第四章 2012 年 MBC 罷工之分析
第一節 韓國公共電視工會運動大事紀與分析
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第四章 2012 年 MBC 罷工之分析
本章主要藉由描述 2012 年 MBC 工會長達 170 天罷工的前因後果，回應研究 問題。但在進入罷工事件的前中後描寫之前，為求讓 2012 年 MBC 罷工事件更有 歷史脈絡可循，先由《現場記錄，廣電工會民主化運動 20 年》（原書名：《현장 기록, 방송노조 민주화운동 20 년》）一書中所附的廣播民主化運動史主要活動 日誌中，整理出韓國公共電視工會在過去 20 年來的抗爭史，以利後續分析時能 更全面地看待 MBC 這次的罷工。
後續的三節，則是一一回應三個研究問題，做訪談資料的整理；第二節整理 韓國公共電視的政治朋黨化與私有化，回應第一個研究問題「為何 MBC 工會發 起罷工？」乃是由於人事與節目內容皆受到李明博政府操控或影響，無法發揮公 共電視「公正放送」（공정방송）的精神。
第三節透過 MBC 工會與各方人馬，包含工會成員、資方、其餘媒體工會與 社會大眾在罷工期間的互動，來回應第二個研究問題「罷工的事發經過為何？」
並藉此勾勒出 2012 年罷工的樣貌。
第四節則檢視工會在罷工結束後的行動策略，以回應第三個研究問題「罷工 的成效為何？」。
第一節 韓國公共電視工會運動大事紀與分析
在正式進入韓國受訪者的訪談資料整理前，為了使 2012 年的 MBC 工會罷工 能在歷史脈絡下更清楚地檢視，在下表中先整理自 1987 年韓國進入民主化，兩 大公共電視 MBC 與 KBS 先後創立工會後的 20 年期間所發動或進行的工會運動。
之所以同時選取 MBC 與 KBS，而非僅以本文研究個案 MBC 為主的原因，在於 由研究背景的整理中已可看出，韓國公共電視的發展本就與政治有密切關聯，政 治力過度介入公共電視的運作，在 MBC 與 KBS 上並無差別；為求對公共電視工 會運動的發展能更為全面，故由《現場記錄，廣電工會民主化運動 20 年》一書 的附錄「廣播民主化運動史主要活動大事紀」中，整理出的公共電視工會運動，
自然包含 MBC 與 KBS 兩個公共電視所組的工會。另外在表格分類上，除了原書 當中提供的時間與事件經過，為進一步分類兩工會運動的特質，加上了訴求目 標、訴求對象與行動結果三項因素。
而經過 20 年來 MBC 與 KBS 兩家工會運動的整理，就更能論證政治力對於
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1990 年（KBS）、1996 年（MBC）、2000 年（MBC 安東支部）、2003 年（KBS）都 可看到兩家工會發動過。值得注意的是，這幾場抗爭若不是要求現任社長下台，‧ 國
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1. 抗爭訴求對象包含資方與政府。
2. 抗爭對象是資方時，訴求包含：現任社長下台、阻止新任社長上台、爭 取管理階層直選、捍衛公正放送等言論自主、要求回復解雇成員職位、薪 資與福利爭議。
3. 抗爭對象是政府時，訴求包含：阻止新任社長上台、捍衛公正放送等言 論自由、阻止放送法或勞動法修惡。
4. 發聲明、召開會議、靜坐、拒絕製作及罷工是工會常使用的運動策略。
5. 面對大型抗爭，如與社長或修法相關時，會集結其他媒體工會、社運團 體及社會大眾進行聯合抗爭。
接著，針對公共電視工會運動大事紀的事件，在撇除幾項與工會相關但並非 工會運動（如：工會幹部遭拘捕或相關法律通過）後，剩餘的 26 項事件中，根 據研究方法一節內對公共電視工會運動三個面向的分類，能整理出以下的特性：
表 3：韓國公共電視工會運動特性
公共電視工會發起／參與工運事件：26 件
訴求目標 公正放送 工作條件 其他
17 件 7 件 3 件
訴求對象 政府 資方
8 件 17 件
行動結果 直接回應 間接回應 無回應
11 件 3 件 9 件
從此表格可明顯看出，在過去 20 年期間，韓國公共電視工會發起抗爭的目 的，有過半都是為了爭取與公正放送相關的事項，包含與社長及管理階層相關的 抗爭、保障社內獨立民主以及阻止法律改惡；在訴求對象方面則以資方占多數，
而獲得的回應當中，除了 3 件是間接回應外，資方或政府給予直接回應與無回應 的事件大約各占一半。
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-5/18 員總會」
4/11 徐基源企圖進入 KBS，遭到社員展開激烈的驅逐行動而被迫離開 社長室
4/12 約 300 名警力進入 KBS 社內，將 117 工會成員強制驅離，分別帶 至冠岳區、南部區、永登浦區、鷺梁津區、麻浦區等地安置；徐基源 則請求 30 名左右的警力，在其護衛下和室長、部長、局長們經由地下 停車場的電梯進入社長室
4/13 KBS 約 4000 名社員在民主廣場召開全國緊急社員總會，做出在徐 基源下台前將無限期拒絕製作並靜坐抗議的決議
4/14 被警方帶走的包含 KBS 工會委員長安東洙在內等 7 名執行部幹部 獲得釋放，全國社員召開「徐基源下台聯合大會」
4/16 言論勞聯召開「譴責公權力介入暨要求徐基源下台大會」（地點：
KBS 廣場）
4/17 KBS 理事韓雲史發表「提請徐基源擔任社長的任命是外部壓力使 然」的良心發言
4/19 約 300 名 KBS 社員組成「阻止徐基源上班隊」
4/21 清州總局長以下的幹部與社員們全都積極地參加徐基源下台抗 爭，言論勞聯底下的各工會也懸掛橫幅標語聲援 KBS 工會，執行部委 員會則支持 KBS 工會徹夜靜坐；另外也在街頭分發 15 萬份的《言論 勞報》
4/25 KBS 放送民主化和平大遊行（南山戶外音樂堂集合→首爾車站→
萬里洞→麻浦大橋→汝矣島→KBS）
4/27 在明洞聖堂召開守護 KBS 市民會議準備委員會，KBS 部長級人士
源、民主 自由黨、
總統盧泰 愚
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提出「這是我們的決議」
4/28 KBS 本館周圍部屬 1800 名兵力，而約 150 社員在民主廣場徹夜靜 坐
4/30 警察再度闖入 KBS 帶走 333 人
5/1 言論勞聯召開緊急中央委員會（地點：聯盟辦公室，有 27 個傳媒 公司參加），13 家在首爾的報紙及通信社工會委員長組成緊急共同對 策委員會，MBC 也加入拒絕製作的行列，而有 13 個行業的工會委員 長加入徹夜靜坐，同時也組成「因應 KBS 與現代重工業打壓的緊急對 策委員會」
5/2 召開「守護 KBS 市民會」的記者會（要求公報處長崔秉烈與 KBS 社長徐基源立即下台並釋放 KBS 社員），CBS 加入拒絕製作行列
5/9 KBS 約有 2000 名社員聚集抗議拘留 KBS 工會委員長安東洙，韓民 族日報等 7 個首爾媒體社的工會委員長開始無限期絕食靜坐抗議
5/12 言論勞聯緊急共同對策委員會與全國報紙通信社工會加入拒絕製 作行列，召開「守護 KBS 自主權暨粉碎掌握言論陰謀聯合大會」
5/14 徐基源社長下台百萬國民聯署運動開始
5/18 KBS 工會回復製作，IFJ 總會發聲明支持 KBS 抗爭 6/6 KBS 委員長金哲洙遭拘留
6/28 -8/1
6/28「阻止放送法改惡聯合集會」（地點：MBC 民主之基）
6/28 新民間廣播放送法修正案決議
7/11 放送法修正案在國會的文化宣傳委員會中通過，言論勞聯發表聲 明指出放送關係法變相通過是不法的無效行為
阻止放送法修 惡
民主自由 黨、總統 盧泰愚
重新修法
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1/3 民主勞總第二階段抗爭記者會（地點：明洞聖堂）
1/6 粉碎勞動惡法，全國 MBC 工會總罷工投票開票（投票率：88.4%，
贊成率：79.3%）緊急對策委員會組成
1/7 全國 MBC 工會開始罷工，因勞動法改惡，廣電公司（放送社）工 會開始無期限聯合罷工
1/10 譴責勞動法強渡關山媒體工作者大會（地點：新韓國黨黨部前）
1/14 總罷工勝利全國廣電工作者決議大會
1/15「廣電撥亂反正閱聽眾共同大會」記者會（地點：明洞聖堂），並 選出 SBS 是對總罷工報導問題上表現最糟的廣電公司
1/16 報紙與通信社工會一日罷工（共有 20 間公司），廢止勞動惡法暨 爭取民主言論媒體工作者決議大會（地點：塔谷公園）
1/26 勞動法、安企部法強渡關山無效化與制定民主性勞動法全國勞動 者大會（地點：汝矣島廣場，民主勞總、韓國勞總聯合集會）
6/10 阻止放送法改惡陰謀放送勞動者決議大會（地點：新韓國黨黨部 前）
1997 2/21 -7/8
2/21 MBC 資方決議「不工作就沒有薪水」，工會緊急對策委員會到公 司 10 樓抗議靜坐
7/8 MBC「薪團協（薪資協約＋團體協約）」交涉，取得共識的方式進 行勞資協商
薪資 MBC 社長 李得洌、
MBC 管理 階層
勞資協商達 成協議
2/21 首爾 MBC 工會第 7 代執行部 17 名成員一審宣判（前委員長崔文洵判 刑 8 個月，緩刑 2 年；前事務局長朴正根判刑 6 個月，緩刑 2 年）， MBC 工會全員上訴
工會幹部遭判 刑
新韓國黨
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4/22 市民社會團體與工會共同組成「社長共同推薦委員會」，推薦李炯 模、成宥保、鄭淵珠
4/23 KBS 理事會提請韓民族日報社論總編鄭淵珠為 KBS 社長
4/28 鄭淵珠就任 KBS 社長 2006 1/10
-1/12
KBS 工會薪資與團體協商決裂，全面罷工 提高薪資 KBS 社長 鄭淵珠、
KBS 管理 階層
提高 4.5%薪 資
（時間與事件整理自 2008 年出版的《廣電工會民主化運動 20 年》388 頁至 407 頁的附錄「廣播民主化運動史主要活動大事紀」。本研 究整理繪製。）
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