產業特性說明

一、一般認知的一貫作業鋼鐵產業的特性

台灣一貫作業鋼鐵產業的特性，由於時空環境變遷、外部環境的影響，若 干基礎也會因產業環境的變遷陸續發生變化，目前較無爭議性的看法有：

1. 原料、能源、成本的競爭。

2. 進入障礙高，退出障礙亦高。

3. 資金密集，用地量大，建廠期間長。

4. 產業群聚效應高。

5. 整合進入高級鋼種技術與時間門檻高。

6. 地域性產業，運輸成本高，仰賴港口的優勢及船隊運補。

7. 受大陸影響日益增大。

8. 環保為最新的競爭的要項，包括二氧化碳排放與污染防治。

鋼鐵企業的綜合競爭力不但包括産能品質和經濟規模，更重要的已跨越生 産效益進入對生態環境保護的考量和重視。

二、專家的觀點（林錦駿，2008）

1. 經濟規模大，具有規模經濟利益之潛能

鋼鐵工業係一資本密集產業，投資金額龐大，所以經濟規模之追求，係降 低成本，提升競爭力的必要手段。高爐一貫作業鋼廠之設備投資額達 500 億元 以上，如以其所需土地約 500 公頃以上計算，則投資總額約需 1,000 億元，非 有龐大資金供應及政府支持，實難建立。就生產成本而言，研究發現高爐一貫 作業鋼廠固定成本為 41%、變動成本為 59%、電爐鋼廠固定成本為 38%、變動 成本為 62%，當單位生產下降時，高爐一貫作業鋼廠總成本將增加 21%、電爐 鋼廠亦需提高 20%，可知鋼鐵工業由於投資大，固定成本高，規模經濟潛能明 顯。

2. 產品線相關性高，具有垂直整合優勢

就製造流程言，鋼鐵產品線彼此相關性大，如熱軋為冷軋原料，而冷軋為 鍍面鋼品之原料，為掌握料源，並提升產品附加價值，一般鋼廠會尋求多條產 品線投資，以享有垂直整合利益，如 C 公司之一貫作業鋼廠，從煉鋼、熱軋、

冷軋、鍍鋅、烤漆，各產線均涵蓋，而第二大鋼鐵廠商義聯集團從早期單軋廠 型態，近年延伸產品線至下游鍍面產品，上游則往越南投資高爐廠，往一貫作 業鋼廠邁進。可知鋼鐵上下游產品間關係之緊密性，掌握上下游產線，一則可 取得料源，二則可確保產品去化。

3. 技術成熟度高，有利新廠商技術建構

技術密集固為鋼鐵工業特性之一，但以世界產業技術發展歷程觀之，目前 無論在冶煉技術、鑄鋼技術及軋延技術上均屬成熟階段。世界鋼鐵業中，C 公 司雖屬鋼鐵後進廠商，但由於所採用之技術先前均已商業化，有營運實績，而 此方面技術（煉鐵、煉鋼、軋鋼）係「內建」於設備之設計，使得 C 公司能藉 由設備之採購引進外生技術，藉由供應商提供設備操作與維修之必要說明，落 實技術生根，其達成經濟規模之速度亦較先進者快。台灣在 1980 年代鋼鐵工業 之投資盛況可證明技術並非投資者主要的考量重點，此部份之需求可由設備採 購取得。

4. 國內碳鋼市場產業集中度高，屬嚴密寡占市場型態

以上游鋼液冶煉業而言，台灣除 C 公司是以高爐轉爐生產外，其餘是以電 爐生產，多達 36 家，如以營業額計算產業集中度，無論是否包含進口鋼胚，國 內前四大廠商市場佔有率均超過 50%，依 Shepherd(1990)之分類屬嚴密寡占型 市場型態。

以下游產品而言，我國鋼鐵工業在冷、熱軋及熱浸、鍍鋅、烤漆鋼品市場 集中度高，亦屬嚴密寡占市場型態，而在技術層次較高之電磁鋼品及電鍍鋅鋼 片市場，則以日本貨為主。公平會所公佈之市場佔有率達五分之一事業名單中，

C 公司生產之熱軋鋼品、冷軋鋼品、鋼板、盤元線材、圓棒等產品均名列其中，

鋼板更佔 70%，C 公司可稱為我國鋼鐵工業的領導廠商。

5. 資金需求龐大，水資源、環保課題日益複雜

興建一座一貫作業鋼廠動輒需新台幣 500 億元以上資金投入(不含土地)，

非一般企業所能支應，而且其所耗能源極大，對其他重工業形成資源排擠效果，

故各國政府均對高爐鋼廠之設置採取較為保守策略，我國及韓國迄今均只有一 家一貫作業鋼廠即可證明。

除資金需求龐大外，建廠時間長，生產設備具專屬性，轉換成本高，加以 國內近年來土地取得甚為不易，勞動人力不足，製程中產生的空氣、水、固體 廢棄物、噪音等污染皆受管制等因素，自然形成進入障礙。