第五章 現代的農業土地利用
第一節 棕油市場的崛起
由於世界椰油市場的競爭,降低了椰油出口貿易為馬來西亞所帶來的經濟利 益;同一時期,非洲棕油生產國的出口量降低,則為馬來西亞油棕種植業帶來了 一個新的發展契機。然而,面對其他植物性油品的競逐,促使棕油的市場需求可 能波動甚大。倘若咨意發展油棕種植業,可能會出現生產過剩的情形,因此馬來 西亞油棕種植業必須是有計劃性的發展,方能避免「油賤傷農」的情形發生。
壹、世界主要椰油生產國的競爭
在 1960 年代初期,面對斯里蘭卡與菲律賓的激烈競爭,使得馬來西亞的椰 油出口量有逐年減少的趨勢,其中以菲律賓所給予的競爭壓力最大。(表 5-1)至 1970 年代起,印尼的椰油出口量也開始顯著成長。由於印尼椰油業的急速竄起,
也為馬來西亞的椰油業,帶來不小的打擊。整體而言,馬來西亞椰油出口量雖有 逐年增加的情勢,但受制於菲律賓與印尼等國家的激烈競爭,促使馬來西亞椰油 出口業的發展相當有限。在這激烈競爭的椰油市場中,椰油出口貿易能為馬來西 亞所帶來的經濟利益逐漸降低。
表 5-1 世界主要椰油生產國與出口量:1961-2000 單位:公噸
資料來源:FAO 國際糧農組織 http://faostat.fao.org/site/535/DesktopDefault.aspx?PageID=535#ancor 瀏覽日期:2008/10/28。
資料來源:FAO 國際糧農組織 http://faostat.fao.org/site/535/DesktopDefault.aspx?PageID=535#ancor
瀏覽日期:2009/4/22。
雖然非洲棕油產國的產能衰退,為馬來西亞油棕種植業,帶來了良好的發展 契機;但是也需面對其他植物性油品於世界市場上的競爭。
參、世界植物性油品市場的競逐
在植物性油品的用途上,每種油品具有相當程度的相互取代性,如大豆油、
花生油的用途,與棕油相仿,可用來製成人造奶油與烹調油。隨著科技的日新月 異,透過改變各種植物性油品所含的脂肪和油脂,能加強各油品間在用途上的可 替代性。(Manpal Singh S 和 O E. Karpal Singh,1989:37-36)一旦世界市場對 於其他植物性油品的需求增加時,極有可能降低棕油的需求,進而棕油生產過 剩,導致棕油價格下跌,危及整個油棕產業的發展。因此,在發展油棕種植業時,
必須注意其他植物性油類的產量,而有計劃性與管制性地發展。
肆、小結
在椰油的出口量上,面對菲律賓、斯里蘭卡與印尼等國家的競爭,馬來西亞 的椰油出口業受到相當大的抑制,其出口量無法驟增。反觀棕油方面,由於世界 棕油主要出口國如奈及利亞與薩伊等,政治局勢動盪不安,影響國內棕油的生 產,降低棕油的出口量,提供馬來西亞油棕種植業發展的契機。此外,面對用途 類似的其他植物性油類之競爭,促使馬來西亞的油棕種植業無法咨意地迅速發 展,免於發生供過於求的現象,導致棕油的價格驟降,勢必大大地影響馬來西亞 的經濟發展。易言之,在強而有力的市場需求刺激下,馬來西亞的油棕種植業獲 得發展的動力,但是面對其他植物性油類的市場競爭,馬來西亞油棕種植業必須 是有計劃性與有限度的擴張,以免形成「油賤傷農」的情勢。若需計劃性發展油 棕種植業,勢必需仰賴國家力量的積極介入,方可達成此一發展的方向。