Business Support Service)相當吸引各國廠商的投資新地點。21
目前在波蘭有超過 400 家的國外商業流程委外或服務共用中心在此經營，大 部分投資者來自美國、英國、德國，也包括印度等國家。此外，還有數百家當地 波蘭的服務提供商，他們為提供廣泛的服務準備相當充分，包括財務與會計、應
18 “Business Services and ICT Sector in Lublin,” ASBL, <http://issuu.com/abslpoland>, p. 3.
19 “About PAIiIZ,” PAIiIZ, <http://www.paiz.gov.pl/about_us/paiiiz#>(Access Date: 17 March 2014).
20 服務共享中心，是將公司範圍內的共同職能或功能集中，以期用高質量且低成本，向各企業
部門或單位提供標準化服務。
21 “The Outsourcing Journal - Special Editions CEE,” Outsourcing Journal,
<http://www.outsourcing-journal.org/print>, p. 7-9.
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資料來源：筆者整理自“Invest in Poland 2013,” PAIiIZ
<http://www.paiz.gov.pl/publications/about_poland>，p. 28.
波蘭不僅在中東歐是首選的專屬「近岸外包中心」(Nearshore Outsourcing Center)，同時也使那些商業流程委外供應商對他們的波蘭客戶中越來越感興趣，
於 2013 年商業流程委外部門產值更是達到 36 億歐元，實現了在中期便有兩位數
22 “Industrial Market in Poland 2014,” Warehouse Finder,
<http://www.paiz.gov.pl/publications/paiiiz_partners_publications>, p. 12-15.
23 “Business Services Sector in Poland 2013,”ASBL, <http://issuu.com/abslpoland>, p. 28.
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亞洲和非洲語言；所有全球領先的「人力資源委外」(human resources outsourcing) 和「招聘流程委外」(Recruitment Process Outsourcing)的服務供應商，在波蘭都有 他們的辦公室，提供招聘、人力資源租賃，還有專業的外部就業及承包服務。薪 水的高低是根據不同的城市而決定的，但波蘭平均每月總工資大約為 840 歐元，而在 2013 年的最低月工資總額為 1,600 茲羅提，也就是大約 13,308 台幣。26 在波蘭定期會舉辦大型的外包服務會議，充分展現其進軍國際外包服務市場 的野心，包括了每年的 ASPIRE 會議、每年的 ABSL 會議、由 Roadshow Polska 舉辦的年度波蘭外包論壇和定期會議、由 Bluevine 顧問公司舉辦的展望波蘭、
定期的 Pro Progressio 活動和外包網路會議。另外，在波蘭有專業的外包服務產 業媒體專門報導相關資訊，特別是 Outsourcing Portal 和 Outsourcing& More
24 “Invest in Poland 2013,” PAIiIZ, <http://www.paiz.gov.pl/publications/about_poland>, p. 13-16.
25 “Business Services Sector in Poland 2013,”ASBL, <http://issuu.com/abslpoland>, p. 24-25.
26 “The Outsourcing Journal - Special Editions CEE,” Outsourcing Journal,
<http://www.outsourcing-journal.org/print>, pp. 16-27.(2015/06/24 匯率)
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Magazine。27也有組織良好、經驗豐富和快速增長的專業外包服務產業組織，專 門執行相關活動，重要的組織與其經營項目如表二所示：
表二 波蘭外包組織經營項目
組織 經營項目
Pro Progressio www.proprogressio.pl
外包服務產業的組織，包括商業流程外包、共用服務中心、資訊 科技外包、人力資源外包、知識流程外包、研發、軟體開發人員、
銷售團隊外包、車隊管理、公共部門、特別經濟區、科技園區和 其他活動。Pro Progressio 管理在波蘭的外包產業媒體，
www.OutsourcingPortal.pl 網站與雜誌。Pro Progressio 也是德國外 包工程師協會在波蘭的合作夥伴。
ASPIRE(Association
of IT & Business Process Services Companies in Poland) www.aspire.org.pl
位於克拉科夫，集團超過 100 名組織會員，主要來自克拉科夫，
卡托維茲和盧布林。ASPIRE 是中歐和東歐外包協會的一部分。
卡托維茲和盧布林。ASPIRE 是中歐和東歐外包協會的一部分。