權力與權利之本質及其行使

為分析數位學習平台內的權力運作內容及平台當中師生擁有不同權力對教學可 能產生之影響等議題，本節先就部分學者對權力的觀察、論點，理解權力與權利所 涵蓋的意涵與本質，並釐清權力與權利的概念。

壹、權力之意涵

有關權力一詞，存在著許多不同的概念，學者從不同面向、不同的理論觀點，

對權力的解讀也有所不同，如 Hobbes 是從國家權力的形成探討權力的內涵；Weber 從權力、支配、紀律的概念，分析、理解權力的意涵；Lasswell 及 Kaplan 是從政治 決策過程，分析權力具有的影響力作用；Parsons 則是從組織系統功能討論權力的功 能；Barnes（Barry K. Barnes, 1906-1965）主要是討論權力與知識、社會秩序的關係。

茲就部分學者的學說，整理出權力可能涵蓋的意涵及其本質。以下分別說明之。

一、權力之意涵

權力的意涵可以從個人及組織兩個層面來解讀，以下將分別說明之，並進一步 運用權力的概念思考網際網路空間的權力議題。

（一）個人層面

Hobbes 指出，所謂的權力指的是一個人能夠以現有的工具在未來獲得明顯的好 處，權力有些是自然的，有些是人為的（Hobbes, 1992, p. 62）。Hobbes 認為一團體施 加於另一個團體上的統治結構是必然發生的社會存在，當不同團體之間產生利益衝

突，被統治的一方受限於有限的資源而被迫屈服，此時就產生權力（Hobbes, 1992, p.

72）。因此，權力的產生是由於利益的衝突及擁有的資源不對等，造成相對有資源者 可以影響他人的意志與行動。

依照德國社會學者Weber 對權力（macht）、支配（herrschaft）及紀律（Disziplin）

的概念分析，權力意指行動者在一個社會關係中，即使面臨他人抗拒的情況，仍然 有能力可以要求他人聽從其命令，具有排除抗拒以貫徹其意志之機會；支配則是指 特定內容的命令可以獲得特定人群服從的機會；紀律指的是經過反覆練習之後，有 機會讓特定的人群立即執行命令，而且是不反抗、自動依循固定模式習慣地服從（顧 忠華譯，1993，頁 91-92；Lukes, 2005）。因此，權力是一種能夠使他人服從的支配 能力，個人不一定會意識到這種支配權力的存在，但即使意識到、也產生抗拒行為，

仍會受到此支配能力的影響，達成支配者的預設目的。

Locke（1975, p. 111）認為擁有權力意指有能力做出或接受任何改變（Lukes, 2005, p. 69），Lukes（Steven Lukes, 1941– ）進一步延伸 Locke 的定義，將擁有權力定義 為有能力做出或接受任何改變，或者可以反抗任何改變，這代表權力是一種能力，

而且是潛在的能力，這個潛力可能實現，也可能不會實現（Lukes, 2005, p. 69）。因 此，權力可以說是一種改變的能力。

美國政治學者Lasswell 和 Kaplan 定義權力就是參與做決策的活動，如果 G 參與 決策時，影響H 對某價值的態度，那麼，G 對 H 的某價值就產生權力（Lasswell &

Kaplan, 1950, p. 75）。因此，權力意指一種能夠影響他人價值觀、行為甚至決策的力 量。

Wrong（1979）在探討權力的問題時，首先探討 Weber 等學者對權力概念的認識，

其後初步將權力定義為有意圖地在他人身上產生預期的效應的能力，同時，採取 Lasswell 及 Kaplan 的說法，即權力是影響力的一種特殊情形，它是對其他人的政策 施加影響的過程，綜合分析出權力是一種有意圖的影響力。

Giddens 認為，權力可以說是一種改革的能力（transformative capacity），也就是 說，有能力干預一系列既定的事件，進而以某種方式去改變這些事件，而且是透過 資源運作，產生支配的行動（Giddens, 1985, p. 7）。因此，權力是一種能夠運用資源 產生改變的能力，而權力的重要來源就是個人所能掌握的資源。

從上述對權力的定義（如表2－1），可以發現，權力運作涉及四個元素，包括個 人擁有的資源多寡、權力行使者之目的、接受權力者之自主意願及支配、改變他人 自主意願。其中，資源是權力的重要來源，權力的行使有其支配目的，權力行使過 程中，個人可能意識到、也可能不會意識到權力的運作，被支配者可能因違反個人

自主意願而有抗拒的行動，也可能毫不懷疑地遵從權力行使所欲達成的目的。

表2－1

部分學者對權力之定義

學者 定義

1.Hobbes 權力指的是一個人能夠以現有的工具在未來獲得明顯的好處，權力 有些是自然的，有些是人為的。當不同團體之間產生利益衝突，被 統治的一方受限於有限的資源而被迫屈服，此時就產生權力。

2.Weber 權力意指行動者在一個社會關係中，即使面臨他人抗拒的情況，仍 然有能力可以要求他人聽從其命令，具有排除抗拒以貫徹其意志之 機會。

3.Locke 擁有權力意指有能力做出或接受任何改變。

4.Lasswell 和 Kaplan

權力是參與做決策的活動。權力意指一種能夠影響他人價值觀、行 為甚至決策的力量。

5.Wrong 將權力是有意圖地在他人身上產生預期的效應的能力。

6.Giddens 權力是一種改革的能力，也就是說，有能力干預一系列既定的事件，

進而以某種方式去改變這些事件，而且是透過資源運作，產生支配 的行動。

綜合上述，權力可以定義為在社會互動關係中，由於資源不對等的關係，相對 掌握較多資源者運用其優勢，有意識地或無意識地將其意願加諸在相對資源較少者 身上，試圖改變、支配、影響或約束其行為或價值觀，使其放棄自主意願，產生服 從的行為，達成掌握較多資源者預定的目的，或使其產生反抗行為，拒絕任何改變。

（二）組織層面

除了將權力視為一種個人的財產，是一方對另一方的支配能力，也是一種負面 的控制與壓制之外，Parsons 則從權力的正面功能來解讀權力，他認為權力是一種能 夠為集體行動有效地動員資源的一般媒介，而且一定是合法化的（Parsons, 1967, p.

314）。因此，權力可能是為了社會公眾利益而存在，並且隱含在社會規範當中，個 人很容易將其內化為個人行為準則，自願地、毫無抗拒地接受、遵守社會的規範而 不自知。在真實的教育情境中，由於教師通常被視為傳遞社會價值的重要角色，在 教學上被賦予較多有掌控權，可以透過打成績、獎賞、懲罰等管理措施管理學生的 學習行為，達成教育目的，社會普遍也認可教師擁有的權力，如可以指派學生寫作 業，學生對於教師的支配權力可能不自覺地接受或者視為理所當然，不過，學生也

可能依其自主意願產生各種反抗行為，如拒交作業、蹺課等。

Foucault 對於傳統權力的理論觀點則提出了不同的想法，他認為權力是有各種形 態的，是被行使的，不能只把權力視為一種所有物，是一方對另一方的支配或者是 負面的壓制與控制，權力有其生產性，它能產生現實（Foucault, 1979）。他認為權力 有各種不同的型態，透過各種不同的途徑滲透到社會各個層面（Foucault, 1980）。

Foucault 遂將權力定義為各種力量關係的多樣而動態的場域，在這些場域中，產生了 範圍廣遠卻從未完全穩定的支配效應（Foucault, 1980, p. 102）。因此，Foucault 認為 要研究權力，就要從日常經驗中的場所理解權力的運作，例如家庭、監獄。

對Foucault 而言，權力是透過各種網絡行使的，個人不只是在這些網絡中周旋，

而是處於同時接受及行使權力的位置上。他們絕不是沒有生命力的或者權力。每種 人類的關係在某種程度上都是一種權力關係，而這個事實也正是 Foucault 所關注的 問題。我們身處的世界一直是一個充滿策略關係的世界，每個權力關係本質不是壞 的、有惡意的，但事實上，其總是涉及到威脅、危險的問題（Foucault, 1988, p. 168）。

進一步應用 Foucault 的論點可以發現，研究師生互動關係的權力問題時，不能 將師生權力關係簡化成教師以其權力控制或壓制學生行為表現的問題，而必須進一 步去觀察師生互動環境中可能存在的權力機制及其運作對師生關係的影響，以及師 生面對各種權力機制產生的新權力關係，例如早期臺灣校園常出現「莊敬自強」、「處 變不驚」的標語，這些標語其實是1970 年代我國退出聯合國之後，當時的總統蔣介 石對國人說的話，但卻透過校園，以標語的形式，或將校園各建築物命名為「莊敬」、

「自強」等方式，來灌輸、傳遞政治意識形態，達到教化的目的。

從上述不同學者對權力的定義，權力可以被定義為是一種能夠運用資源產生改 變、支配及約束的能力，即使遇到阻力，仍能達到支配的目的。更詳細地說，權力 可以從個人與組織結構兩個層面來解讀。首先，從個人層面來說，權力是一種所有 物，也是在社會互動關係中，由於資源不對等的關係，相對掌握較多資源者運用其 優勢，有意識地或無意識地將其意願加諸在相對資源較少者身上，試圖支配、影響、

引導或約束其行為，使其放棄自主意願，產生服從的行為，達成掌握較多資源者預 定的目的，或使其產生反抗行為，拒絕任何改變。

其次，從社會結構、組織的層面而言，權力是透過資源等各種不同的技術滲透 到社會各層面及各種組織當中，從制度面產生支配的作用，通常具有合法性。這種 權力可能是正面的，具有維持社會秩序的功能，也可能是負面的控制與壓制。無論 是從個人或集體的觀點看待權力的意義，基本上對於權力的定義都是一種支配、影 響他人意願以達成本身目的之力量。

（三）運用權力意涵反思網際網路空間之發展

將權力的定義運用到探討網際網路空間的發展，同樣可以從個人及社會結構、

組織理解網際網路空間的權力關係。從權力是一種個人所有物的概念來說，掌握資

組織理解網際網路空間的權力關係。從權力是一種個人所有物的概念來說，掌握資