深入訪談內容分析

本研究根據文獻探討及各相關研究將性別平等教育法實施現況分為：對於性 別平等教育法的內涵認知瞭解、推動性別平等教育法實施現況及執行性別平等教 育法的困境與改進方法等三個構面，並設計了 45 個問題，藉由問卷調查方式，

瞭解新竹市立國民中學在推動性別平等教育法實際概況；為更進一步研究真實的 情況，故對重要相關利害關係人做深度訪談的剖析。

壹、 對於 2011 年 6 月 22 日修正後的《性別平等教育法》的 內涵認知與瞭解

從訪談紀錄得知，大多數受訪者能將修正後《性別平等教育法》重點核心完 整的敘述，與本研究所進行的受訪者對於性別平等教育法的內涵認知問卷調查結 果有高度的認知程度相呼應，不謀而合。

「為杜絕教育人員隱匿校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件層出不窮，

於 100 年再部分修正與新增條文，使本法更臻完美，也尊重多元性別，建立 友善校園環境。」(A)

「性別平等教育法最早從「兩性」→「性別」→「尊重多元性別」，性 別平等教育更加落實。」(B1)

「對於新頒布的性別平等教育法施行的範圍比以往更廣，包容多元性別 差異，這是開放的第一步，更接近人權，更能教育學生對於與自身現象相異 以及對自我歸屬性別的自我認知與接受。」(C)

「與舊法相比，多了對於「性霸淩」、「尊重多元性別差異」的定義與相 關不當行為的處理法規。並且多了保護檢舉「違反性別平等事件」的檢舉人

的規定，並建立不得聘任違反性別平等法的教育人員之規定。學校教職員有 舉發違反性別平等事件之義務，並訂定相關通報機制與罰則。」(D)

貳、推動性別平等教育法實施現況

從訪談紀錄得知，大多數受訪者認為推動性別平等教育法不能單靠某一單位 去執行應各單位分工合作互相支援，展現成效較佳。

「由各處室依權責分工合作去執行，性別平等教育的落實不是光靠教師 教學或文宣、辦理活動，做為學校每一份子以身作則，不要有性別刻板印象，

時時檢視反思，生活即是教育，從你我開始做起，作為學生學習的對象。」

(A)

「教務處負責性平教學、教材、課程融入部分，至於性平融入課程為何，

還可以多加努力，像綜合領域、健體領域較能融入性平相關議題，但數學、

理化是較難融入於課程教學；學務處部分，今年市府規定將性平業務由輔導 處移轉至學務處，主因可避免輔導處身兼輔導與調查的角色衝突；總務處，

負責校園空間安全規劃、空間標示都做得不錯； 輔導處負責平時性平宣導、

學生、教職員工、家長等各項性平研習；人事室依教育部規定「校園性侵害 性騷擾或性霸凌防治準則」第 34 條規定，需將本準則第 7 條、第 8 條之規 定納入教職員工聘約，人事室也有配合。另性平法第 27 條第 4 項規定，於 任用教育人員或進用其他專職、兼職人員前，需辦理相關查閱或查詢事宜，

人事室會加會相關各處室配合，由人事室統籌函報市府申請查閱名單。」(B1)

「依據性別平等教育法第二十條第一項規定：新竹各校均訂有性校園性 侵害、性騷擾、性霸凌防治規定，要求校務會議通過並做公告上網周知。‧‧‧

從學校分層負責的面向來看，可概略分為教務處、學務處、總務處、輔導處 等相關單位業務職掌上分工」(B2)

另外，大多數受訪者認為學校推動性別平等教育法方式大致可分為辦理性 別平等教育研習、性別平等海報比賽、性別平等作文比賽、融入課程教學、性別 平等文宣、性別平等法律常識測驗、建置性別平等教育網站訊息傳遞等。

「性平宣導、學生、教職員工、家長等各項性平研習，也會鼓勵教師參 加校外有關全市教師相關的性平研習，鼓勵未參加實體課程的教師可以參加 線上研習。」(B1)

「利用各年級集會宣導性平時事新聞、定期請婦幼隊宣導性騷擾、性侵 害、性霸凌等法律知識、辦理性平法律常識測驗、學生及教師性平相關研習。

性平課程融入以綜合領域、健體較能融入性平議題、新進教師必須參加性平 研習。本校為新竹市性別平等教育資源中心學校，相對地可提供性平相關資 訊與資源較豐富。」(B2)

「每學期初開學第一週定為「友善校園週」，增加「反霸凌」一項，辦 理「反霸凌」宣誓以及宣導講座，提升學生對「性別平等」的概念。」(C)

「辦理相關教育比賽，舉辦相關課程，宣導性別平等教育觀念」(E)

「學校會利用朝會或集合時間宣導性別平等觀念或健教老師上課會教 男女分手、感情處理，也有規定每班佈告欄要貼男女平等海報等。對家長的 宣導會發通知單或在學校網頁公告。」(F1)

「有，健教課會教性侵害相關法律知識如刑責或罰責等或朝會有請警察 局人員以 powerpoint 宣導性騷擾、性霸凌、性侵害防治措施。」(F1) 「在演講場合裡聴過，也看過宣傳海報或標語。」(F2)

「學校曾於一節課，全校同時播放”如何防治性騷擾等等”的宣導短片。

導師亦於課堂中教導如何預防性騷擾、性霸凌、性侵害。有社會案件發生類 似情形，教師會在教學中機會教育。」(F2)

「一年級的得勝課程，老師有透過一些簡單的問題中，引導我們一些有 關性別平等的常識。」(F3)

「學校有在其中一節課，全校同時播放”如何防治性騷擾…等”

的宣導短片。」(F3)

學校性別平等教育委員會運作需各相關單位分工合作，但實務上仍落在業務 單位以學務處、輔導處為主，性別平等教育委員會實際功能與角色有改善空間。

「嚴格來說，各校都差不多要委員逐條審核計畫是有困難的，主任委員 會為校長、執行祕書學務主任、生教組長為性平推動的承辦人員，學務處為 主導單位，性別平等教育實施計畫應由學務處擬定後，再送性平委員會討論。

委員會功能主要在於發生性騷擾、性侵害、性霸凌事件時處理機制、是否成 立調查小組、及事後追踨等項目。」(B1)

「每年會開會審核本校性別平等教育實施計畫，委員組成由教務主任、

學務主任、總務主任、輔導主任、生教組長、輔導組長為主要成員，再聘請 專家代表、教師代表、家長代表共同參與。功能主要在於發生性騷擾、性侵 害、性霸凌事件時處理機制、是否成立調查小組、及事後追踨等項目。」(B2)

「學校性別平等教育委員會功能在於本校性別平等教育實施計畫、學校 發生發生性騷擾、性侵害、性霸凌事件時開會討論處理方式、通報、看性平 事件嚴重性程度討論是否成立調查小組及事後追踨等項目。」(E)

學校在推動性別平等教育學生想知道，但學校没有教的部分，受訪者大致反 應學校性別平等教育推動表現不錯，但對於同性戀議題、單身議題．．．等多元 性別較少談及，若能與生活上所發生性別平等議題作結合，教導學生尊重性別多 元與他人的選擇權，落實教育即生活。另社會媒體不恰當傳播性別歧視，主管單 位應督導，否則與學校推動性別平等教育脫節，造成功虧一簣。

「但社會上尤其是媒體方面，對女生通常會強調身材大作文章而不是看她的 能力或看偶像劇男生年紀大還没結婚反而身價高稱「黃金單身漢 」，女生有點年 紀没結婚稱「剩女」或「敗犬」，有貶低女生哦！」(G1)

家庭教育在推動性別平等教育上，上一輩仍保留傳統思維，但家庭結構轉型 為小家庭居多、雙薪家庭的趨勢下，性別平等意識開始從家庭生活發酵，家長對 子女的性別平等教育有重視傾向如家務分工、尊重孩子興趣不以性別差異做區 別。

「爺爺奶奶他們的觀念較重男輕女，比較以男性的意見為主，女生聽從或服 從，較没有表達自己意見的自由。爸爸媽媽都要上班，處理事情會聽取對方的意 見再選擇最好的方法，家務事會互相幫忙，爸媽對我的教育不會以性別來區別學 習的項目，以我的興趣為第一考量像學校社團有跳舞社通常以女同學為多數，我 喜歡跳舞，父母也會鼓勵我參加。‧‧‧，家庭成員應互相分擔家務事，不再都 是女生要負責，因現在大部分為雙薪家庭，大家工作都很辛苦，要互相體諒。」

(F1)

「父母對於生男生女没有特別偏重，在教育方式以信任尊重替代嚴厲打罵，

用愛的教育滋養下一代。我會幫忙分擔家務，例如洗碗、整理書籍、折衣服等等。」

(F2)

「有的，我會幫忙分擔家務。」(F3)

參、執行性別平等教育法所遭遇的困境與改進方法

一、學校或性平會執行性別平等教育法所遭遇的困境

從訪談紀錄得知(如表 4-8)，除受訪者 A 認為網路媒體泛濫與學生性觀念開 放，造成性平事件反增不減的問題，另其他常遭遇困境如家庭失功能、性平會委 員法律專業知能不足、缺乏研發性平之課程、教學、教材、行政人員身兼多項業

務無法面面俱到、家長性平資訊不足、學生肢體碰觸界線不清楚、授課不足、承 辦人處理性平經驗不足、性平會委員碍於同事情誼處理性平事件客觀性遭受質疑 等困境，雖不能概括學校執行所遭遇困境的所有類型，但可瞭解學校常遭遇困境 類型的態樣。

表 4-8 受訪者認為學校執行性別平等教育法所遭遇困境類型 受訪者編號 認為學校或性平會執行性別平等教育法所遭遇困境類型

A 1. 網路媒體泛濫與學生性觀念開放 2.家庭失功能 B1 1. 性平會委員法律專業知能不足

2. 缺乏研發性平之課程、教學、教材 3. 性平課程設計融入教學有部分困難 B2 行政人員身兼多項業務，無法面面俱到

C 家長對性平資訊不足有待加強

D 1. 學生肢體碰觸界線不清楚 2.授課不足

D 1. 學生肢體碰觸界線不清楚 2.授課不足