隨著產業發展調整任務

GSIs 專注於扮演角色與任務而成功支持產業系統發展產 業，但 GSIs 協助對象產業的內涵，可能會隨著產業的發展而有所 不 同 。 若 以 產 業 累 積 的 技 術 能 量 (Accumulation of technology capacity)與創新程度(Degree of innovation)二個維度劃分 GSIs 所扮 演的三個角色與六個任務，如圖 7 所示。當 GSIs 企圖為產業系 統開創一個全新的策略性產業時，對應的產業並不存在或剛剛萌 芽於產業系統，而該產業所擁有的技術能量幾乎不存在或是相當 低的能量，並且產業系統所建構的基盤(Infrastructure)與資源條件 並不足於支撐該產業的發展。在此狀態下，該產業若要被建立，

需要創新導向(Innovation-oriented)的技術創新程度，因此 GSIs 可 以扮演策略性產業與促進產業發展角色與任務。反之，當產業系 統的企業以自主研發、購買、合作或技術移轉等方式累積較高的 技術能量時，企業已有能力獨自進行新產品或新製程的發展與研 發 ， 需 要 GSIs 協 助 其 進 行 技 術 創 新 屬 於 改 良 導 向 (Improvement-oriented)，因此 GSIs 主要扮演的是研發伙伴角色與 任務。

產業的發展以企業的自主研發為主，對 GSIs 倚賴將會隨著產

y Nano common equipment y Chinese herbal medicine y III-V family semiconductor y Bio-chip

y Taiwan TFT-LCD Association 技術育成

y ITRI Incubation Program

技術移轉

當工研院再次運用相同的模式，以政府資源投入「深次微米 製程計畫」研發技術，協助產業對抗日、韓的半導體技術進步。

但卻得到業者的質疑，因為工研院衍生成立的半導體業者為了生 存而投入相當的資源進行技術研發，不願意見到以政府資源去創 造出新的競爭者，而破壞產業生態。雖然，深次微米製程計畫研 發仍然如期完成，並衍生出第一家八吋晶圓廠。此時半導體產業 發展已演進到由政府與企業共同研發，政府與產業研發體系所要 扮演的功能與角色會明顯地已受到業者的干擾及影響。產業界的 半導體製程技術水準由初期落後工研院，到與工研院旗鼓相當，

甚至後來產業界之技術水準超過工研院，產業界之研發投入遠超 過政府而逼迫工研院必須放棄半導體製程技術之研發，工研院電 子所的研發方向因而轉至平面顯示器技術、微機電技術領域。此 時，工研院對半導體公司所能扮演的角色調整至以技術移轉、研 發服務與技術服務等任務為主的研發伙伴的角色（如圖 7虛線所 示）。

相同地，筆記型電腦、資訊產品、汽車引擎都是類似的情形，

工研院成功地導引廠商投入相關的高附加價值的產業，但企業為 了生存與競爭必須投入研發，當產業界的研發資源投入與技術水 準已具規模時，工研院就要適時地調整與產業互動模式。

另外，作為台灣產業創新推手的工研院，不斷地為產業系統 開創新的產業，希望導引產業發展，而仍然需要扮演促進與策略 性的角色與任務，但其與產業系統互動的內容會隨著產業系統的 演進與條件而改變。在成立衍生公司的任務，過去陸續衍生半導 體相關的公司，隨著半導體與資訊產業蓬勃發展，而尋找新的機 會，接著衍生出自動化、航太等公司，近年來則以生物與醫療技 術相關公司為主。籌組研發聯盟是工研院促進產業發展的重要任 務，主動結合各界資源籌組研發聯盟，突破先進國家的關鍵零組 件的限制，例如筆記型電腦、網路交換器、電動機車、汽車共用 引擎等成功的案例。近幾年，工研院擴大籌組其它不同產業領域

的研發聯盟，例如奈米共同設備、中草藥、三五族半導體(III-V family semiconductor)、生物晶片、台灣 TFT-LCD 協會等等，希望 結合各界能量導引廠商投入自主技術的研發與提昇競爭力。