研究目的與章節安排

國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

6

在對外爭取新聞自由的部分，即是挑戰公司社長的提名權與任命權要獨立於 官方的控制。1988 年，MBC 以罷工的方式抵制官方任命社長，並要求管理階層 不得介入編採事務，成功使 MBC 公股歸屬於新成立的「放送文化振興會」（방송 문화진흥회／The Foundation for Broadcast Culture），不受政府控制；隨後，KBS 工會也跟進以罷工方式阻止官方任命社長，雖未一戰成功，KBS 工會仍再接再厲 在 2003 年發動第二次罷工，終於使 KBS 董事會決議未來的社長由公眾提名方式 任選（Asia Watch Committee, 1990: 76-84；林麗雲，2005：20-21）。

至於在內部新聞自由的爭取，工會則是強調編採政策須獨立於管理階層的控 制。1990 年，MBC 因報導 WTO 損害韓國農業，遭管理階層下令禁播該則新聞，

引來工會抗議新聞遭檢查，卻反被官方解散工會；未料工會重組後更具戰鬥力，

不僅逼迫當時 MBC 社長辭職，也以無限期罷工方式向管理階層爭取到兩項自主 權，分別是員工可提名重要部門（如新聞部、節目部）的主管人選，以及員工可 參與制定言論方針，與管理階層共同討論電台的編輯立場（Lee, 2003，轉引自林 麗雲，2005：21）。

雖然在韓國進入民主化之後，接連上任的金大中（김대중）與盧武鉉（노무 현）等改革派執政期間，對電視產業的壓制較少，讓電視不再只是用來剷除異己 的政治工具，但黃意植（2014：63、73-74）認為，由於無線電視台長期壟斷所累 積的影響力，讓統治者始終未真正放棄對其掌控的空間，無論是刻意打壓或是尊 重並保障自由，政府都未交出人事任命權，特別是總統一職，對於 KBS 與 MBC 兩大公共電視的社長任命握有關鍵主導權，KBS 社長由總統直接任命，MBC 則 因總統與執政黨的人馬在理事會席次過半，同樣掌握任命優勢。於是由軍人獨裁 時代開始，政治對公共電視的習慣性介入就造成了電視台工會罷工頻傳，即便是 前面提到的盧武鉉時期，KBS 也曾因反對官派社長而發起罷工，而更深層的原 因，其實是反彈官方長期以來的壓制；2008 年保守派勢力李明博上任後，MBC 工會在 2012 年則是以抗議政治力限制報導自由發起罷工，也就是本論文選擇作 為分析案例的事件。

第三節 研究目的與章節安排

一、 研究目的

首先，韓國的媒體、公共電視的發展，對研究者而言，其實是塊陌生的知識，

所以在前一小節花費較多的篇幅來撰寫，希望能在研究 2012 年 MBC 罷工之前，

能在歷史脈絡及背景知識上有更多的了解。從這些既定事實的整理中也可發現，

「政治因素」始終影響著勞工運動及媒體運動的走向；同時，「民主」的爭取或 維護，也成為早期勞工運動以及晚近廣電工會抗爭的主要因素。

‧

2010）、「被創制的仇恨-媒體運動報導中的反韓框架分析」（林宗偉，2011）、「韓國臺灣比較 研究 ：民主主義發展和媒體之役割」（崔彰根，2011）、「探討台灣與韓國對國際衝突事件新聞 報導之異同：以楊淑君事件為例」（金志宣，2012）。

9 「中韓兩國勞工運動方向之比較研究」（尹在仁，1986）、「中韓兩國早期勞工運動之比較研 究」（金東愛，1991）、「中､韓兩國中學教師對參與工會及罷教的態度之比較」（權明姬，1991）、

「臺灣和韓國在民主化過程中國家與勞動關係之比較研究:以國家統合主義(State Corporatism)觀 點為主」（金相淳，1993）、「中韓兩國罷工行為之研究」（李鋒燮，1994）、「中韓兩國勞工 退休金制度比較研究」（崔正憲，1996）、「移工運動形成與工運中的民族主義論述：韓國和臺 灣之比較」（延光錫，2008）。

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

8

由此也可發現在目前的博碩士論文中，研究傳播及勞動的主題並不多，且有 一半以上的論文都集中在 2000 年以前；另外，這些論文除了單只研究韓國外，

也有以台韓比較切入研究的分析手法，雖然這份論文仍以討論韓國 2012 年 MBC 罷工為主，但也希望透過對這次罷工的研究，能帶給台灣的勞工運動以及媒體運 動一些借鏡之處，也是本篇論文希望在學術上能達成的另一貢獻。

二、 章節安排與韓文體例說明

所以延續前述的研究目的，本論文的章節分為五個章節。第一章為緒論，除 研究緣起外，就韓國「政治與媒體、公共電視」做歷史資料整理，撰寫成研究背 景，再帶出本研究的目的與章節安排。第二章為文獻回顧，宏觀地從韓國的政治 與勞工運動談起，再聚焦到韓國廣電工會近 20 年的運動史；並由工會的功能與 類型談起，做為後續分析韓國 MBC 工會的依據；接著陳述媒體工會對專業的重 視與維護，呼應基爾特社會主義，來討論 MBC 工會在罷工運動中捍衛了什麼專 業。而在第一章的研究背景、目的以及第二章的文獻回顧後，第三章首先列出三 個研究問題，而後描述本研究所採取的研究方法，以及 2012 年 MBC 罷工事件相 關的受訪者名單及訪談大綱。第四章為 2012 年 MBC 罷工的資料蒐集整理，共分 為三個小節，以事件發生的前中後做為時間軸來區分。第五章則為分析與結論，

依照第二章至第四章的內容，替本論文做一總結。

另外，由於本研究以韓國個案為例，文中有不少韓文中的專有名詞（如：組 織名稱、人名、節目名稱等），為求使用上的精準，將在每個章節中，該專有名 詞第一次出現時，於後方以括弧方式註記原本的韓文；例如每章節首次出現「公 正放送」一詞時，即在後方加註韓文「공정방성」。

而在韓文的詞彙中，雖然部分的單字有漢字，但若直譯卻有些字義會與中文 混淆。舉例來說，《韓民族日報》（한겨레신문）在韓文中的後兩字漢字為「新聞」， 若譯成《韓民族新聞》，在中文裡的用法恐與電視新聞混淆，基於《韓民族日報》

是報紙而非電視媒體，故選擇以《韓民族日報》做為翻譯；同理，《京鄉日報》

（경향신문）、《首爾日報》（서울신문）也是採用此種翻譯方式。

第二種須說明的韓文翻譯之處，是在特定專有名詞的使用上，難以在中文裡 找到適合的用詞，所以選擇保留原本韓文中的漢字用法，避免失真。如本研究當 中頻繁出現的「公正放送」（공정방성）一詞，在韓文中的用法包含了「新聞自 由」、「新聞專業自主」甚至是「言論自由」等意，雖然「放送」二字並非中文 慣用詞彙，但考量「公正放送」一詞難以用中文直譯，所以保留漢字用法。不過 在人名的翻譯上，雖然韓國人普遍的名字都有相對應的漢字，但同一個韓文字對 應出的漢字常有數個以上，故在人名的翻譯皆以音譯為主。

最後一種則是韓文口語上對於專有名詞略稱的用法，如同中文在提及「政治 大學」時，會簡稱為「政大」二字，本研究中對於韓國受訪者以簡稱方式談到專

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

9

有名詞時，為維持受訪者口語原意，由逐字稿中引述受訪者話語時，會保留簡稱 的用法，若此種簡稱是以原韓文的漢字而來，則翻譯時也以漢字為主。例如「全 國媒體總工會」（전국언론노동조합，漢字為「全國言論勞動組合」），在韓文口 語中會以「언론노조」，也就是「言論勞組」來簡稱，故引述自受訪者的逐字稿 中，仍保留「言論勞組」的用法。

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

10