第二章 文獻探討
第二節 新北市英語課程發展
壹、英語教學向下扎根
在新北市政府前期的臺北縣政府時期，自八十八學年度起為加強國小學生基 礎英語能力，實施「英語教學向下扎根計畫」，於國小三、四年級實施英語教學
（臺北縣教育局，1999）。九十學年度配合教育部推動九年一貫英語高年級課程 的實施，全縣開辦五、六年級英語教學，於三至六年級同時實施每週2 節的英語 教學；並預計九十二學年度達成國小一到六年級全面實施英語教學的目標（臺北 縣教育局，2002）。九十五學年臺北縣「95-96 年加強英語教學中程計畫」，正式 宣告九十六學年度起於小學一、二年級正式課程實施1 節英語教學，小學五、六 年級維持2 節課之英語教學之政策（臺北縣教育局，2006）。九十六學年度為使 國小學生具有基礎英語能力，及早接觸英語，透過活潑化、樂趣化的教學活動，
豐富學生英語學習體驗，並為小三正式實施英語教學做準備，因此由國小一年級 開始實施英語教學（臺北縣教育局，2007）。
貳、英語活化課程實驗方案實施沿革
為有效培養學童未來競爭力，增加學生語文接觸機會，臺北縣政府基於社會 公平正義，照顧每一位孩子，縮短學生學習落差，自九十七學年度推動「活化課 程實驗方案」，希望透過更多接觸與練習的機會，讓孩子從小開始接觸英語，並 培養孩子的興趣與信心，進而奠定日後學習的基礎，以培育具備「多語能力」的 新 世代公民，提升學童競爭力（臺北縣教育局，2008）。臺北縣「活化課程實驗 方案」是定位為延伸加廣之課程，一到六年級增加了2 節國際文化學習及 1 節精 進閱讀教學或彈性運用學習節數，教師可透過繪本、遊戲、 讀者劇場、歌曲教 唱及精進閱讀等活潑的教學方式，提升學生的語文能力，提供多元學習的機會，
建立學習的興趣及信心。九十七學年度開始試辦，共48 校辦理；而九十八學年 度增加37 校，共 85 校辦理，經評估成效良好，並於於九十九學年度全面辦理。
以下蒐集臺北縣國小英語教學推動相關資料歸納彙整於下表2-2：
表 2-2
臺北縣國小英語教學推動之內涵
時間 國小英語推動之內涵 公文字號
2002.2.15 預計92 學年度達成國小一到六年級全面實施英語教學的目標 北府教學字第 0910062832 號 2005.6.30 94 學年度起國民小學英語向下延伸至 3 年級之課程綱要 北府教學字第 0940485557 號 2006.12.11 臺北縣「95-98 年加強英語教學中程計畫」，正式宣告96 學年
度起於小學一、二年級正式課程實施1節英語教學，小學五、六 年級維持2 節課之英語教學之政策
北府教學字第 0950813831 號
2007.4.2 公布96學年度自國小一、二年級於正式課程實施1節英語教學相 關配套措施
北府教學字第 0960173466 號 2007.5.16 召開「臺北縣英語課程綱要說明會」 北府教學字第 0960311332 號 2007.5.18 檢送本縣國中小英語課程綱要暨Q&A，以作為本縣國中小（含
小1小2）實施英語教學依據
北府教學字第 0960328612 號 2007.6.8 要求各校應利用新生報到或新生家長座談會及親師懇談會等管
道，宣導96 學年度低年級實施英語教學政策，以免家長受外界 誤導
北府教學字第 0960380698 號
2008.5.2 臺北縣97 學年國民小學試辦「活化課程實驗方案」實施計畫 北教國字第 0970323451 號 2009.03.22 臺北縣98 學年國民小學試辦「活化課程實驗方案」實施計畫 北教國字第
0980216949 號 2010.4.12 本縣所屬各公立國民小學99 學年度全面辦理「活化課程實驗方
案」
北教國字第 0990298258 號 2010.8.4 99 學年度活化課程實驗方案課程規劃事宜 北教國字第
0990702406 號 2010.8.24 99 學年度「活化課程實驗方案」修正計畫 北教國字第
0990807096 號 資料來源：研究者自行整理
參、英語活化課程實驗方案實施內容
九十七學年度開始試辦「活化課程實驗方案」，除了相關配套措施之外，參 與的學校一到六年級每週都增加兩節英語課程，經過九十八學年度的持續試辦之 後，九十九學年則推行於全縣。語言能力是國家的資產，也是國民面對未來全球
化競爭的重要實力，新北市政府為有效培養學童未來之國際競爭力，並消弭因社 經地位不同所引起之程度差異與降低家長經濟負擔。任何教育問題都必須全盤擘 劃，輔以專業角度的思維和判斷，以期創造學生、教師、家長三贏的有效策略。
「活化課程實驗方案」以提升學生語文能力的角度出發，輔以提高學校人力配 置，除降低教師授課節數，並能實質降低家長負擔。主要目標：
一、增加語文接觸時間，強化基本關鍵能力。
二、活化教師教學方式，提高學生學習興趣。
三、培養學生閱讀習慣，啟發思考創造能力。
四、提供適性學習方式，弭平城鄉學習落差。
而試辦的方式將高年級星期三下午統一加上 3 節課，並以課表重新規劃方式辦 理。規程規劃需包含：高年級：國際文化學習 2 節（以社團活動方式進行跨組 選修，可規劃補救教學、班級短篇文章閱讀、廣播、歌曲、讀者劇場等多元課程）， 學校彈性運用節數1 節（非學習節數）。而本研究主要探討增加的 2 節國際文化 學習。另外「活化課程實驗方案」在師資安排上也有所變動，將原本人力編制由 現行每班1.5 人提高至每班 1.7 人。希望藉由此達到：
一、提供多元學習活動，觸發學習興趣，培養閱讀習慣。
二、增加接觸時間與練習機會，強化學生語文能力。
三、降低家長經濟負擔，弭平城鄉學習落差。
為配合政府國際化政策，臺北縣訂定加強英語教學中程計畫，規劃自小學一 年級開始實施英語教學，全面提升本縣學子英語學習品質，提高國際競爭力。
為此臺北縣積極營造自然的語言學習環境，以培養學生學習英語的興趣和語 言溝通能力為目標。運用活潑互動的上課方式，以及生活化、實用化的教材。教 學中重視培養聽、說、讀、寫技能，以國小國中一貫的課程設計，循序漸進，在 各學習階段設定適度的能力指標，使教師教學與學生學習皆有所遵循。
而臺北縣政府認為學習英語以培養興趣為重要目標，也是學生是否願意繼續 學習英語的關鍵，透過多元的活動讓學生充分的運用英語溝通與表達，引導學生 從國際文化的了解，增強自信心，拓展世界觀，終能成為接軌國際的世界公民。
臺北縣英語課程在依循教育部英語課程綱要原則下，結合臺北縣英語學習特 色，達到下列目標：
一、全方位提供學生英語學習情境與機會，以提升國小兒童英語溝通的能力。
二、加強學生運用所學累積成就，並培養興趣與自我學習能力。
三、強調本國與外國文化習俗的認識，使學生具備文化包容的情操。
以下整理臺北縣英語活化課程實驗方案實施要點：
一、教材編纂原則
（一）活化及趣味化的原則：國小階段的教材內容及活動設計著力聽、說 能力，培養簡易的讀、寫能力；國中階段應力求聽、說、讀、寫四 種能力均衡發展。
（二）教材內容應與學生日常生活相關主題，如家庭、學校、食物、動植 物、節慶習俗、職業、旅遊、運動、休閒等為主要內容。教師設計 教材時可任選參考主題，並依教學需要調整教材參考主題之順序。
配合學生能力，由易到難彈性調整教學內容，並適時加深加廣。
（三）字母書寫以大小寫之印刷體為主，國小階段只須學會印刷體，國中 階段須會辨識連續體書寫的文字，但平日的書寫仍以印刷體為主。
教師書寫黑板或批改習作，亦盡量採用印刷體。
（四）國小階段以字母拼讀法來輔導學生認識字母與發音之間的對應關係 為原則，音標教學宜在國中階段開始實施，此時學生對英語語音已 具基本聽與說的能力，而字母符號的建構亦較穩固，開始學習音標 符號，較不致於與字母混淆。
（五）一、二年級課程內容以圖導入，以教導聽說為原則，避免呈現過多 文字。國小國中階段的教材，宜優先從常用一千二百字詞﹙參考教 育部公布字彙表中有畫底線的字詞，請參照附錄四﹚中選取編纂。
若需要加深或加廣時，可從參考字彙表的其餘字詞中選用。國小畢 業口語部份應至少會應用三百六十個字詞，書寫部份則至少會拼寫 其中二百六十個字詞。
二、教學方法
（一）教學宜營造豐富的英語學習環境，讓學生置身其中，以自然的方式學 習英語。
（二）教學活動設計應多樣化，並提供不同類型之學習活動，教師應運用各
種不同的體裁如歌曲、韻文、笑話、對話、賀卡、便條、書信、簡易 故事、幽默短文、短劇、謎語、卡通、漫畫等，以引發學生之學習興 趣。並輔以情境，以設計口語溝通式之聽說活動為主例如看圖說話、
問答遊戲、比賽、角色扮演等。
（三）教學時應儘量以英語進行，以增加學生聽說的機會。
（四）教學應先處理整體的理解與表達，再進行局部的語言成分的練習。
（五）國小階段的聽力教學宜注重語意理解，口說教學也以語意表達為主，
並利用圖示、肢體動作等視覺輔助，增進學生對語意的掌握。
（六）閱讀方面，對於常出現在每課主教材中的字詞，學生應盡量使用字母 拼讀法的規則嘗試拼讀或認字。
（七）書寫方面的教學，應提供學生臨摹、抄寫活動，再透過重要字詞填寫 和造句培養基本的寫作能力。
三、教學評量
（一）評量目標：
依據各項分段能力指標，評量學生之學習成效以供教學診斷及回饋。
（二）評量原則：
1. 以多元方式評量，不獨強調紙筆測驗。
2. 利用平日上課時間做形成性之評量，評量內容可涵括上課的表現、作
2. 利用平日上課時間做形成性之評量，評量內容可涵括上課的表現、作