第五章 結論與建議
第一節 2012 年罷工中的 MBC 工會
三、 新科技的助力與總統大選的阻力
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會功能，試圖來解釋 MBC 工會或韓國公共電視工會成立至今所表現出來的作 為，稱之為工會的「民主性功能」。
若對工會的民主性功能下定義，這是屬於工會為了社會民主發展，或追求自 由民主的穩定，透過工會行動對內凝聚民主意識、對外爭取民主保障，以體現工 會及所屬產業的民主，進而對國家社會的民主進展有所貢獻的功能。就 MBC 工 會在 2012 年為捍衛公正放送而發起罷工來看，正好符合工會的民主性功能；鄭 泳夏在訪談中已提及罷工並非為爭取成員的薪資，而是為了「全民福祉」，市民 團體成員柳敏智更直言 MBC 工會罷工「是為了民主主義而要求能達到公正的放 送才罷工」，呼應了鄭泳夏所謂的全民福祉，其實就是為了社會的民主主義。
延伸來看，不只做為個案分析的 MBC 工會，在 2012 年罷工參與聯合罷工的 KBS 工會、YTN 工會、聯合新聞網工會，甚至是做為韓國廣電工會大家長的全 國媒體總工會，當它們為了爭取公正放送而發動不同工會運動時，都在體現工會 的民主性功能。而這個功能在韓國的媒體工會間明顯成立，由於爭取公正放送是 為保障「新聞自由」、「言論自由」這般與自由民主相關的概念，自然能劃分為工 會的民主性功能；但在其他產業的工會是否也具有民主性的功能，仍須依據該產 業與民主的相關程度，以及底下的工會所欲爭取的目標而定。
而在工會類型方面，MBC 工會既能偏向組織模式，也具有整合性工會的特 質。組織模式的最大特點，在於工會促成了成員的積極性，讓成員能親自面對並 解決問題，一方面工會以維護成員為最主要目的，另一方面成員的主動性也讓工 會力量更為凝聚；MBC 工會正是這樣的模式，並在 2012 年 170 天的罷工投入超 過 700 名工會成員的個案中，達到工會組織模式的實踐。而整合性工會則是強調 要將工會鑲嵌進社會中，以逐步增加社會福利和社會凝聚；關於這樣的特色其實 就是工會民主性功能的展現，MBC 工會正是透過罷工來捍衛公正放送，保障韓 國社會中的言論自由，並在其他媒體工會及市民團體的聯合罷工聲援中，凝聚社 會對民主的意識。
至於 Hyman 將工會類型分出整合型工會時，提出的「市場、階級與社會」
三項分析工會的因素，用以檢視 MBC 工會所展現的工會功能與工會類型上，MBC 工會是趨向工會主義幾何圖形中（參見本論文第 28 頁的圖 1），「社會和階級」
的斜邊，並且較偏「社會」一角。之所以如此分類，除了在於 MBC 工會屬於整 合性工會的類型，必定使其位置落在「社會和階級」或「市場和社會」其中一邊，
但 MBC 工會又較重視「公正放送」的爭取，而非著重於經濟層面如薪資或勞動 條件的抗爭，更在捍衛公正放送時不惜發起長達 170 天的罷工，體現了工會在抗 爭上的戰鬥性，卻又不像激進反抗性工會是為了對抗階級敵人而存在，故將落在
「社會和階級」邊上的 MBC 工會，劃分在偏向市場一角的位置。
三、 新科技的助力與總統大選的阻力
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一次嘗試，效果也十分突出。KBS 工會同樣也在加入聯合罷工期間，在 Youtube 上架設頻道，創作主題曲、拍攝 MV 也樣樣來，並將自行發布新聞的空間結合到 簡單的動作及呼喊「MBC Freedom」的歌詞，成功讓民眾在 MV 的拍攝中成為‧
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所導致的矛盾之處－「當公共電視工會想處理政治介入的問題，只得依靠政治介 入來解決」，而一旦依靠的政治力不夠強大（如在野黨選舉失利），或是握有較大 權力的政治力立場敵對（如執政黨擺爛），就會導致工會的行動無疾而終。
於是，對於接下來韓國公共電視工會的挑戰，或許即是在於如何和政治磨合 出彼此都能接受的一條界線。政府如何設計制度選任公共電視社長，足以主持公 共電視良好營運，且讓正常化的公共電視能放手批判政府；而公共電視工會又該 如何保障成員能在社內自由製作公正不偏頗的內容，監督政府行政，並相信政府 能選任出適合的社長，免於政治清算，相信是未來必須思考的方向。
不過 2014 年 5 月因世越號（세월호）沉沒事件後，KBS 員工認為自家新聞立場 過於偏頗執政黨，未適度監督政府負起相關政治責任，故而在工會投票後決定 發起罷工抗議一事，也證明了韓國公共電視工會在「捍衛公正放送」一途上，
仍是現在進行式的抗爭，需繼續努力前進才有希望體現公正放送的價值。