與校園意外事件危機管理之相關研究

近年來因校園內外環境的變革，校園危機事件層出不窮，目前校園危機管理 的理論發展與實際研究亦逐漸發展，本節主要整理學者對校園意外事件危機管理 的相關研究，茲將本研究相關的論述如下：

壹、相關研究

顏秀如（1997）採問卷調查方法，進行國民中學校園危機管理之研究，其研 究發現：已有部分國民中學重視危機管理的觀念並採行必要的措施；學校成員對 於潛在校園危機的認知以侵害事件居首位；提高學校成員的危機意識是學校危機 管理的首要工作；學校對傳播媒體的溝通能力及方式有待加強；傳播媒體的報導 將會影響校園危機管理成效；校長應考量危機溝通情境的需要指派合適教職員擔 任發言人；學校危機處理小組的設置缺乏彈性；不同背景的學校成員對於學校危 機管理的瞭解略有差異；學校危機管理工作的缺失與困難有待改進及解決。

謝謹如（2000）採用問卷調查法，進行高雄市國民中學學校環境與危機管理 關係之研究，得到以下結論：學校環境「安全」、「互動」層面以及學校危機管 理「學習」層面的每題平均得分較高。學校環境的「支持」和學校危機管理的「控 制」層面每題平均得分偏低。應變能力是教師認為最需加強的能力。在學校環境 上，男性、服務年資較深、研究所學歷的教師有較高的知覺；兼任導師的教師則 較低。在學校環境上，創校年數31 年以上、學校規模較小的教師有較低的知覺。

在學校危機管理上，男性、服務年資較深及兼任行政職(主任、組長)的教師有較 高的知覺。學校規模 69 班以上的學校溝通較好；34 班以下的學校控制較佳。具 危機管理相關(研習和處理)經驗的教師，在學校環境和學校危機管理上有較高的 知覺。國民中學學校環境對於學校危機管理有其重要性，學校環境愈佳，學校危 機管理愈好。國民中學學校環境的「和諧」層面對學校危機管理最具預測力。

徐士雲（2002）採用問卷調查方式，進行台北市國民小學校園危機管理之研 究，其研究發現：國民小學在危機預防與準備的現況上，以加強環境設備，在危

機預防與準備上最受教育人員的認知與肯定。國民小學在危機預防與準備的五個 向度之表現上：在計畫組織方面，以設有危機處理小組或緊急事件處理小組的情 形最多；而以訂定校園禁地管制辦法者最少。在環境設備方面，以在學校必要處 所或通道上設有監視統或警報系統的情形最多；而以於校園禁地（死角）設有警 告標示或上鎖的情形最少。在溝通網絡方面，以建立緊急電話聯絡網之情形最 佳；而以學校與新聞媒體保持開放且密切的關係之知覺較低。在法律責任方面，

對於涉有法律責任時，能勇於面對法律責任之知覺較高；而以設有危機處理方面 的法律顧問或可以諮詢之專家的情形較為不足。在教育訓練方面，以能適時教導 學生緊急事件處理常識之知覺與行動較多；而以定期或不定期針對不同危機情境 舉辦教師在職訓練之情形最少。

其次，國民小學在危機處理的現況上，以領導與支持在危機處理上最受教育 人員的認知與肯定。國民小學在危機處理的四個向度之表現上：在組織運作方 面，以學校危機處理人員對受害者家屬給予妥善的慰問及協助之情形最多。在領 導協調方面，以學校校長於發生危機事件時主動爭取家的諒解與支持情形最多。

在公共關係方面，以讓受害人感受到學校對危機事件之處理具有誠意之情形最 佳。在追蹤輔導方面，對於危機過後協助師生處理悲傷情緒的情況較佳。國民小 學在危機預防與準備和危機處理的相關上，呈現顯著相關，顯示國民小學在危機 預防與準備程度越高者，危機處理的表現越好。國民小學校園危機預防與準備對 危機處理的影響上，透過典型相關分析，可知學校危機預防與準備越不講究計畫 組織、環境設備、溝通網絡、法律責任、教育訓練，則危機處理在組織運作、領 導協調、公共關係、追蹤輔導的表現愈低。

何文達（2002）採個案研究之方法，從校園意外事件處理程序之案例推理研 究，其研究發現：防止校園意外事件的發生，學校和教師的作為是很重要的因素，

為督促學校和教師盡力的防範校園意外的發生，學校和教師未盡到義務時須負擔 法律責任。校方和教師需不需要負法律責任，在於學校或教師有沒有盡到保護學 生的注意義務。

林賢春（2003）採問卷調查方法，進行臺北市大學校院校園危機管理之研究，

分析後獲得以下結論：臺北市各大學校院中最常發生的校園危機，有近七成之受 試認為是「意外事故」；對學校造成的傷害最大為「校內成員所引起的校園意外 事件」；而校園危機管理最迫切的工作則為「成立危機處理小組」。其次，近九 成之受試認為應由主任或組長訂定危機處理計畫；而校園危機處理小組之編成，

大多偏向7-18 人；一旦危機發生時，有三成以上學校由學務長，擔任對外發言人；

至於學校與媒體互動的原則，有四成多之受試認為「主動與媒體聯繫，提供完整 的事件資訊」較為適當。研究並發現目前臺北市各大學校院中有九成以上已編製 處理校園危機的流程；且有近七成之學校已以「天然災害」為主進行模擬演練。

第三，大學校院對校園危機管理所面臨的困難方面七成以上受試認為受害者家屬 最難溝通；而處理校園危機所面臨的困難：首當媒體擴大渲染，其次為人員的問 題如「經驗的欠缺」、「法令不熟悉」、「危機處理教育訓練不足」以及「相關 人員配合度不夠」等。第四，大學校院人員對於校園危機管理困難解決途徑方面，

有六成多的學生家長認為學校與學生家長聯繫及溝通將有助於危機管理。受試並 認為：「緊急事件處理知識」及「相關的法律知識」是缺乏的，需要進行再教育。

范兆寅（2004）採問卷調查法，進行國民小學危機管理現況之研究，其研究 發現：一、國民小學危機管理的現況良好。二、不同背景變項的國民小學教育人 員對學校危機管理現況的知覺，部分有所差異存在。（一）男性教育人員對學校 危機管理整體及各階段層面皆有較高的知覺。（二）研究所畢業者對學校危機管 理整體及各階段層面皆有較高的知覺。（三）年資在 26 年以上者對學校危機管 理整體及各階段層面皆有較高的知覺。（四）校長對學校危機管理整體及各階段 層面皆有較高的知覺。（五）有危機管理參與經驗者對學校危機管理整體及各階 段層面皆有較高的知覺。（六）有危機管理研習經驗者對學校危機管理整體及各 階段層面皆有較高的知覺。（七）學校規模在 12 班以下者對學校危機管理整體 及各階段層面皆有較高的知覺。三、學校危機前管理與學校危機後管理成正相 關。四、學校危機前管理對學校危機後管理的預測力良好。

余美瑩 （2005）透過問卷調查、深度訪談之方式，進行屏東縣國民小學校 園危機管理之研究，研究發現：學生意外事件是校園危機主要的原因與類型；國 小校園危機管理策略的現況趨於中上程度；校園危機管理的程度受學校及教育人 員個人背景的影響；環境設備老舊及危機溝通，是目前危機管理的最大困境；教 育人員在校園危機研習與應變演練上有待加強。

貳、相關研究的啟示

綜合以上相關的文獻的探討與綜合評析，以下將從研究的主題、研究的方 法，以及研究的對象等三個角度，來說明研究者所獲得之啟示。

一、研究的主題

依據學者研究結果顯示：

（一）林春賢（2003）以大學校院的行政人員為對象進行調查，其結果則顯 示「意外事件」居首位。

（二）肯定學校進行校園危機管理的重要性，由文獻中發現，研究對象對於 學校進行危機管理措施均表示肯定，認為學校進行危機管理有助於避 免危機事件的產生及降低危機事件之危害。

（三）學校危機溝通能力的重視，學校在危機管理機制中，與傳播媒體間的 溝通能力，需要加以強化。在危機的情境下，各研究均相當重視學校 對內以及對外的溝通能力，溝通的工作深入影響危機管理的各個階 段，影響其成效頗大。其中學校與媒體及家長溝通的良寙會影響學校 危機管理的困難度與成效，故學校應加強與學習危機溝通的態度、技 能以及對外的公共關係，使危機管理的協調過程更為順利。

（四）國民小學在危機預防與準備和危機處理的相關上，呈現顯著相關，顯 示國民小學在危機預防與準備程度越高者，危機處理的表現越好。

（五）國民小學在危機預防與準備的現況上，加強「環境設備」這一層面在

危機預防與準備上最受教育人員的認知與肯定。

（六）提高學校成員的危機意識是學校危機管理的首要工作。

因此，研究者希望藉此研究想瞭解臺北市國民中學各校在校園意外事件危 機管理的運作現況、困境及國民中學對校園意外事件危機管理運作內涵的重視 程度。經由本研究瞭解臺北市國民中學校園意外事件危機管理的現況，能對目 前國民中學校園危機管理應有所助益，並期能藉此對各國民中學校園的危機管

因此，研究者希望藉此研究想瞭解臺北市國民中學各校在校園意外事件危 機管理的運作現況、困境及國民中學對校園意外事件危機管理運作內涵的重視 程度。經由本研究瞭解臺北市國民中學校園意外事件危機管理的現況，能對目 前國民中學校園危機管理應有所助益，並期能藉此對各國民中學校園的危機管