法國

5.5.1 簡介

麥克米倫教育出版集團（Macmillan Publishers Limited）前主席克裏斯‧

派特森（Chris Paterson）曾說：「在金融危機的衝擊下，圖書出版產業相較 於其他產業會表現得更為活躍，書籍可以在金融危機期間撫慰人們的心 靈，是一種相對廉價而且提供豐富資訊的途徑，因此，人們會從其他的休 閒方式轉向閱讀書籍上。」［87］這席話正印證了法國人酷愛讀書與興盛的 沙龍文化，書籍被法國人視為日常生活中最重要的文化產品早已是歐洲人 所熟知的，書籍在法國被消費，遠遠大於DVD、CD和電玩的消費（依序比 例為20%、15%和14%），占到平均家庭文化產品消費支出的二分之一以上。

也因為法國人愛閱讀的習慣；當金融危機壟罩著全球時，法國圖書出版產 業的年度銷售總金額依舊逆勢上揚。根據法國出版協會（Bureau International de L'édition Francaise簡稱BIEF）的相關統計資料分析，法國圖書銷售金額 年平均增長2%～3%之間（2004年、2005年和2007年均為3%，2006年較低，

為1.7%）， 2008年則成長達到5%左右，創下法國近五年來的銷售新高。

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如果要探究法國圖書出版產業，可以先從法國大文豪巴爾紮克的長篇 小說《幻滅》入手，內容以當時法國最有名的出版商Ladvocat為雛型，將圖 書出版產業供應鏈上的紙商；印刷商人、作家、銷售管道及處於核心位置 的出版社做了完整詮述，讓讀者瞭解；從19世紀開始，法國出版人就已經 有出版計畫，必須預測市場；蒐集並分析大眾的喜好，細膩度不得不讓讓 現代從事出版產業的工作者嘆為觀止。［90］

法國現有人口6,100萬，協會統計的出版機構約有10,000家（含4,000家 左右的商業性出版社），圖書代理、發行、批發商約140家，各種大小型書 店和書籍銷售點共計約有20,000家。書籍銷售；60%是透過書店賣出的（獨 立書店、連鎖書店、大賣場各占20%），讀書俱樂部會員團購占20%，值得 觀察的是，在網路盛行下，法國書業還沒有受到嚴重的衝擊，2008年網路 銷售表現僅占6%，吻合了法國全國出版工會（Syndicat national de l'édition）

主席塞爾日‧埃羅勒(Serge Eyrolles）所說的：「對法國人來說，圖書不可替 代的價值依舊存在。儘管電子讀物生機勃勃充滿活力，但是紙介讀物的未 來依然美好。」［21］［91］法國圖書出版產業供應鏈圖如圖5-4所示：

圖5-4 法國圖書出版產業供應鏈圖 資料來源：本研究

法國政府對於任何有關經營出版的活動是採取自由開放政策，在稅制

方面，書籍和進口圖書徵收7％的營業稅，對出口圖書則免征。另外，法國

民族向有「文化例外」之說，因此書籍不被視為商品，政府站在文化保護 立場上會予以適度幹預，1981年8月10日，法國政府立法通過了圖書單一價 格的《雅克‧朗法案》（Jack Lang Loi）［92］，嚴格實施書籍價格的統一，

各個銷售通路最多也只能有5%折扣優惠的彈性，法案精神把書籍競爭導引 到書的內容品質和銷售點的服務水準，而非靠價格破壞，這個法案同時也 保障了小書店的經營。法國政府並不像英、美兩國那樣將圖書出版產業鏈 完全交給市場來選擇，而是給予了產業大力的支援和資助。

5.5.2 特色

1.中下游間的交易模式

在法國幾乎看不見出版社直接賣書給讀者的狀況，所有的書籍銷售都 是透過發行途徑，所以下游代理商、發行公司和各種銷售點在圖書出 版產業供應鏈的結構裡扮演著非常重要的角色。出版社在圖書發行業 務上；基本分為直營業務和代銷業務兩種。直營業務是出版社用含稅 的價格把圖書賣給學校、圖書館、公私立團體，用未含稅價格批售給 圖書俱樂部、網路書店、直銷商、超市、百貨等銷售點。代銷業務則 是出版社統一採未含稅價格批發給代理商、發行公司、批發盤商，最 後經批發盤商轉批給後端銷售點。大型出版社往往因資本雄厚採取產 銷合一自辦發行方式經營，而代理商一般負責推銷與接單作業。

在交易折扣方面，出版社一般會依採購數量和銷售金額和代理、發行 商議定，發行商提供給後端書店、零售點則一律採取基本、附加和激 勵三種折扣合併方式計算，基本折扣：固定為書籍定價的25%。附加 折扣：以銷售量扣除退書後的實際成績再給予一定百分比的回饋折 扣。激勵折扣：按照配合度與服務品質所給予的回饋折扣，例如；書 籍上架量多少、櫥窗與黃金平臺提供情形、配合活動宣傳度等等。支 付票期一般不超過60天。

2.政府厚實的保護政策

法國圖書出版產業的繁榮和政府對其產業供應鏈的強大支持政策有 決定性關連，政府除了立法保障出版自由、低稅率鼓勵出版外，對於 產業鏈上的創造者、經營者也提供了諸多資助，試舉；2009年法國政 府為圖書出版產業發展所提撥的經費為例：2009年法國文化部雖然將 圖書出版發行預算由2008年的2,310萬歐元調降為2,230萬歐元，但另

從國家出版中心（Le Centre natinal du liver）提撥3,500萬歐元做為補 助。公共閱讀援助預算由2008年的1,370萬歐元，調升為1,390萬歐元。

書店和海外所屬法國書店預算則增加到1,300萬歐元，圖書館預算也增 加到2.09億歐元，支援法國圖書出口預算為380萬歐元，以及提列出版 企業改造資金300萬歐元和作者版權轉讓補助金1,000萬歐元預算

［93］。這龐大的資助經費是現今任何一個國家所無法相比的。

從中央到地方，政府對圖書出版產業的經濟援助主要包括撥款援助、

貸款援助、贊助各類圖書推廣和閱讀活動的舉辦來鼓勵創作和增加閱 讀風氣。

（1）撥款援助

文化部所屬的圖書與閱覽司（Direction du Livre et de la Lecture）

基於保護創作、支持出版、擴大圖書出口；幫助圖書和閱讀活 動等原則，透過國家出版中心對整體圖書出版產業鏈（包括：

作家、出版社、期刊、書店、圖書館，文化團體和文化活動）

進行扶持和資金援助。例如：出版中心提供250萬歐元經費，在 大型連鎖書店競爭威脅下；用於改善獨立書店的經營困境，和 鼓勵境外書商多庫存法國圖書；最高可以獲得購買價金50%的補 助等。

（2）貸款援助

圖書出版產業的利潤微薄，投資風險較高，一些小出版社和獨 立書店經常出現資金周轉問題，礙於經營規模小；向銀行借貸 困難，政府與圖書出版產業共同籌設擔保基金會，以便出版社 和書店能順利自銀行借貸款項。例如；國家出版中心每年初會 與各地區文化單位和銀行合作，為成立1年以上的中小型出版 社、書店開辦5~10年的貸款業務，以及提供出版者申請書籍出 版補助的服務。

（3）活動贊助

法國政府會運用各種圖書相關組織來活絡圖書出版產業的發 展，並藉由提供各種圖書出版活動的贊助來擴大法國文化的影 響力，例如：資助出版協會，透過出版協會來幫助法國出版社 積極參與國際性書展事務，並透過圖書中心資助和鼓勵一些因 為租金高而卻步的小出版社能跨出去，進而達到增加法文書籍 出口、版權銷售和提高法國圖書在全世界的能見度和實質銷

售。此外，各級政府對於轄區內無論全國性或地方性只要和圖 書相關的推廣、展銷和閱讀活動都直接參與、支援或給予適當 的資金贊助，如全國性的詩歌節（Printemps des poètes）、閱讀 節（Lire en fête）舉辦，地方性的卡希斯（Cassis（位於馬賽的 一個小鎮））圖書節等。［94］

3.與博物館的異業合作

法國人喜歡讀書，朋友間相互贈書或者把書當作禮物餽贈，在法國 已經形成一股時尚。在眾多書類中，高品質的藝術書籍成為人們的 最佳選擇。回溯1985 年 5 月，法國創辦了「藝術圖書月」，由法國 文化部及博物館管理處聯合規畫了以藝術書籍為主軸的「博物館之 夜」系列活動，正式開啟了出版社、藝術專業人士與博物館共同合 作之門。活動包含主要的藝術書籍作家和出版社之間的交流會，以 及各種講座、討論、座談、參觀博物館等活動。其中；博物館與出 版社合作最著名的爭議案例是：2003 年羅浮宮為籌募款項，與美國 的福布斯出版集團（Forbes Inc）合作共同推動「羅浮宮之友」計畫，

後因伊拉克戰爭導致美法關係緊張等諸多因素而宣告流產。

現在博物館與出版社的合作在法國已經是一種常見的特別方式，一 本本展覽手冊、展覽型錄、主題展覽專書、館藏藝術品圖書，透過博 物館授權，或藉由出版社提案來擴大市場需求，進而提升了雙贏效果。

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