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第六章 結論

第三節 未來研究展望

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VOCs 的個案當中並無出現任何的科學對抗性論述,只有民間團體長期持續參與 環評場域,深入當中的科學技術迷局,找出藏在細節當中的魔鬼。因此,僅能質 疑企業所提供的科學資訊,要求企業再次修正或提供更為完善、正確性的科學管 制資訊。但在正式性科學蔚為主流的政策制度當中,民間的科學質疑仍然無法撼 動既定的政策方向。同時,VOCs 排放的科學運算課題也難以生產出對抗性論述,

因為在研究方法論本就多種,自然地產生不同的科學數字,但這些數字卻也都是 具有一定的統計可信度;同時,對於一般大眾來說,這些數字亦具有高度的科技 負荷性,並無法如 PM2.5 的對抗性論述有效地引發廣大輿論的政治效果。

第三節 未來研究展望

藉由科技與社會的角度─在管制科學的框架內,並結合新政治科學社會學所 強調的制度、權力、網絡;與知識生產、傳遞與運用等研究概念來檢視公共行政 領域下的管制問題,不僅僅點亮公共行政領域上前所未見的理論視野觀點,也提 供一套解析,來說明「科學」在公共行政領域是如何扮演其角色。而本文所關注 的個案與舞台背景的全劇終,也僅表示本文鎖定的個案探討目前為告一段落。但 是其他經濟與環境價值的故事仍會持續發生、運作以及拉扯。

本文在此初步針對我國主流的制度設計當中,提出相關因應對策與制度設計 的建議,諸如將企業為知識生產者之權力轉交至政府機關,由政府統籌相關環境 審查的管制科學知識產出,以確保知識的品質,並對於公共政策的運作具有良善 效果;廣納任何知識型態的納入,以及運用多元的科學方法論,以藉此補足環境 決策資訊的不足,並建構出更為完善的環境背景資料庫;政府機關之間的監測、

管制資訊有一良善的管理系統,並輔助監測、追蹤的相關專家委員有更多的科學 資訊做一決策的判斷。

而對此研究課題,未來仍可持續深入探討與觀察。例如,在現今風險社會當 中,公民的倡議行為已不同過往,公民要如何藉由各種知識型態,增加其論述的 可信度,來增加對於政府的施壓?對於逐漸具有專業知識的公民或是提供另一套

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有效性的知識論述時,公共管理者又應如何避免上對下的教育宣導,進行有效地 進行風險溝通?亦或是,在面對有極大科學不確定性的管制政策制度,多元的知 識型態是否有可能喚起決策過程的政治敏感度?或是更為健壯決策的考量?在 考量政治與行政成本之下,知識的生產權究竟是應置於何種政治行動者?上述這 些問題仍待後續研究追問與釐清。而最後,本文希冀未來環境政策制度內,能夠 將良善的科學(good science)與專業科學家的角色在制度內重置於具社會性的 位置。

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