鼓勵民間企業參與托育服務

(三)辦理科技部三園區事業單位職場平權及性別工作平等法令宣導及 專案檢查

透過性別工作平等勞動檢查促使廠商落實職場平權及消除性 別歧視，建立更安穩的勞動條件及環境。

(四)研議公務人員休假改以時計

基於休假核給旨在慰勞公務人員工作辛勞，允宜由公務人員 自行彈性調配運用，銓敘部業分別於 107 年 3 月 19 日及 5 月 11 日將「公務人員請假規則」修正草案函陳考試院審議，擬將休假由 半日計改以時計；考試院已於107 年 7 月 19 日召開之院會通過前 開修正草案，後續將辦理送行政院會銜等行政作業，於 107 年 8 月份修正公布。

(五)要求教育部所屬機關(構)、學校提供哺(集)乳室及托兒設施或適 當之托兒措施

依據《性別工作平等法》第 23 條第 1 項規定，雇用受僱者 100 人以上之雇主，應提供哺(集)乳室及托兒設施或適當之托兒措施。

教育部將依據前開規定，要求其所屬機關(構)、學校配合辦理。

第二節 鼓勵民間企業參與托育服務 一、現況分析

(一)為營造友善育兒職場環境，《性別工作平等法》第23 條於 105 年 5 月18 日修正公布，將僱用受僱者 250 人以上之雇主應提供哺(集) 乳室、托兒設施或適當之托兒措施，擴大至100 人以上之雇主。依 據勞動部僱用管理就業平等概況調查，108 年 250 人以上之雇主提 供哺(集)乳室的比率為87.3％、托兒設(措)施為 84.9％；100 人以 上者提供哺(集)乳室的比率為79.7％、托兒設(措)施為 67.4％。

(二)經濟部(工業局)輔導所轄工業區達 100 人以上之廠商計 848 家，

其中設有托兒設施之廠商或與鄰近托兒機構簽訂契約計約 531 家 (占 62.6％)；經濟部(加工出口區管理處)輔導所轄加工出口區達 100 人以上之事業單位計 108 家，其中提供托育設施或措施計 108 家(占100％)。

(三)設置示範幼兒園：經濟部加工出口區管理處已設立「經濟部加工出

口區楠梓示範幼兒園」，採公辦民營方式委託非營利團體經營，以 協助解決楠梓園區從業員工子女托育需求，並提供優惠措施，同時 配合員工上下班延長托育時間，目前收托人數計約260 人。

(四)鼓勵企業設立專屬幼兒園：例如日月光集團幼兒園於 107 年 3 月 28 日舉行動土典禮，預計 110 年可收托 300 名幼兒。該幼兒園以 落實「健康快樂、生態環保」理念，希望讓綠色教育在孩子的心中 發芽，並配合員工上下班，彈性收托時間，以營造安心、友善職場。

(五)為鼓勵雇主提供哺(集)乳室與托兒設(措)施，勞動部訂定《哺集乳 室與托兒設施措施設置標準及經費補助辦法》，91 年至 109 年補助 3,776 家次，補助金額計 2 億 4,425 萬餘元。

二、現行政策檢討

為協助員工子女托育，雇主依其員工組成、子女托兒需求及其 場地、經費等資源提供托兒服務，辦理方式包含設置幼兒園、托嬰 中心等托兒設施或與托兒服務機構簽約、提供托兒津貼等。經檢討，

雇主在提供托育服務所面臨之困難包括既有空間、土地、樓層限制 設置困難，設置托兒設施後恐因員工托兒需求變動或減少，而形成 未來營運之不確定性、洽簽托兒服務機構管道有限等，綜整如下：

(一)員工對企業托兒設施需求具變動性，如員工子女年齡漸長，托育 需求由高轉低，雇主擔心設置後恐有招生及營運困難；另員工考 量接送方便，大多將子女送托於住家附近托兒服務機構，影響其 對於企業托兒設施之需求；而有設置托兒設施意願之企業，常面 臨無足夠的空間及土地，或現有之土地、空間、樓層等未符目前設 置法規而無法設置，故需要建立較小型的職場互助式教保服務，

以為因應。

(二)雇主選擇以與立案托兒服務機構簽約，或提供員工托兒津貼者，

常面臨洽簽托兒服務機構之管道有限、不知如何簽約等困難，故 須成立簽約平台，提高相關補助經費，增加獎勵措施及諮詢輔導 等。

三、執行策略

有關推動幼兒托育為國家、家庭及企業的共同責任，為鼓勵雇 主善盡企業社會責任，積極提供員工友善育兒之職場環境，透過提 升雇主辦理托兒設施或措施、推廣新型態職場托育模式、加強推動 產業聚落提供托兒服務，以及促進職場哺(集)乳室普及化等，支持 受僱者育兒，兼顧工作與家庭照顧。

(一)推動企業提供員工子女托育服務：依據衛生福利部 109 年 3 月 20 日函頒「企業、機關(構)提供員工子女托育服務試辦計畫」，企業 應先調查員工托育需求以及盤點辦公場地可運用空間，擇定設置 居家式托育(職場保母)、托育家園或托嬰中心，提供員工子女及 孫子女優先收托，如有餘額得公開招收社區居民子女及孫子女。

(二)推廣新型態職場托育模式

1.專案輔導雇主提供職場互助式教保服務、托育家園或居家式托 育服務：新修正之幼照法及「居家式托育服務提供者登記及管 理辦法」已增訂職場互助式教保服務及雇主得聘僱或委託托育 人員提供員工子女托育服務，另依「推動社區公共托育家園實 施計畫」雇主得設置托育家園。為鼓勵事業單位提供員工子女 托兒設施，持續擴大辦理宣導說明會，同時成立專家諮詢輔導 團隊，專案入場輔導，提供事業單位規劃諮詢服務。

2.補助新型態職場托育模式：修正《哺集乳室與托兒設施措施設 置標準及經費補助辦法》，納入職場互助式教保服務、社區公共 托育家園或居家式托育服務補助規定。

(三)提升雇主辦理托兒設施或措施意願

1.加強輔導雇主提供托兒設施或措施：結合地方政府瞭解轄內雇 主辦理托兒設施或措施情形，透過補助、電訪、親訪或辦理說明 會等輔導方式，鼓勵雇主設置托兒設施與托兒服務機構簽約、

提供員工子女托兒津貼或提供居家托育服務。

2.協助雇主規劃辦理托兒設施：針對有意願設置托兒服務機構之 事業單位，提供免費專家入場諮詢輔導服務，就設置規劃之相 關事項提供協助，推動雇主協助員工托育子女。

3.獎勵友善生育企業

(1)建立企業友善生育之指標及管理規範，針對辦理友善生育成 效優良之事業單位透過評選予以表揚或頒發標章，以達示範 及帶動效果，引導更多雇主投入辦理友善員工托育措施。

(2)辦理標竿廠商篩選，訂定篩選機制，將廠商優良育兒事蹟，製 作為文宣資料，透過文宣擴散觀摩學習，以期讓更多廠商了 解及建構友善育兒措施。

4.持續辦理園區內廠商輔導

(1)持續輔導工業區內廠商設置托育設施或措施，及辦理性別主

流化專題演講，持續鼓勵企業增加托育設施或措施。

(2)針對加工出口區內僱用員工 100 人以上之事業，邀請專家學 者組成專案輔導小組，就落實性別平等、健康保護、勞動法 令、職場平權等事項，執行入廠深入輔導，以提升性別平等及 友善生育職場；另輔導加工出口區員工 100 人以下之事業提 供托兒措施，持續輔導園區事業申請哺集乳室與托兒設施措 施設置經費補助。

(3)編列科學園區托兒設施措施補助經費，協助事業單位辦理托 兒設施措施，鼓勵其為勞工打造安心的職場及家庭生活。

(四)加強推動產業聚落聯合提供托兒服務：針對科學園區、科技園區、

工業區等產業聚落內有有設置意願之雇主，推廣其設置托兒設施，

並透過跨部會協調，協助處理其土地取得、建築物使用問題並提 供托兒設施空間設置與規劃建議，鼓勵其與鄰近事業單位簽約，

提供聯合托育，收托產業聚落事業單位員工子女。

(五)促進職場哺(集)乳室普及化

1.強化輔導雇主設置哺(集)乳室：提供多元化輔導措施，結合地 方主管機關透過辦理觀摩說明會、編印參考指引，以及提供專 家入場諮詢輔導等，提升雇主設置員工哺(集)乳室之比率。

2.擴大補助雇主設置哺(集)乳室：持續鼓勵雇主設置哺(集)乳室，

且針對小規模及事業單位之工作場所分散者，皆提供經費補助。

109 年至 113 年預計補助 750 家次企業設置哺(集)乳室。

四、預期績效指標

為鼓勵民間企業參與托育服務，推動雇主營造友善育兒職場環 境，透過補助、獎勵、輔導、推廣等各項措施，協助員工兼顧工作與 家庭照顧。109 年至 113 年，雇主辦理托兒設施或措施累計成長比率 每年至少達 2％；補助雇主辦理托兒設施或措施，累計補助 1,000 家 次，且推動 50 家雇主設置新型態職場托育模式，包括職場互助教保 服務中心、社區公共托育家園或雇主提供居家式托育服務。分年目 標值如表4-2-1：

表 4-2-1 各年度預期績效指標表 年度

績效指標 107 年 108 年 109 年 110 年 111 年 112 年 113 年 指標評估基準說明 雇 主 辦 理 托

兒 設 施 或 措 施成長率

5％ 5％ 3％ 3％ 2％ 2％ 2％

雇 主 辦 理 托 兒 設 施或措施比率，各 年 度 辦 理 比 率 較 前一年成長率。

補 助 雇 主 辦 理托兒設(措)

施家數 120 140 160 180 200 220 240

推 動 雇 主 設 置 新 型 態 職 場托育模式

─ ─ 3 10 11 12 14

輔 導 及 補 助 雇 主 辦理幼兒園、職場 教保服務中心、托 嬰中心、社區公共 托育家園、課後照 顧 服 務 中 心 及 雇 主 提 供 居 家 式 托 育 服 務 等 托 育 模 式。

資料來源：勞動部

第三節 擴大公部門員工托育服務