本章小結

校園是學生學習的快樂環境，也是教師對學生進行教育的場所，因此對於校 園的安全，確實要加以重視且要預防校園中的各種突發狀況，意外事件係指不是 因當事人之故意、過失所導致之不可預見的事，而是一種無法預料、突然緊急發 生並會持續變化和發展，若無立即處理，將容易使事故的災情擴大與蔓延，引起 更多的事端。一切未在學校預期或計畫內發生的事故，可能對教職員工生及校區 週圍環境造成生命、財產、環境損害衝擊者均屬校園意外事件。

在現今的社會多元的衝突中，校園安全狀況瞬息萬變，校園危機隨時可能發 生，學校應建立「未雨綢繆」的正確觀念。事先假想可能遭遇的意外情況，針對 危機事件擬訂系統化的問題解決策略，使組織或成員免於危機的傷害，並將傷害 減至最低，所採取的防範措施。危機管理是依照危機發展的階段而設計的。並且 根據以往實際運作或經驗，不斷修正與檢討現有的危機管理計畫，以作為不斷改 善危機管理策略的基礎，來消弭危機或減少損害的一個動態管理歷程。

校園危機通常是不穩定的突發狀態，充滿不確定性，會影響學校校務正常的 運作，使之停滯或混亂，甚至造成嚴重的傷害和死亡。在校園裏所進行的教學活 動都具有教育的意義，其危機具有一體兩面的結果，當危機發生時，若無法以最 有效的程序來處理，結果可能好轉或惡化，所以校園一旦危機事件發生，學校行 政單位應立即進行機會教育，這樣的做法不僅可以降低危機的危害與擴散，亦可 使學校教職員工生從中學到教訓得到經驗，使其進一步的成長。危機管理重要的 關鍵工作在於危機的預防。學校組織的結構是科層化，其本身較缺乏專責危機管 理的常設單位，且其成員大多數都是未成年的學生及較欠缺危機處理能力與訓練 的教育人員，危機發生時如果不即時採取補救措施，會產生潛在負面的影響；除 了影響組織成員的心理健康和安全，也會威脅到組織的聲譽與生存。因此，學校 要做好危機預防與處理的工作實為不易之事。

再加上學校人員的班級經營不佳、師生或學校與家長溝通不良、體罰不當。

學生其家庭結構破碎不完整、家庭功能失調、氣氛緊張、管教不當、暴力家庭、

親子疏離。家長會干預校務運作，校園不和諧、行政效率不彰、對待學生不公平、

教訓輔未能統合、校規不合理或規範不明、校園事件處理不當、設備不良、建築 物老舊、危機意識不足。媒體不當報導、負面教育資訊過多。都會影響學校正常 運作，造成校園危機的成因。

因此針對校園危機事件發生的前、中、後進行有計畫、有系統的管理措施，

並運用專業危機管理技術來減輕危機情境所帶來的嚴重威脅，所做的一套連續性 運作因應策略稱為「校園危機管理」。

學校事先預防可能造成校園成員不安、壓力及傷害的有關事件或情境，並對 整個事件的事發當時和事後都有計畫、有步驟的處理原則和流程，藉以建立安全 無虞的校園環境。本研究將校園危機管理階段區分為「校園危機管理前（預防與 準備）階段」、「校園危機管理中（控制處理）階段」及「校園危機管理後（善 後處理與學習）階段」三大部份，三者緊密銜接，循環不已，是不斷延續的動態 過程。

校園危機管理制度區分為三個階段來分析探討：

一、校園危機管理前階段－預防與準備

「校園危機管理前階段」係指學校為了避免與減少危機的發生，擬定計 畫，組成工作小組，預測可能發生的危機，藉由硬體的改善措施與加強管理，

以及對師生員工及有關人員的教育訓練而進行的防範措施。其內涵包括五個層 面：(1)組織規劃、(2)環境設施、(3)溝通平台、(4)法律素養、(5)教育訓練。

二、校園危機管理中階段－控制處理

「校園危機管理中階段」係指：學校危機發生時的控制處理首重危機處理 小組順暢且有效率之運作，以發揮其功能，務求於最短的時間之內將危機平息 使學校恢復正常運作，反之，若處置不當，則將釀成更大的危機，引發更大的 風暴。其內涵包括三個層面：(1) 組織運作、(2) 領導協調、(3) 支援網路。

三、校園危機管理後階段－善後處理與學習

「校園危機管理後階段」係指：校園危機解決後，其損害影響程度非常深 遠，嚴重時永不抹滅，故處理必須謹慎小心，勿使其變嚴重或惡化造成二次危 機。在管理活動上，除了採取恢復行動外，學校應對危機進行檢討、改進，並 從中學習經驗，以杜絕危機的再次發生，同時提升學校的危機處理能力，所採 取的一連串的手段與措施。其內涵包括三個層面：(1) 復原學習、(2) 追蹤輔 導、(3) 經驗學習。

校園危機管理是一項非常重要且複雜的動態管理過程，一般校園危機管理相 關人員均傾向於不會發生之觀念，未能事先防範，以致危機發生時，未能有效的 處置，錯失降低傷害的先機，使危機擴大範圍及嚴重性，因此身為校園危機管理 相關人員，需汲取各校建置校園危機管理經驗，截長補短，避免重蹈覆轍。教育 人員必須正視校園危機管理之重要性，提供安全無虞的教與學之環境。