歲以上育兒津貼

(一)政府已積極擴展公立、非營利及準公共幼兒園等平價教保供應量，

但也理解仍無法滿足所有家庭托育需求，因此，為尊重家長選擇權，

教育部自 108 年 8 月起，銜接衛生福利部 0 歲至 2 歲(未滿)育兒 津貼，全國同步擴大發放對象為 2 歲至 5 歲(未滿)幼兒，對於未 接受公共化及準公共教保服務，且符合幼兒父母或監護人綜合所 得稅稅率未達 20％等申領條件者，每月發給育兒津貼，減輕家長

負擔。

(二)考量家長申請 2 歲以上育兒津貼之近便性，地方政府多委託鄉(鎮、

市、區)公所受理及審核申請案件後，再由教育局(處)每月發放津 貼。為簡化核定單位作業流程，教育部建置資訊系統大幅減輕行政 業務量，並依件數補助地方政府核定機關(含鄉、鎮、市、區公所 及直轄市山地原住民區公所)辦理本津貼發放之行政業務費。此外，

於 108 年 7 月設置免付費專線電話，即時回應民眾諮詢問題。

(三)為無縫銜接滿 2 歲幼兒托育教保需求，衛福部及教育部自 109 年 1 月起合作，讓滿 2 歲幼兒得「續留」公共托育、準公共保母或準公 共托嬰中心，並延長其托育補助至 3 歲以前，讓尚未至幼兒園就學 之幼兒得有緩衝期因應。

(四)108 學年度全國累計約有 57.7 萬名 2 歲至 5 歲(未滿)幼兒申領津 貼，對減輕家庭育兒負擔有正面效果。

二、現行政策檢討

(一)育嬰留職停薪津貼與育兒津貼應得予併領

考量育嬰留職停薪津貼及育兒津貼，二者補助性質不同，不宜 將領取該名幼兒育嬰留職停薪津貼者納為排除對象。

(二)部分地區確有發生經濟弱勢家庭為領取津貼，暫緩幼兒就學情形 政府已大量增加平價教保服務，鼓勵家長讓子女及早就學，惟 政策推動檢討中，幼兒園及核定機關表示，部分家長因求職不易、

工作所得不穩定或隔代教養等因素，遂有將按月發放之津貼現金，

做為貼補家用，而暫緩幼兒就學情形。

(三)民間團體擔憂育兒津貼擴大數額，因私幼收費管理機制不一，恐影 響準公共幼兒園參與意願

部分民間團體反映，政府於 92 年實施幼兒教育券方案，曾發 生部分私立幼兒園隨之漲價情形；因此，育兒津貼額度逐步提高後，

對於收費管理若缺乏配套措施，恐難落實政府挹注資源實質減輕 家長負擔之政策效益。

(四)家長期待提供多元資訊管道，增加友善利民的查詢申辦功能 每月育兒津貼的作業程序雖已透過建置資訊系統大幅簡化申 請、審核及發放等流程，降低人工作業的案量，惟家長仍期待可以 提供掌握申辦進度之線上查詢功能。

三、執行策略

西方工業先進國家認為提高兒童照顧公共化比率、提高家庭津 貼給付水準及平衡家庭與就業等，有助於減輕年輕家庭育兒負擔進 而提升生育率。因此，政府除致力增加平價教保供應量，提升幼兒就 學機會外，對於未能接受公共化及準公共教保服務的幼兒，期望在配 套措施之保障下，逐步達成蔡總統提出之育兒津貼加倍政策，實踐減 輕家長負擔之效益。

(一)2 歲以上育兒津貼之規劃做法

1.辦理依據：教育部公告之育兒津貼作業要點。

2.推動進程及津貼額度(詳表 4-3-1)：

(1)108 年 8 月至 110 年 7 月：符合申領資格者，每人每月 2,500 元，第3 胎以上加發 1,000 元。

(2)110 年 8 月至 111 年 7 月：每月津貼發放額度由現行 2,500 元 調至 3,500 元，並自第 2 胎起依胎次加發。

(3)111 年 8 月以後：每月津貼發放額度由 3,500 元調高至 5,000 元，並自第 2 胎起依胎次加發。

表 4-3-1 育兒津貼每月發給家長數額

育兒津貼每月發給家長額度(未就學及就讀一般私幼)

實施期程 第1 胎 第2 胎 第 3 胎以上 108.8~110.7 2,500 元/月 2,500 元/月 3,500 元/月 110.8~111.7 3,500 元/月 4,000 元/月 4,500 元/月 111.8~ 5,000 元/月 6,000 元/月 7,000 元/月 備註：就讀一般私幼(不含非營利及準公共幼兒園)之 5 歲至 6 歲 (未滿)幼兒，其就學補助額度比照育兒津貼額度辦理。

資料來源：教育部 3.申領資格

(1)108 年 8 月至 110 年 7 月：

A.生理年齡滿 2 歲至當學年度 9 月 1 日前未滿 5 歲之我國籍 幼兒。

B.未正在就讀公立、非營利、準公共幼兒園、特教學校、部落 (社區)互助教保中心、教育部補助政府機關(構)及公營事

業設立之職場互助教保中心者。

C.幼兒之父母(或監護人)經稅捐稽徵機關核定之最近 1 年綜 合所得總額合計未達申報標準或綜合所得稅稅率未達 20％

者。

D.幼兒未正在接受政府公費安置者。

E.幼兒父母或監護人未正在領取該名幼兒之育嬰留職停薪津 貼者。

(2)110 年 8 月起：除取消上述「幼兒父母或監護人未正在領取該 名幼兒之育嬰留職停薪津貼者」之限制外，餘均依上開申領資 格辦理。

(二)5 歲至 6 歲(未滿)就學補助配合育兒津貼之規劃做法

基於 5 歲至 6 歲(未滿)幼兒教育為銜接國小義務教育之重要 階段，近年來透過 5 歲免學費補助政策，入園率已穩定達 96％，

政府應持續以引導就學為政策方向；因此，對於 5 歲至 6 歲(未滿) 幼兒採進入符合規定之教保服務機構就學者始予補助，其發給額 度及實施期程比照育兒津貼辦理，但其申領資格不受上述「幼兒之 父母(或監護人)經稅捐稽徵機關核定之最近 1 年綜合所得總額合計 未達申報標準或綜合所得稅稅率未達 20％者」及「幼兒未正在接 受政府公費安置者」之限制。

(三)收費管理機制：為發揮家長及幼兒為政策實際受益對象之最大效 益，研訂收費管理之配套措施，以利穩定全國幼兒園收費數額，落 實減輕家長育兒負擔之政策目標。

(四)優化資訊系統功能：為提供民眾多元管道，教育部於 110 年啟動 津貼線上申請及查詢作業，讓家長可以即時申請與查詢審核結果。

第五節 中央與地方預算分攤情形

一、本計畫第 3 章所定 2 歲以上就學補助及育兒津貼所需總體經費，按 地方政府各年度公共化目標值達成情形，依下列規定負擔之，算式如 下：

總體經費=中央(補助 80％~100％)+地方(自籌 20％~0％) 上述中央補助比率分別如下：

(一)上述目標值達成率為 98％以上者：中央全額補助。

(二)上述目標值達成率為 96％以上至未滿 98％者：中央補助 95％。

(三)上述目標值達成率為 94％以上至未滿 96％：中央補助 90％。

(四)上述目標值達成率為 92％以上至未滿 94％：中央補助 85％。

(五)上述目標值達成率為未滿 92％：中央補助 80％。

二、地方政府 107 年度以前已自行編列預算，支應 2 歲以上幼兒相關就 讀幼兒園補助或育兒津貼者，應保留原編列預算之二分之一，作為辦 理本計畫2 歲以上幼兒總體經費之用，算式如下：

(一)中央：[總體經費－地方 107 年度幼兒就讀幼兒園補助及津貼預算 之半數(50％)]  補助比率(80％~100％)

(二)地方：總體經費－{[總體經費－地方 107 年度幼兒就讀幼兒園補助 及津貼預算之半數(50％)]  補助比率(80％~100％)}

三、又本計畫 2 歲至 6 歲(未滿)幼兒教育及照顧等各項配套措施經費，

如地方政府配合「擴展公共化教保供應量」之策略，110 年及 111 年 提前加速加量增設公共化幼兒園，其中，增設公立幼兒園(班)所增置 教保服務人員之經費、協助政府機關(構)推動員工子女公共化教保 服務、準公共機制之提升品質補助經費及育兒津貼之行政業務費等，

由教育部全額補助。

四、各縣(市)爲鼓勵生育所提因應策略，因地方財力不一，既有補助差異 大，相互競逐產生福利遷徙，無助於總人口之成長；因此，本計畫透 過「擴展公共化幼兒園供應量」、「強化準公共機制」及「育兒津貼」

等三大策略，達到「0 - 6 歲國家一起養」之政策目標，營造全國一致 的友善育兒環境。為利政府挹注經費得有效運用，本計畫107 年 7 月 公布施行前，中央部會及地方政府 2 歲至 6 歲(未滿)幼兒既有補助 之處理原則如下：

(一)中央部會：本計畫所定 2 歲以上幼兒就學補助或育兒津貼，除扶助 對象為弱勢家庭外，不得重複領取其他中央部會性質相同之補助。

(二)地方政府

1.縣(市)及鄉(鎮、市、區)公所既有 2 歲以上幼兒補助，除扶助對 象爲弱勢家庭得持續辦理外，地方政府應確實訂定及執行落日期 限及銜接機制。

2.本計畫施行後，地方政府(含鄉、鎮、市、區公所)再新增或加碼 同性質之補助或津貼者，或未依教育部備查之落日期限確實辦

理者，將扣減中央對直轄市、縣(市)之相關教育經費補助比率。

五、為使地方政府得依時發放各項補助或津貼，本計畫 2 歲至 6 歲就學 補助及育兒津貼等總體經費，於 109 年度以前，得依「中央對直轄市 及縣(市)政府補助辦法」規定，採代收代付方式辦理。但自 110 年度 起，前開經費原則應納入預算，惟未及納入年度預算部分，依「中央 對直轄市及縣(市)政府補助辦法」規定，經教育部同意者，得採代收 代付方式辦理。

六、為確認幼兒及父母或監護人之補助資格，教育部得依相關法令之規 定，向有關機關查調戶政、所得稅、育嬰留職停薪津貼及政府其他就 學補助或津貼等資料；必要時，申請人得檢附證明文件，由核定機關 認定。

上述中央與地方預算分攤比得於實施一段時日後，視各縣(市)執行 情形、財務狀況，滾動檢討調整。