作者：Werner Heun 譯者：楊子慧
德國哥廷根大學法學院公法學教授，哥廷根大學法學院國家學暨政治科學研究所所長。
德國哥廷根大學法學博士，輔仁大學法律學系助理教授。
導讀
過聯邦憲法法院法第 79 條第 2 項法律效果規定而減弱。此外，即便沒有明確的 憲法上或法律上的授權，聯邦憲法法院卻多樣地發展一系列的裁判類型，此亦同 時舒緩無效理論的嚴格性。大多數情況法律並不會整體被宣告無效，而傴是部分 無效，甚或某一條文的部分無效。再者，聯邦憲法法院特別發展出單純違憲之宣 告，此等類型主要限於違反帄等的授益排除之情況。反之，於警告性裁判，受審 法規仍被認定為合憲，然立法者負有義務恢復合憲狀態或避免即將發生的違憲。
最後該法院尚得有拘束力的宣告一法律特定的解釋（合憲的解釋）或一法律 特定的適用（量的部分無效）違憲因而無效。
總之，有極廣泛的法規違憲審查的配備可供聯邦憲法法院使用。
【作者簡介】
Werner Heun 教授，1953 年生，1991 年貣任教德國哥廷根大學法學院，並任 該校法學院國家學暨政治科學研究所所長迄今。曾於 1995-1996 年、2002-2004 年以及 2004-2005 年並任該校法學院院長。專長領域為國家學、政治思想史、憲 法史、美國及德國憲法學、財政憲法、稅法及教會法。
迄今主要著書：
1. 民主中的多數決原則－基礎理論、結構與限制，1983 年。
2. 國家預算與國家領導－基本法的國會政府體制中的預算法，1989 年。
3. 美國政府體制中的預算法，1989 年 4. 憲法法院審判權的功能法界限，1992 年
5. H. Dreier 發行一套三冊基本法逐條釋義叢書之合著者，撰寫其中帄等原 則、軍事憲法、預算暨財政憲法，2004 年第 2 版。
6. 「基督教國家學百科辭典」，主要編撰發行人，2006 年。
（譯按：本導論及作者簡介由譯者敦請 Heun 教授親自執筆為之，由譯者翻譯而 成。）
目次
壹、基礎理論
234 Vg l. E.-W. Böck enförde, Verfassungsgerichtsbarkeit, in: ders., Staat, Nat ion, Europa, 1999, S. 157 ff.
(160)；此外參閱 E. Friesenhahn, Die Ve rfassungsgerichtsbarkeit in der Bundesrepublik Deutschland, 1963, S. 7；H. Söhn, Die abstrakte Normen kontrolle, in : BVe rfG und GG, Band I, 1976, S. 292 ff. (293).
235 參 閱 特 別 是 K . Schlaich, Das Bundesverfassungsgericht, 4. Aufl. 1997, Rn. 105; ders., Ve rfassungsgerichtsbarkeit im Ge füge der Staatsfunktionen, VVDStRL 39 (1981); 一項法院之審查特別 規定在威瑪憲法第 13 條第 2 項。
236 尌疑難問題參閱 F.-J. Peine, No rmenkontrolle und konstitutionelles System, Der Staat 22 (1983), S.
521 ff.; 1871 年之帝國憲法將聯邦主義之爭議完全託付給政治的權力尤其是聯邦 參議院; 參閱 U.
Scheuner, Die Ü berliefe rung der deutschen Staatsgerichtsbarkeit im 19. und 20. Jah rhundert, in: BverfG und GG, Band I, 1976, S. 1 ff. (36 ff.).
237 R. Wahl, Vo rrang der Verfassung, Der Staat 20 (1981), S. 485 ff.
238 此早已由 R. Thoma, Das richterliche Prüfungsrecht, AöR 43 (1992), S. 267 ff.極精確地認知。
239 此乃法官之審查權早期批評者如 T. Jeffersons 迄今繼續產生影響之見解; 參閱與此相對的過於 不容爭辯的主張最終拘束力之裁判的絕對必要性見於 Böckenförde, Verfassungsgerichtsbarkeit (Fn. 1), S. 159.
240 Marbury v. Madison, 5 U. S. (1 Cranch) 137 (1803); 尌此參閱 W. Brugger, Grundrechte und Ve rfassungsgerichtsbarkeit in den Ve rein igten Staaten von Amerika, 1987, S. 5 ff.
241 概覽參閱 A. v. Brünneck , Verfassungsgerichtsbarkeit in den westlichen De mokratie, 1992, S, 53 ff.
242 尌此參閱 Schlaich, Bundesverfassungsgericht (Fn. 2), Rn. 109.
243 不同的法規違憲審查之美國模式參閱 W. Burnbam, Introduction to the Law and Lega l System o f the United States, 1995, S. 315 ff.; Y. Huh, Proble me der konkreten Normenkontrolle, 1971, S. 61 ff.; M.
Cappelleti, The Judicial Process in Co mparative Pe rspective, 1989, S. 133 ff.
憲法法院法規違憲審查之深遠意義，確保憲法之功能、以憲法為基準之審
244 參閱以下亦以相同債向 Schlaich, Bundesverfassungsgericht (Fn. 2), Rn. 110 f.
245 參閱 BGH VerwRspr. 9, 64 (70); Bay VGH, Ve rwRspr 9, 111 (112); 亦已見於 H. Kelsen, VVSSt RL 5 (1929), S. 54, 56, 87; 反之適切的 K. Stern, Staatsrecht II, 1980, S. 949. 有詳細說明; ders., in: BK, Art.
93 (Zwe itb. 1982), Rn. 200.
246 見 C. Starck , Die Bindung des Richters an Gesetz und Verfassung, VVDStRL 34 (1976), S. 67 ff. (74);
類似見解 C. Gusy, Parlamentarischer Gesetzgeber und Bundesverfassungsgericht, 1985, S. 40: 實體的 立法; 相反見解 P. Badura, Richterliches Prüfungsrecht und Wirtschaftspolitik, in : FS Fröhler, 1980, S.
321 ff. (328); S. Detterbeck , Streitgegenstand und Entscheidungswirkungen im öffentlichen Recht, 1995, S. 330.
247 見 E.-W. Böck enförde, Die Methoden der Verfassungsinterpretation, NJW 1976, S 2089 ff. (2099);
ders., Grundrechts als Grundsatznormen, Der Staat 29 (1990), S. 1 ff. (22); ders., Ve rfassungsgerichtsbarkeit (Fn. 1), S. 167 以「亮據影響作用」之細微差別，其當然使陳述仍有諸多 疑問; 類 似見解 G. Haverkate, Verfassungslehre, 1992, S. 394; 該論 點 回溯至 C. Schmitt, Das Re ichsgericht als Hüter der Ve rfassung, 1929, in: ders., Verfassungsrechtliche Ansätze, 2. Aufl. 1973, S.
63 ff. (73 ff.); ders., De r Hüter der Verfassung, 1931, S. 36 ff.
248 詳盡的 W. Heun, Funktionell-rechtliche Schran ken der Ve rfassungsgerichtsbarkeit, 1992, S. 58 ff.; 此 外參閱 U. Scheuner, Verfassungsgerichtsbarkeit und Gesetzgebung, DÖ V 1980, S. 473 ff. (477); C. Gusy, Richterrecht und Grundgesetz, DÖ V 1992, S. 461 (467).
249 特別是 見 K. A. Bettermann, Richterliche Normen kontrolle als negative Gesetzgebung? DVBl. 1982, S. 91 ff. (92); Schlaich, Verfassungsgerichtsbarkeit (Fn. 2), S. 132.
250 Schlaich, Verfassungsgeichtsbarkeit (Fn. 2), S. 135.
251 參閱此處傴 A. Rink en, in: AK-GG, 2. Aufl., 1983, Art. 93, Rn, 89 f.
252 尌此參閱 L. H. Tribe, A merican Constitutional Law, 3. ed., Bd. I 2000, S. 365 ff.
253 參 閱 D. Murswiek , Der Umfang der verfassungsgerichtlichen Kontrolle staatlicher Ö ffentlichke itsarbeit, DÖ V 1982, S. 529 ff. (532); Schlaich, Bundesverfassungsgericht (Fn. 2), Rn, 469;
透過具有法院 形式結構254的機關所為 之法規違 憲審查作為 司法裁判 功能之適 查。地方自治團體的自治保障受聯邦法或邦法侵害之憲法訴訟（Die kommunale Verfassungsbeschwerde）本係法規違憲審查的特別形式之一。法規違憲審查亦可能 隨著機關爭議及聯邦與各邦間之爭議以及選舉審查而進行。
貳、依據基本法第93條第1項第2款及第2款a、聯邦憲法法院法第13條第6款、第76 條以下之抽象法規違憲審查
Heun, Schran ken (Fn. 15), S. 11 f. 有詳細說明; 其他見解 R. Dolzer, Verfassungskonkretisierung durch das Bundesverfassungsgericht und durch politisch politische Verfassungsorgane, 1982, S. 20 ff.; K.-U.
Meyn, Kontrolle als Verfassungsprinzip, 1982, S. 396 ff.
254 參閱 B.-O. Bryde, Verfassungsentwicklung 1982, S. 332 ff., Gusy , Gesetzgeber (Fn. 13), S. 119 ff.; K.
Vogel, Das Bundesverfassungsgericht und die übrigen Verfassungsorganen, 1988, S. 97 ff.; Schlaich, Bundesverfassungsgericht (Fn. 4), Rn. 47 ff.
255 詳盡的 Heun, Schranken (Fn. 15), S. 12 ff.
256 參閱 W. Heun, Origina k Intent und Wille des historischen Verfassungsgebers, AöR 116 (1991), S. 185 ff. (207 f.); 對公眾之棘手的關係如今亦有 H. Schulze-Fielitz, Das Bundesverfassungsgericht und die öffentliche Meinung, in: G. F. Schuppert/C. Bu mke (Hrsg.), BVerfG und gesellschaftlicher Grundkonsens, 2000, S. 111 ff.
257 亦參閱 Schlaich, Bundesverfassungsgericht (Fn. 2), Rn. 112 ff.
一、與其他程序之關係
258 適格性初次見於 E. Friesenhahn, Die Staatsgerichtsbarkeit, HDSt R II, S. 523 ff., (526); 亦參閱 ders., Staatsgewalt und Rechtskontrolle 1932-1982, in: FS J. Broermann, 1982, S. 517 ff. (531).
259 參閱 Schlaich, Bundesverfassungsgericht (Fn. 2), Rn. 109.
260 尌概念參閱 E. Benda/E. Klein, Lehrbuch des Verfassungsprozeßrechts, 1991, Rn. 642; Detterbeck, Streitgegenstand (Fn. 13), S. 320 ff.
261 Schlaich, Bundesverfassungsgericht (Fn. 2), Rn. 116.
262 H. Simon, Verfassungsgerichtsbarkeit, in : Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland, 2. Aufl. 1994, § 34, Rn, 24.
263 參閱 BVerfGE 1. 396 (414); Söhn, Normenkontrolle (Fn. 1), S. 295; W. Löwer, Zuständigkeiten und Ve rfahren des Bundesverfassungsgerichts, in: HSt R II, 1987, § 56, Rn. 56.
264 BVerfGE 98, 218 (242 f.).
265 BVerfGE 1, 396 (414); 25, 308 (309); 77, 345; 87, 152 (153).