本章小結

一、 家事服務業穩定成長中，保母業就業市場已趨飽和

（一） 從20場的深度訪談中，我們瞭解目前國內對於家事服務相關產業的供給 與需求情形，就家事服務來說，目前的狀況是需求多於供給，產業穩定 成長中，不過需求會隨著國內整體經濟狀況波動，供給面上則有持續提 升之趨勢。

（二） 就保母業來說，目前就業市場則已達飽和。就供需面而言，目前並無放 寬外籍幫傭申請條件的急迫性。保母民間團體應發揮應有功能，政府也 應扮演更重要的角色。因生育率下降，未來會朝精緻化、創新化發展，

專業培訓與照顧技巧的精進將是重點，而證照亦是未來要從事保母的基 本條件；在政府鼓勵生育下，受訪者認為平價的公部門托育中心的佔比 將加重。

二、 多數家事服務業及保母業團體對於放寬外籍幫傭政策持反對意 見，需求端家庭者多數持正面意見

（一） 針對外籍幫傭政策對於國內相關產業與整體勞動力的影響，經本次深訪 結果，多數家事服務業及保母業團體對於放寬外籍幫傭政策是持反對意 見，除了降低國人對國內相關服務的需求外，也會壓低國內工作者的薪 資水準，且條件愈寬鬆造成的影響愈大；

（二） 對於放寬外籍幫傭政策，家庭需求者多數持正面意見，因為站在使用者 的立場可享受外傭帶來的方便性。至於國內的生育率的議題，多數參與 者皆表示，目前生育率低的主因是薪資結構、生活條件等經濟相關問 題，以及國家育嬰政策的政策問題，加上國內家長注重幼兒的教養，並 不認為外籍幫傭能提升生育率。

三、 需求端家庭對於家事服務著重「服務品質」與「時間配合度」；對 於保母，傾向透過介紹方式找到「具愛心耐心」以及「身心健康、

無不良嗜好」的保母

（一） 進一步探討國內對家事服務主要考量的因素，為「服務品質」與「時間 配合度」，故建議應輔導國內業者提升品質，並提出更多樣化的服務模 式(甚至做到客製化)，建議能推動國內家事服務相關證照，以符合民眾 的需要，提升對於家事服務的需求。外傭雖然較順從，但服務品質一開 始無法到位，國內業者應把握此關鍵並確實提升服務水準，創造不同的

需求客群。

（二） 保母業的部分，家長在尋找保母時，因為不放心保母的品質，傾向透過 介紹的方式，以找到「具愛心、耐心」以及「身心健康、無不良嗜好」

的保母，建議除持續推動保母證照以提升家長的信賴感外，應向民眾多 宣導保母團體(如彭婉如基金會)的服務，讓民眾更容易找到合適的保母 人員。

四、 綜合業者意見，國內並無放寬外傭申請條件之立即需要，建議應輔 導國內業者提升品質，以保障基本就業權益，另建議能放寬老人照 護之申請條件。

（一） 整體而言，目前國內並無放寬外傭申請條件之立即需要，若能提升國內 家事服務與保母人員的服務品質、調整服務模式，以目前家事服務業與 保母業的能量，仍可滿足多數民眾的需求。

（二） 對於確實需要外傭提供24小時服務的案例，則可透過目前外傭政策與規 定進行申請。對於現行外傭政策，團體與家庭代表也提供了其他建議：

家事服務團體與保母團體建議應輔導國內業者提升品質，以保障基本就 業權益；另建議能放寬老人照護之申請條件。

（三） 外籍幫傭的引進需先解決國人就業需求，提高產業水準且需保障國人基 本權益，另也需防範外籍幫傭變相移民，造成社會問題。

（四） 外籍幫傭宜放寬家有老人或生活自理需要協助者為主要對象，嬰幼兒學 習力很強，尤其語言的部分較不適宜由外傭照顧。

五、 需求端家庭則建議能放寬外傭申請條件與年限

（一） 需求家庭則建議能放寬申請條件與年限、提升服務品質、回歸市場機 制、薪資與本國基本薪資脫鈎、設定排富條件，以及調降就業安定費用 等，也希望政府能補助有需求但貧困的家庭進行申請。另外，也建議政 府應妥善安排外勞的生活，避免造成社會問題。

（二） 希望政府不只是一味的引進外傭，還需留意外傭過多所造成的問題。在 申請方式的部分，希望能以貧困家庭為優先，並由政府給予適當的補助。

（三） 國人從事保母工作須有證照，政府亦鼓勵隔代育嬰的祖父母接受一定時 數之訓練。外籍幫傭從事育嬰工作，應可比照提供一定時數的訓練及考 試，以確保外傭有足夠的能力照顧嬰兒及解決突發狀況的能力。

（四） 主管機關對於外籍幫傭之休假日，應依各外籍幫傭之國情，積極規劃休 閒場地。