Frederick Betz 在其 Management Technological Innovation 一書 中指出國家的研究發展體系是產業界、政府與學術界等三個部份 所組成[32]。Rush 等學者則提出國家創新系統中政府支持的研發 機構，若能成功影響國家之經濟與技術發展則將是系統中重要且 有用的成員[35]。
瞿宛文認為自 1950 年代以來，政府以不同的產業政策影響台 灣的產業發展。對於自行車產業的干預方式，政府先後管制自行 車零件與成車進口，以保護產業發展。接著政府成立中心衛星工 廠推動小組，以及投入自行車關鍵零組件之技術研發，加強對自 行車產業輔導、提昇自行車產品品質、以及品級，而使自行車產 業有能力成功建立自有品牌[36]。
Amsden and Chu 研究台灣經濟發展時指出，政府的產業政 策，以及政府成立的研發機構對產業發展有深遠的影響。政府透 過成立政府支持的研發機構、科學園區、研發補助、租稅優惠等 政策，以提昇台灣產業競爭力。以半導體產業發展為例，政府藉 由成立的研發機構，以協助國外尖端技術的移轉，創立衍生公司 的方式帶動半導體產業的蓬勃發展[1]。
吳豐祥認為在 1980 年代以前，教育部不太允許大學進行產學 合作，大學與業界來往通常受到很多的限制，而對產業發展所需 之技術研究較為薄弱[37]。陳怡之更進一步指出，民國八十七年「科 學技術基本法」實施後，政府對於補助委辦或出資進行科學技術 研究發展所獲得之智慧財產權或成果之歸屬及運用，已有明確的 規範。將過去屬於國有財產的科技研發成果，改由計畫執行單位 自行管理及運用。因此，台大、清大、交大及成大等各大學紛紛 設立研究成果技術推動單位，加強與產業界的互動[38]。
詹秋貴研究我國武器系統發展的政策時指出，中科院為國防 主要武器相關技術的研發單位，例如飛彈系統、經國號戰機等。
但武器系統的技術無法完全與民生工業通用。而且台灣因國情與 政治環境因素，武器系統無外銷市場，在無經濟誘因下，民間企 業並未積極投入武器系統的研發與生產。長期以來國防工業與民 生工業極少互動往來[39]。
劉常勇研究台灣半導體產業發展時，指出台灣過去在技術落 後、資源有限的產業環境下，為了能夠提昇產業技術水準，在政 府支持下設立工研院等財團法人研究機構，從事先進產業技術的 研究發展，並藉技術移轉廠商，以強化台灣產業的技術能力[40]。
Mathews and Cho 探討韓國、台灣、新加坡、馬來西亞與中國 大陸等東南亞發展中國家半導體產業發展歷程，並提出以公立研 發機構為核心的產業技術發展模式(Expanding corn of capability enhancement)，其中工研院以衍生公司方式建立台灣半導體產業發 展的經驗是值得其他國家學習[41]。國內學者劉常勇的研究亦指出
在研究機構的各種技術移轉模式中，以衍生公司曾對台灣的半導 體產業創新發展帶來極大的貢獻，並被認為是最成功的科技專案 成果轉移案例[40]。
Veloso and Soto 探討後進工業化國家之制度、基礎建設與誘 因政策等三個構面之角色，對技術發展與工業化軌跡之影響。分 析上述三個構面對台灣與墨西哥的汽車產業演進之影響，並指出 工研院執行研發成果，對台灣汽車零組件產業成發有正面的貢獻 [42]。
Mathews 研究工研院所主導的 20 個研發聯盟，指出工研院為 協助產業發展，在不同階段籌組各種研發聯盟，協助企業降低研 發成本、分攤風險提昇技術水準[43]。
Arnold 等學者探討全球九個主要研發機構所面對未來的挑戰 及機會的文章中，敘述工研院過去成功地以技術引進與自行研發 方式協助中小企業技術升級並以衍生公司建立重要的產業[44]。
Huang 在探討台灣發展硬碟機與液晶顯示器產業過程的差異 研究中，工研院以逆向工程取得硬碟機技術但忽略硬碟機快速的 技術變遷特性而無法發揮工研院的資源與能耐[45]。工研院雖歷經 硬碟機的失敗經驗，但已累積機光電技術整合能力而將其轉移投 入進入技術障礙較低的光碟機產品並帶動該產業快速成長[46]。
劉仁傑、Liu and Brookfield 長期研究台灣工具機產業發展，
指出台灣工具機產業，隨著產業的擴增，外包日漸普遍，開始出 現了模組的概念。台灣工具機產業活用特殊的產業型態「分工網 路」，利用外部資源降低成本，彌補因小規模生產無法達到經濟生 產量的缺陷[47, 48]。由於國內工具機業者多以中小企業為主，受 限於財力、人力的不足，研發經費明顯不足。在此情況下新機型 的開發只能運用政府的研發經費補助，以分擔研發風險；另外劉 仁傑等學者指出工研院機械所扮演政策加速推動的推手，整合國 內工具機相關業者，運用政府資源，帶領業者進入新的產品與技 術應用領域[49]。
史欽泰主編的「產業科技與工研院－看得見的腦」一書，邀 集國內科技管理學者，以工研院的發展為研究素材，探討研究機 構在科技產業的關鍵角色，以及工研院三十年推展產業科技之創 新、移轉機制與產業效益。工研院一直扮演台灣產業大腦的角色，
隨著台灣從開發中國家轉型為新興工業化國家，並邁向知識經濟 的開發國家，工研院參與了每一階段的成長，而工研院的發展與 蛻變也與台灣產業科技發展有著密不可分的臍帶關係[50]。
李仁芳認為台灣產業界以中小企業為主，缺乏人才、經費等 資源，所以需要借政府的力量提昇產業競爭力。如果把整個台灣 看成一家公司的話，工研院就類似公司的「中央研究所」，產業界 的廠商類似公司的各部門，廠商可藉由連結工研院豐富的研發資 源來提高本身的研發水準，得以和其他國家的大公司相抗衡[51]。