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l C h engchi U ni ve rs it y 第壹章 緒論
外包服務產業起於 1990 年初，由美國的跨國公司發起，將商業服務外包至 印度，由印度的中小企業提供在資訊科技技術和軟體設計等相關服務；本研究欲 針對中東歐之外包服務新興國家，波蘭作為對象進行外包服務產業之研究。
第一節、研究動機與目的
一、研究動機
佛裡曼(Thomas L. Friedman)在其暢銷作品「世界是平的」中，感嘆美國的工 作機會慢慢流向海外，工作機會已快速減少；1然而，現在不單是美國人擔心飯 碗會被搶走，連強占全球外包服務業龍頭的印度，也可能地位不保；2既然世界 是平的，全球外包服務當然就不會限於印度與中國幾個點，包況中東歐國家、俄 羅斯以及中南美洲紛紛加入這個市場。
近年來，在經濟全球化和企業之間的競爭愈演愈烈的形勢下，發達國家的企 業紛紛將其經濟活動外包到發展中國家，在全球範圍內尋找承接外包服務的合作 夥伴，現在已被越來越多的發達國家所採用。
地理位置優越的國家，如波蘭、匈牙利等，除了位於歐亞接軌的核心位置，
又因為身為歐盟的一員，使之更容易與歐洲市場進行整合，例如波蘭，許多跨國 公司為了搶攻歐洲市場，已陸續在波蘭設中繼站，例惠普(HP)、IBM、殼牌石油 (Shell)、花旗(Citibank)、宜家(Ikea)等，均在此設立服務中心。
1 Thomas L. Friedman 著，楊振富、潘勛譯，世界是平的（臺北：雅言文化，2007），頁 2-3。
2 江國豪，「印度隱憂 搶外包市場新興國家各展野心」，遠見雜誌，2006 年 6 月，第 240 期，<
http://www.gvm.com.tw/Boardcontent_12153.html >（檢索日期：2014 年 2 月 7 日）。
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根據波蘭商業服務領導協會(Association of Business Service Leaders in Poland，以下簡稱 ABSL)資料，2013 年 5 月底，波蘭商業服務中心的從業人口 達到 133,500 人；2012 年底，產值達 120 億茲羅提(zloty)，3並將躍居歐洲外包服
惠普波蘭分公司總裁多皮耶拉(Andrezej Dopierala)說：「惠普把商業流程委外 業務擴展到波蘭的決定，將帶來雙贏的結果；波蘭不但資源豐富，而且地理位置 優越，成為惠普服務部門大力開拓業務的理想之地，而新的中心也將為波蘭帶來 新的商機和就業機會。」
3 zloty 為波蘭的官方貨幣，120 億茲羅提約為 28.5 億歐元(2014/3/19 匯率)。
4 “Business Services Sector in Poland 2013,”ASBL, <http://issuu.com/abslpoland>, p. 6.
5 "2015 Top 100 Outsourcing Destinations,” Tholons,
<http://www.tholons.com/nl_pdf/Tholons_Whitepaper_December_2014.pdf>, p. 2-3. 另外，在該次調 查中，臺北位居於第 73 位。
6 劉忠勇，「波蘭╱彈奏蕭邦樂章 躍歐洲委外大國」，經濟日報，2013 年 8 月 21 日，版 C2（檢
索日期：2014 年 2 月 28 日）。
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波蘭政府為爭取外資在當地設立外包服務業，將外包服務業納入投資優惠補 助產業，並且與汽車、電子、航空、生物科技、最新科技並列入優先鼓勵投資發 展產業，可直接獲得投資現金補助；外包服務公司 Capgemini Polska 副董事哥羅 辛斯基(Marek Grodzinski)表示，波蘭逐漸成為歐洲商業外包服務中心，未來商業 外包服務產業持續成長。
以上種種跡象顯示，在研究外包服務產業時，除了在亞洲領先已久的印度，
在歐洲方面，波蘭在外包服務中心之國際排名也相當亮眼，不僅身為歐洲市場的 一員，地理位置優越，波蘭政府等相關組織，也積極推動外包服務產業之發展，
使得波蘭成為在外包服務產業中之後起之秀。
另外，由於國內媒體普遍對於中東歐國家，甚至是波蘭之資訊提供有限，作 為中東歐區域研究之研究生，筆者希望以外包服務產業作為研究波蘭之出發點，
使同儕對波蘭能有更進一步認識。
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二、研究目的
目前，波蘭政府致力於推廣其外包服務產業且成果亮眼，然而若欲在國際外 包服務產業立足，需以具有競爭力為前提，若能規劃適宜之發展策略，以提升其 競爭優勢，將是產業不被淘汰的關鍵。
因此，觀察波蘭外包服務產業之發展狀況，分析其國家產業環境如何，規劃 與執行適宜之發展策略，實乃至關重要的，這將決定波蘭是否成為外包商最喜好 的承包夥伴，並進一步影響波蘭之國家經濟、政府、企業與人民。
從國家的層面來考量時，「競爭力」的唯一意義就是國家生產力。國家與產 業競爭力的關係，也正是國家如何刺激產業改善和創新的關係。鑽石模型分析的 目的在於判斷一個國家或地區可否成為某一產業的發展基地，亦即某一國家或地 區若能具備某些特殊的條件，使得某一產業能夠蓬勃發展，使得此一國家具有競 爭優勢。
本研究以鑽石理論分析國家如何在特定領域建立競爭優勢，分析波蘭如何在 外包服務產業中發揮它的競爭優勢，應用到企業策略與國家政策上，如何選擇更 好的策略、更有效的分配國家自然資源。
在全球競爭的情況下，這也顯現出以下問題：波蘭能否成為外包服務產業之 發展基地？若要讓波蘭站在全球競爭中最有利的地位，最佳的因應之道是什麼？
故，筆者將以探討波蘭外包服務產業之國家環境，與波蘭外包服務產業之發展策 略，作為本研究之兩項研究目的。