發展特色課程的困境與因應策略

雷公國小的特色課程雖然受到各界的好評，但實施也已有一段時間，因此本 節將根據訪談雷公國小的校長、主人、教師及家長候，探討現行階段其發展特色 課程的困境。此外，也藉此了解雷公國小面對特色課程的困境時，行政及課程兩 方面所採行的因應策略為何。

一、特色課程之困境

（一）大環境少子女化，影響同儕學習

因為大環境的少子女化現象，造成學生本身的基數不足，也間接影響到所有 的課程實施。實地操作課程若需要分組或互相討論時，只能將一到六年級打散分 組，但又會造成組內差距過大而無法互助合作，而是由年紀大的學生帶領年紀小 的學生，因此無法真正達到共同討論的目的。

一個班級，如果只有一個學生，這個對孩子的同儕學習，甚至是分 組什麼的，他都不利。【Pr 訪談 20200302】

又如學校的樂團組成，樂器多達十幾種，但是全校人數若只有十位，那麼在 挑選成員或在練習時都會相當辛苦，樂團的組成變化性相對而言就較低，無法達 到氣勢磅礡的狀態，因此經營成效也會不佳。

甚至用大的整個學校來講，一個學校只有十來個學生，一個樂團都 經營得很辛苦，所以必須第一個量體要能夠出來的話，他會接下來的事 情都會比較好處理。【Pr 訪談 20200302】

另外，在山野課程中，需要野炊或是搭帳棚時，若是學生基數不足，無法運 用分組活動，只能獨自搭建或煮食，這對課程的實施與成效上都會產生相當大的 問題。

你看，如果我們在發展山野的話，一個人搭帳篷，也不好搭。【Pr 訪談 20200302】

（二）家長因不了解課程內容而反對

雷公國小的特色課程包括山野教育、探索教育和水域教育，其中山野教育除 了登山訓練外，最終目標是勇闖嘉明湖；探索教育則包括攀岩和高空垂降；而水 域教育則以游泳、泛舟和獨木舟課程為主。

一開始，對那些課程不熟，根本不知道學校要做什麼，就會緊張 啊……【Pa 訪談 20200304】

而家長對於這些課程的不熟悉與不了解，會造成擔憂、緊張與害怕，因此不 願學生參與。如此一來，便會造成課程在推動上的困難與阻礙。

在溯溪、攀岩和獨木舟課程剛開始在做的時候，有幾個家長他們會 擔心，會覺得會有危險、會怕。【D 訪談 20200302】

（三）特色課程內容眾多，排擠深入探討時數

雷公國小的特色課程種類繁多且內容豐富，但在總體課程規劃下，可彈性運 用的節數相對減少，因此在進行課程中，大多壓縮深入討論的時間，使得課程略 嫌不完整，使得整體課程內容有所缺憾。

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因為課綱相關規定下……節數安排與內容選擇常因想給學生很多，

但時間有限而捨棄了不少內容。【T2 訪談 202000210】

雖然想教授給學生的內容眾多，但因在有限制的時間內，無法將所有的特色 課程從其緣由或其基礎概念給予學生完整無缺漏個建立，只能挑選其中幾項內容 加以講解，減去較為鋪陳的陳述，因此漏掉較完整的知識。教師在編寫特色課程 時，發現特色課程的一些問題。有時為了使課程具特色，因此以容易呈現或具亮 點的活動加以呈現。可是卻忽略了知識學習的鋪陳及學生自我建構，將課程實施 的重心放在實際操作上，因此使得課程架構不完善，流於「活動」而非「課程」

之嫌。

不過可發展的內容很多，但課程執行時間有限，所以常常縮減課程 內容，省去較完整的鋪陳，只留下較亮眼引人注目的部分，而有讓人感 覺流於活動形式、整體架構不明顯、雜亂無章的問題。【T1 訪談 20200302】

（四）教育政策注重學力，因而產生阻礙

學校甚至是教育處高層對於教育著重的重心，會影響到學校實施的方向。

教育處長官是否支持、是否是他們所認同的、或當時重心放在提升 學力而使校長因壓力而希望減少特色課程等。【T2 訪談 202000210】

因此長官以學力為重其教育政策主軸，便會影響到學校對於特色課程的實施 情形，進而減少與學力不相關的課程，增加以學科為主的課程教學，造成實施特 色課程的意願及節數降低。因此，政策的走向及長官支持與否，造成是否能完整 推動特色課程的基準。

當時重心放在提升學力而使校長因壓力而希望減少特色課程【T2 訪 談 202000210】

（五）經費不足造成特色課程實施的負擔

因學校特色課程所涵蓋的範圍十分廣泛，有阿美族傳統文化、雷公部落歷史

、生態環境、山野探索等主軸，課程執行非一般教師能單獨勝任，因此需要外聘 教師來協助課程活動實施，因此外聘講師鐘點費便成為課程執行的一大負擔。

特色課程許多爲外聘講師，且外出需交通費、裝備租借、餐費等費 用，一學年保守估計需要 40 萬以上。【T2 訪談 202000210】

再者，特色課程不同於一般領域課程，常常需要實作材料、講師交通費、裝 備租賃費用等，因此經費花費十分龐大。然而課程執行缺乏常態性的經費支應，

使得聘請師資及租賃裝備皆無法確實執行，因而影響課程實施品質。

因學校特色課程需要外聘教師來協助課程活動實施，外聘講師鐘點 費便成為課程執行的一大負擔。再者，特色課程常常需要實作材料，課 程材料費亦有需要。……課程執行缺乏經費支應，會影響課程實施品質。

【T1 訪談 20200302】

（六）教師流動率高，對於特色課程內容不熟悉

學校雖獲多項亮點獎項，在相關領域亦有其知名度，然學生人數偏少，裁併 校威脅始終存在，使得正式教師望之卻步，不敢輕易調入，以免被超額，也間接 造成代理教師的比例較高。然而一年一聘的機制，以及每年的縣內外調動，造成 代理教師的流動性高。然而，要讓新進的教師短期內熟悉特色課程並執行，實有 困難度，也因此影響課程持續推動的穩定性，造成課程實施品質降低。

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學生人數偏少，裁併校威脅始終存在，使得正式教師望之卻步，不 敢輕易調入，使得代理教師的比例亦高，造成教師流動性高。【T1 訪談 20200302】

我看每一年都會有老師換來換去……【Pa 訪談 20200304】

（七）近期教師共同參與度低，特色課程亂無章法

早期特色課程規劃，大都是老師們依據發展主軸，衡量學校資源情況，所發 展出來的課程。也因為有共同參與，能了解當初發展的精神與背景，故能緊密貼 合發展主軸。

早期特色課程規劃由老師共同參與……【T1 訪談 20200302】

然而後期的課程規劃少了此一過程，學校又無主導性的引導，僅是提供過去 的課程材料讓老師們從中挑選各階段課程，對於未深入了解特色課程精神與背景 的老師們來說，挑選簡單、輕鬆容易、有亮點或是有外聘講師協同執行的課程自 是必然，如此一來課程主軸便被忽略，課程內容就會散亂無章。

後期的課程規劃只是提供過去的課程讓老師們從中挑選，就好像從 菜籃子裡依自我喜好挑一些菜出來煮，應付應付。【T1 訪談 20200302】

綜合上述內容可知，雷公國小實施特色課程的過程中，面臨的困境包括因大 環境少子女化而使學生人數降低，因此在課程實際操作上，可能面臨無法達到所 欲的目的。此外，家長、高層的反對和經費來源不足，亦會使課程實施面臨重重 阻礙，而無法順利推展。而教師流動率高、共同參與討論意願不高及授課時數有 限的情形，會使得課程流於形式，變成是活動體驗而非活動課程。

二、特色課程困境之因應策略

（一）行政方面

（1）符合家長需求以吸引外部家長

在訪談過程中校長表示，對於大環境的少子女化問題，學校端雖然沒有辦法 直接增加學生數量，以改善學校的入學人數，但可以藉由符合家長需求，例如：

山野課課程、探索課程及英語課程的添加，或是延後學生上學時間，調整學校作 等，以提升外部家長與學生的加入。現今的學校領導，除了提供基本的學習基礎

，更重要的是要主動了解家長的需求，才能在外部學生與家長這一區塊，有所增 長，藉此改善入學人數。當然大前提是，學生家長的需求仍是符合教育的基本原 理原則，在學校可達成的範圍內。

因為學生的量體太小他會限制很多的可能，所以我們大概第一個就 是必須要把學生的量體提升到某一定的數額，她會對很多事情來做的話，

他會更好處理。……其實我們的課程上就是要有一點能夠吸引外部家長 的，因為其實我們不是說學生流失嚴重，而是本身我們的學生的量體就 少。……外部家長他就會做一個選擇，就是我希望我的孩子是比較偏向 自然生態的，然後有一些山野、探索或是動手做的這一些課程，其實我 們就符合家長的期待。【Pr 訪談 20200302】

（2）爭取常態性或特殊性經費

雷公國小由於實施山野教育、探索教育等特色課程，因此在聘請講師及材料 費用上的花費金額極為龐大，因此這些經費來源只能依靠申請相關計畫或是由學

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校自行找尋經費支付。然而，這並非學校所能長期應付支應的，因此在實施的過 程中，經常遇到因經費部則而無法支付講師費用的窘境。

要解決目前的困境，可能要先考慮是否能從常態性經費來支應課程 所需，或爭取一些特定性經費來支持。有充裕的經費自然對課程執行品 質有所助益。【T1 訪談 20200302】

所幸，憑藉校內教師與外聘教師的交情及部分外聘教師認同學校之教學理念

所幸，憑藉校內教師與外聘教師的交情及部分外聘教師認同學校之教學理念