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第四章 建立個人最低稅負制之研議與分析

第二節 模擬結果分析

本研究分別就兩組 AMT 課稅級距之稅率之情況下,針對將 AMT 稅基

100 萬元、200 萬元、300 萬元及 400 萬元等排除於個人 AMT 課稅範圍 時,進行對 AMT 應徵起之稅額及影響戶數等模擬之結果,說明如下:

1. 當 AMT 稅率級距訂為 10%(100 萬元<AMT 所得200 萬元)、15%(200 萬元<AMT 所得400 萬元)、20% (AMT 所得>400 萬元),將排除課徵 AMT 範圍之所得級距分別訂為 100 萬元、200 萬元、300 萬元及 400 萬元四種情況下,90 年及 91 年度應補繳 AMT 稅負之戶數及應補繳 AMT 總稅額彙總如下:

應補繳 AMT 戶數 應補繳 AMT 總稅額 排除課徵 AMT 範圍

之所得分別訂為: 90 年度 91 年度 90 年度 91 年度 100 萬元以下 2,373 1,668 255,013,498 197,085,931 200 萬元以下 2,032 1,347 247,759,639 189,635,803 300 萬元以下 1,199 768 221,128,468 169,717,092 400 萬元以下 764 436 192,541,409 146,446,932

*說明詳細模擬結果,請參見表 4-1。

2. 當 AMT 稅率級距訂為 12%(100 萬元<AMT 所得200 萬元)、18%(200 萬元<AMT 所得400 萬元)、24% (AMT 所得>400 萬元),將排除課徵 AMT 範圍之所得級距分別訂為 100 萬元、200 萬元、300 萬元及 400 萬元四種情況下,90 年及 91 年度應補繳 AMT 稅負之戶數及應補繳 AMT 總稅額彙總如下:

應補繳 AMT 戶數 應補繳 AMT 總稅額 排除課徵AMT 範圍

之所得分別訂為: 90 年度 91 年度 90 年度 91 年度 100 萬元以下 4,327 2,832 778,740,151 438,820,179 200 萬元以下 3,462 2,106 763,821,770 425,061,198 300 萬元以下 2,005 1,142 698,884,901 379,247,931 400 萬元以下 1,241 652 633,169,217 329,936,698

*說明:詳細模擬結果,請參見表 4-2。

由以上的分析顯示,當稅率訂為 10%(100 萬元<AMT 所得200 萬元)、

15%(200 萬元<AMT 所得400 萬元)、20%(AMT 所得>400 萬元)時,由於 接近目前綜合所得課稅級距稅率之 1/2,在現行投資抵減可以抵減應納稅 額 1/2 之規定下,相當於享有投資抵減之納稅義務人已繳納之實際稅額,

因此可以補徵之 AMT 稅額有限。因此建議我國如實施綜合所得稅 AMT 時,各級距 AMT 之稅率應較目前綜合所得課稅級距稅率之 1/2 為高,例 如訂為 12%、18%、24%,相當於目前綜合所得課稅級距稅率之 60%,對 於實施 AMT 可徵起之稅額才有較大之實益。此外,上述的分析也顯示,

在二種稅率級距下,將排除課徵 AMT 範圍之所得級距由 100 萬元提高至 400 萬元時,對於應補繳 AMT 總稅額影響幅度並不大。因此,基於簡化 課稅及減少實施個人 AMT 之衝擊,建議可將 AMT 所得在 400 萬元以下之 納稅單位,排除課徵 AMT。

表 4-1:AMT 稅率級距訂為 10%(100 萬元<AMT 所得<200 萬元)、15%(200 萬元<AMT 所得<400 萬元)、

20% (AMT 所得>400 萬元)

(一) 90 年度應補繳 AMT 稅負之戶數及應補繳 AMT 稅額之模擬計算結果:

(1) 排除 AMT 所得在 100 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,872,661 4.4% 24 0.2% 1.6% 1 30

100 萬元<所得淨額<200 萬元 280,633 10.9% 469 3.6% 4.9% 2 1,011 200 萬元<所得淨額<400 萬元 88,476 15.5% 1,177 6.8% 8.5% 5 5,728 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 21,940 23.2% 528 10.6% 13.2% 16 8,223 所得淨額>1,000 萬元 4,714 32.6% 175 14.9% 17.9% 60 10,509

合計 5,268,424 5.1% 2,373 7.6% 9.5% 11 25,501

(2) 排除 AMT 所得在 200 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前

平均有效稅率 加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,872,661 4.4% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 280,633 10.9% 152 5.2% 6.3% 2 316 200 萬元<所得淨額<400 萬元 88,476 15.5% 1,177 6.8% 8.5% 5 5,728 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 21,940 23.2% 528 10.6% 13.2% 16 8,223 所得淨額>1,000 萬元 4,714 32.6% 175 14.9% 17.9% 60 10,509

合計 5,268,424 5.1% 2,032 8.4% 10.4% 12 24,776

(3) 排除 AMT 所得在 300 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,872,661 4.4% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 280,633 10.9% 0 0.0% 0.0% 0 0 200 萬元<所得淨額<400 萬元 88,476 15.5% 496 7.7% 9.7% 7 3,380 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 21,940 23.2% 528 10.6% 13.2% 16 8,223 所得淨額>1,000 萬元 4,714 32.6% 175 14.9% 17.9% 60 10,509 合計 5,268,424 5.1% 1,199 10.0% 12.5% 18 22,113

(4) 排除 AMT 所得在 400 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,872,661 4.4% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 280,633 10.9% 0 0.0% 0.0% 0 0 200 萬元<所得淨額<400 萬元 88,476 15.5% 61 8.7% 10.9% 9 522 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 21,940 23.2% 528 10.6% 13.2% 16 8,223 所得淨額>1,000 萬元 4,714 32.6% 175 14.9% 17.9% 60 10,509

合計 5,268,424 5.1% 764 11.4% 14.1% 25 19,254

(二) 91 年度應補繳 AMT 稅負之戶數及應補繳 AMT 稅額之模擬計算結果:

(1) 排除 AMT 所得在 100 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,880,999 5.6% 27 0.3% 1.4% 1 26

100 萬元<所得淨額<200 萬元 250,687 10.8% 382 3.0% 4.5% 2 903 200 萬元<所得淨額<400 萬元 71,992 15.4% 848 6.6% 8.4% 5 4,412 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 15,715 23.0% 316 10.0% 13.0% 17 5,482 所得淨額>1,000 萬元 3,008 32.8% 95 14.1% 17.8% 94 8,886

合計 5,222,401 6.0% 1,668 6.7% 8.8% 12 19,709

(2) 排除 AMT 所得在 200 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,880,999 5.6% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 250,687 10.8% 88 5.2% 6.3% 2 184 200 萬元<所得淨額<400 萬元 71,992 15.4% 848 6.6% 8.4% 5 4,412 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 15,715 23.0% 316 10.0% 13.0% 17 5,482 所得淨額>1,000 萬元 3,008 32.8% 95 14.1% 17.8% 94 8,886

合計 5,222,401 6.0% 1,347 7.8% 10.0% 14 18,964

(3) 排除 AMT 所得在 300 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,880,999 5.6% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 250,687 10.8% 0 0.0% 0.0% 0 0 200 萬元<所得淨額<400 萬元 71,992 15.4% 357 7.5% 9.7% 7 2,604 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 15,715 23.0% 316 10.0% 13.0% 17 5,482 所得淨額>1,000 萬元 3,008 32.8% 95 14.1% 17.8% 94 8,886

合計 5,222,401 6.0% 768 9.4% 12.1% 22 16,972

(4) 排除 AMT 所得在 400 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,880,999 5.6% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 250,687 10.8% 0 0.0% 0.0% 0 0 200 萬元<所得淨額<400 萬元 71,992 15.4% 25 8.1% 10.9% 11 277 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 15,715 23.0% 316 10.0% 13.0% 17 5,482 所得淨額>1,000 萬元 3,008 32.8% 95 14.1% 17.8% 94 8,886

合計 5,222,401 6.0% 436 10.8% 13.9% 34 14,645

表 4-2:AMT 稅率級距訂為 12%(100 萬元<AMT 所得<200 萬元)、18%(200 萬元<AMT 所得<400 萬元)、

24% (AMT 所得>400 萬元)

(一) 90 年度應補繳 AMT 稅負之戶數及應補繳 AMT 稅額之模擬計算結果:

(1) 排除 AMT 所得在 100 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,872,661 4.4% 24 0.2% 1.9% 2 37

100 萬元<所得淨額<200 萬元 280,633 10.9% 1,124 4.7% 5.9% 2 2,275 200 萬元<所得淨額<400 萬元 88,476 15.5% 2,039 7.9% 10.2% 7 13,459 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 21,940 23.2% 883 12.1% 15.9% 23 19,868 所得淨額>1,000 萬元 4,714 32.6% 257 16.1% 21.4% 164 42,236

合計 5,268,424 5.1% 4,327 8.4% 10.9% 18 77,874

(2) 排除 AMT 所得在 200 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,872,661 4.4% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 280,633 10.9% 283 6.0% 7.5% 3 820 200 萬元<所得淨額<400 萬元 88,476 15.5% 2,039 7.9% 10.2% 7 13,459 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 21,940 23.2% 883 12.1% 15.9% 23 19,868 所得淨額>1,000 萬元 4,714 32.6% 257 16.1% 21.4% 164 42,236

合計 5,268,424 5.1% 3,462 9.4% 12.2% 22 76,382

(3) 排除 AMT 所得在 300 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,872,661 4.4% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 280,633 10.9% 0 0.0% 0.0% 0 0 200 萬元<所得淨額<400 萬元 88,476 15.5% 865 9.1% 11.7% 9 7,785 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 21,940 23.2% 883 12.1% 15.9% 23 19,868 所得淨額>1,000 萬元 4,714 32.6% 257 16.1% 21.4% 164 42,236 合計 5,268,424 5.1% 2,005 11.3% 14.8% 35 69,888

(4) 排除 AMT 所得在 400 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,872,661 4.4% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 280,633 10.9% 0 0.0% 0.0% 0 0 200 萬元<所得淨額<400 萬元 88,476 15.5% 101 10.0% 13.1% 12 1,213 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 21,940 23.2% 883 12.1% 15.9% 23 19,868 所得淨額>1,000 萬元 4,714 32.6% 257 16.1% 21.4% 164 42,236 合計 5,268,424 5.1% 1,241 12.8% 16.8% 51 63,317

(二) 91 年度應補繳 AMT 稅負之戶數及應補繳 AMT 稅額之模擬計算結果:

(1) 排除 AMT 所得在 100 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,880,999 5.6% 28 0.4% 1.6% 1 33

100 萬元<所得淨額<200 萬元 250,687 10.8% 858 4.3% 5.6% 2 1,816 200 萬元<所得淨額<400 萬元 71,992 15.4% 1,330 7.4% 9.9% 7 9,578 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 15,715 23.0% 480 11.4% 15.6% 25 11,771 所得淨額>1,000 萬元 3,008 32.8% 136 15.5% 21.3% 152 20,683

合計 5,222,401 6.0% 2,832 7.5% 10.0% 15 43,882

(2) 排除 AMT 所得在 200 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,880,999 5.6% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 250,687 10.8% 160 5.9% 7.4% 3 473 200 萬元<所得淨額<400 萬元 71,992 15.4% 1,330 7.4% 9.9% 7 9,578 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 15,715 23.0% 480 11.4% 15.6% 25 11,771 所得淨額>1,000 萬元 3,008 32.8% 136 15.5% 21.3% 152 20,683

合計 5,222,401 6.0% 2,106 8.7% 11.8% 20 42,506

(3) 排除 AMT 所得在 300 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,880,999 5.6% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 250,687 10.8% 0 0.0% 0.0% 0 0 200 萬元<所得淨額<400 萬元 71,992 15.4% 526 8.5% 11.6% 10 5,470 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 15,715 23.0% 480 11.4% 15.6% 25 11,771 所得淨額>1,000 萬元 3,008 32.8% 136 15.5% 21.3% 152 20,683 合計 5,222,401 6.0% 1,142 10.6% 14.5% 33 37,925

(4) 排除 AMT 所得在 400 萬元以下之納稅單位課徵 AMT

全部納稅單位 應課徵 AMT 納稅單位 補繳 AMT 稅額(萬元) 所得淨額金額

戶數 平均

有效稅率 戶數 加計 AMT 前 平均有效稅率

加計 AMT 後

平均有效稅率 平均補徵數 總補徵數

所得淨額<100 萬元 4,880,999 5.6% 0 0.0% 0.0% 0 0

100 萬元<所得淨額<200 萬元 250,687 10.8% 0 0.0% 0.0% 0 0 200 萬元<所得淨額<400 萬元 71,992 15.4% 36 9.2% 13.1% 15 539 400 萬元<所得淨額<1,000 萬元 15,715 23.0% 480 11.4% 15.6% 25 11,771 所得淨額>1,000 萬元 3,008 32.8% 136 15.5% 21.3% 152 20,683

合計 5,222,401 6.0% 652 12.2% 16.7% 51 32,994