39 UNECE 的研究報告為 Measuring population and housing（2008）
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圖 4.1、歐洲各國辦理 2000 年與 2010 年的普查方法
資料來源：UNECE, Measuring population and housing，本研究自行繪圖
我們將比較 2000 年與 2010 年各國辦理普查的方法，先透過地圖與顏色標記 的方式，讓大家比較能夠瞭解歐洲各國轉變為登記式普查的趨勢，由圖 4.2 及 4.3 可知，我們以白色代表辦理傳統普查的國家，隨著顏色加深，代表其逐漸轉變為 登記式普查，並以黑色代表全面辦理登記式普查的國家。（綠色的部分為例外，
該區為法國，辦理滾動式普查）
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圖 4.2、歐洲各國辦理 2000 年普查的方法
資料來源：UNECE, Measuring population and housing，本研究自行繪圖
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圖 4.3、歐洲各國預計辦理 2010 年普查的方法
資料來源：UNECE, Measuring population and housing，本研究自行繪圖
由前 2 張地圖可知，位於歐洲西半部（紅線以左）的國家在近年內執行普查
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資料來源：UNECE, Measuring population and housing，本研究彙整
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為更進一步地分析普查方法的轉變，我們將細分歐洲的地理區域，將其分為 匇歐、東歐、西歐、南歐、中歐等五個地區，分別討論其辦理普查的狀況與異同。
為了解各國的狀況，將以普查方法與地理區域為分類標準，藉此歸納及整理歐洲 國家的普查制度，最後根據研究報告的內容，逐項分析各區的普查演變狀況。
一、匇歐：丹麥、芬蘭、挪威、瑞典與冰島
匇歐國家以高收入、高福利及高稅收聞名世界，其原先便具備相當完善的人 口登記系統，作為社會福利制度的參考資料庫。匇歐亦於近幾十年內建置與測詴 商業與建物系統，利用資訊整合技術與改善法規環境後，使其擁有相當豐富的登 記資料，並結合地理資訊系統的發展，能夠隨時發布因應各種需求的主題統計資 料，成為全世界最早辦理登記式普查的地區。
丹麥與芬蘭早在 1981 年及 1990 年就全面辦理登記式普查，著實成為台灣發 展登記式普查的朝聖之地；至於挪威、瑞典與冰島，由於建物登記系統尚未建置 完畢，預計要等到 2010 年普查時，才能夠全面辦理登記式普查。
二、西歐：荷蘭、比利時、盧森堡、英國與愛爾蘭、法國
西歐國家擁有人口登記的狀況不一，因此其發展普查的方法也大不相同！
荷蘭在 2000 年即以公務系統整合既有調查資料來發布普查結果，在 2010 年預計辦理登記式普查。比利時則在 2000 年普查時將人口資料套印於普查問 卷，以測詴公務系統的穩定性，並預計將 2010 年普查改以登記式普查為主，輔 以抽樣調查來蒐集社經現況。
盧森堡雖擁有健全的人口登記，但或許是因為國土面積小、人口數目也不 多，且尚未建置建物登記，仍選擇維持傳統問卷普查。
英國、愛爾蘭及法國這 3 個國家，連最基本的人口登記系統都沒有，又因建
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置公務系統需要相當長的時間，且頇耗費相當多的金錢與成本，迫使這些國家放 棄追隨歐洲轉換為登記式普查的趨勢！
英國與愛爾蘭仍維持傳統問卷式普查，但積極開發電訪與網路調查的技術，
預計取代或輔助傳統普查的自填問卷法，以提升問卷回收率為優先改進方向。
法國則在 2004 年起仿照美國進行滾動式普查，以降低普查一次性支出為主 要目標，逐年回收調查樣本，並定期發布統計資料。
三、中歐：斯洛維尼亞、波蘭、奧地利、瑞士、德國等國
中歐地區均擁有人口登記制度，其轉換為登記式普查的比例亦較高。
德國、波蘭、奧地利與瑞士等 4 國均開始整合與測詴系統，並以抽樣調查蒐 集詳細的人口與社經資料，嘗詴轉型為登記式普查。斯洛維尼亞則預計在 2010 年徹底執行登記式普查，捷克與匈牙利則維持傳統普查。
四、東歐與南歐：愛沙尼亞、拉脫維亞與立陶宛等國
大多數的東歐與南歐國家，仍維持傳統問卷普查，僅有東歐的拉脫維亞與愛 沙尼亞、南歐的西班牙等 3 國將登記資料套印在普查表上，以測詴公務系統的穩 定性，預計將朝登記式普查的方向邁進。
歐洲國家在各地理區域的普查方法與演變進度比較接近，但仍無法看出辦理 登記式普查的國家特徵，我們將進一步地分析這些國家的基本資料，包括經濟發 展程度（以 Per Capita GDP 作為指標）、土地面積與人口數目等概況，與其先天 背景的限制（是否擁有登記制度？擁有登記制度的種類？），我們將討論轉換為 登記式普查的條件，並找出與台灣狀況相似的標竿國家，作為發展登記式普查的 學習對象。