第一章 緒論
第五節 相關文獻檢閱
近幾年來，針對我國非營利組織科技資訊應用之相關研究論著數已有相當之 成長，此亦反映出我國非營利組織日漸資訊科技化之事實。高永興於 1996 年、2003 年與 2005 年對於我國社會福利機構與公益團體使用網際網路狀況有一系列之觀察 研究，其指出，根據 1995 年社工專協對社福機構之抽樣調查，92%的社福機構已 配置有電腦，且電腦配置平均數為 4.8 台，然而卻僅有 21.9%的機構能進行網路連 結。而至 2002 年，在針對 341 家國內基金會網站的調查研究中發現，我國基金會 已開始重視網站之應用，而在網站所提供之功能上，九成的網站都至少具備基金 會簡介、宣導、資訊提供以及基本互動聯繫之功能，但在個案管理、線上學習、
及權益倡導上等進階應用卻仍少見。而根據台灣網路資訊中心（TWNIC）之統計，
至 2009 年 10 月，我國以 org.tw 為網域名稱進行登記者，共計有 11935 個，相對 於該資料庫最早於 1998 年 6 月統計之 1032 個，足有 10 倍以上之成長。
由一系列的相關研究與調查統計大致可以看出我國非營利組織應用資訊化之 進程：1990 年代中期，個人電腦開始普遍於出現於家戶之中，而非營利組織亦開 始進行資訊科技之應用，然而此階段的資訊科技應用多僅止於電腦化而無網路 化。時至 2000 年左右，隨著網際網路與寬頻技術的普遍，電子商務、網路公司成 為一時熱潮，非營利組織亦提升其資訊科技應用的程度：擁有電腦已非是稀奇或 奢侈的設備，許多機構已然網路化並建構機構專屬之網站，然而此時非營利組織 網站之功能設計上仍較為初始，其功能多仍集中在於簡介、宣導、資訊提供以及 簡單的互動機制等。
除此之外，江明修與劉意詮（2007）對於國內十一種類別架設有網站的非營 利組織進行訪問研究，對於國內非營利組織使用資訊科技之現況、困境與展望有
廣泛而深入之論述。其指出，非營利組織使用資訊科技多用於幾個功能上，包括 如會員間的基本聯絡；提供資訊；會務處理、議題表決與公眾諮詢；政策倡議；
相關議題的論壇平台。從該研究可發現，其所訪談之十一間不同種類之非營利組 織，對於網路資訊科技皆有一定程度之認識，所應用之工具及功能也不僅限於單 向的網站，而更有包括資料庫、部落格，以及某些互動或參與功能的發揮，如網 路民調、線上票選、討論區等等，該研究可以實看出資訊科技於非營利組織經營 管理上所具有之潛力，而受訪之非營利組織對於網路資訊科技於經營管理上之助 益，亦多有正面之觀點。
研究中亦探討了國內非營利組織在應用資訊科技上所遭遇之困難，包括有資 金資源的缺乏、人力人才的缺乏、軟硬體設備的缺乏。事實上此三項問題皆與非 營利組織資金、資源之缺法有一定之關連，暴露出相對於政府與企業部門，非營 利組織在資訊科技發展上面臨更大之挑戰，亦呼應相關研究中多關注非營利組織 在資訊科技發展上缺乏資源之現實，以及由於個別組織間所擁有之資金、資源不 均所造成之資訊落差之議題（Harrison and Murray, 2007）。
除了非營利組織之資訊應用程度之現狀與進展外，目前國內亦有數個非營利 組織協助提升其他非營利組織之資訊科技應用，並推動了相關之計畫與方案，包 括如喜馬拉雅基金會，4長期性的推動國內非營利組織資訊科技能力提升的方案，
其所架設之「台灣公益資訊中心」網站，5蒐羅有國內外重要之非營利部門新聞、
活動、法規與相關資訊，並集合台灣各公益團體與活動相關網站，作為一搜尋檢 索之入口。並設計有一系列公益化資訊系統產品（包括內部管理、捐款捐物、個 案管理、志工管理等），其下之社會企業「網軟股份有限公司」，提供非營利組織 相關軟硬體應用、網站建構與維護等，協助非營利組織在資訊科技人才上不足之
4 喜馬拉雅基金會官方網站，http://www.himalaya.org.tw/index.asp，瀏覽日期：2009 年，9 月 20 日。
困境。此外，為緩和國內非營利組織間之數為落差之問題，所推動之公益數位村 計畫，與政府及企業合作提供其他非營利組織訓練場地、設備與器材等（江明修、
劉意詮，2007；劉意詮，2008）。而又如開拓文教基金會為國內數個非營利組織進 行網站建製與維護之工作，6並長期與政府合作推動各種非營利部門資訊科技培訓 活動，特別是其所代理之「數位濃湯」計畫（TechSoup）。7數位濃湯，為美國非營 利組織 CompuMentor 所發起的全球性科技捐贈計畫，向商業機構捐募軟硬體產 品，再贈予其他非營利組織，協助非營利組織跨越資金與資源之根本困難，而開 拓文教基金會則扮演該計畫與國內基金會間之橋樑角色，包括協助申請、評估申 請、訊息傳佈等。除了喜馬拉雅基金會與開拓文教基金會外，即將開始招生營運 之法鼓大學，其下之公益學院特別強調數位時代之全球化網路資訊科技之重要 性，希望透過數位科技提升促進公益之能力。這些非營利組織對於國內非營利部 門資訊科技觀念促進與基本能力建構，實皆有重要之貢獻。
壹、中文期刊論文
由國家圖書館期刊文獻資訊網，進行中文期刊篇目索引查詢，以「非營利」、
「基金會」、「第三部門」與「資訊科技」、「資訊通信科技」、「E 化」、「網路」、「資 訊化」等詞彙交集，進行篇名與關鍵字查詢，共計得到 13 篇相關之檢索結果。8此 外，社區發展季刊 2005 年第 111 期，亦曾以資訊科技於社會福利領域之應用為該 期之主要論題，以下茲就國內期刊論文相關之研究成果進行檢閱：
王振軒與趙忠傑（2006）之〈非營利組織資訊化能力建構〉，該篇論文以將資 訊化之概念引介至非營利組織中為目的。廣泛、一般性的向非營利部門介紹資訊
6 開拓文教基金會官方網站，http://www.frontier.org.tw/blog/?cat=19，瀏覽日期：2009 年 9 月 20 日。
7 科技濃湯，http://techsoup-taiwan.org.tw/about-techsoup，瀏覽日期：2009 年 9 月 20 日。
科技之特性與優勢。並且提出非營利組織於可應用資訊科技之方向，與資訊科技 應用所需具備之注意事項與基本要件等，較無針對非營利組織應用非營利組織的 特定議題進行討論。該文將企業管理中之資訊科技應用之概念，移植於非營利組 織研究，並建構一非營利組織資訊科技能力建構之架構，包括了軟體應用、硬體、
教育、網路組織、資訊策略與資訊創新。此一架構與本文研究架構關於「非營利 組織資訊科技能力」中的某些項目類似，但該文絕大部分之探討面向概念皆移植 自企業組織資訊化之研究，由於該文未進行實證調查，故其中相關之概念，是否 全然與非營利組織之實務現況相合，仍有進一步探討之空間。
此外，江明修與劉意詮（2007）針對我國主要十一種類別之第三部門組織進 行訪談研究，對於當前我國非營利組織資訊應用現況、困境與展望多有論述，是 為目前中文文獻中實證訪談資料相當豐富的研究成果。該文指出，儘管資訊科技 逐漸發揮其影響力，然國內非營利組織之資訊科技應用上仍遭遇許多困難，包括 資源、人力、長期計畫之不足等等。對於這些困難，此研究認為以一與其他組織 或跨部門合作之模式，取得發展上之必要協助，可望為非營利組織資訊科技應用 發展之重要契機。
而亦有數篇論文分別以個別非營利組織資訊科技應用之現況，進行個案式的 探討與介紹。包括如周文珍與賴金蓮（2005）、李淑芬（2005）、林依瑩（2005）、
楊東蓉與林衛國（2005）、劉國璋與沈明彥（2005），分別針對中華社會福利聯合 勸募協會、兒童福利聯盟基金會、弘道老人福利基金會、基督徒救世會與家服基 金會，進行研討與介紹。
其他的研究成果多與行銷及募款活動有關，包括如楊忠川與吳秋燁（2000）、
余泰魁與賴正能（2002）、林豐智與吳紀勳（2003）、周文珍與賴金蓮（2005）、陳
政智等（2006）。陳政智等一文以介紹性的角度，說明網際網路此項可為非營利組 織所用的新通路。該文由網際網路之能力，結合其應用在資訊科技上的潛力，進 行相關論述，但對於目前網際網路在我國非營利組織行銷募款上的實效，該文採 取較為保留的態度。持保留態度的理由是，根據作者之研究與觀點，國內之網路 族群尚屬小眾，而國內非營利組織應用網際網路的狀況亦不甚普遍，且操作人力 缺乏，故較難發揮網際網路行銷募款之實效。余泰魁、賴正能（2002），認為非營 利組織行銷最重要的是必須鎖定目標市場，以「財力贊助」與「勞力奉獻」兩個 向度，將網路瀏覽人口區分為博愛人、勞力人、自利人與慈善人四個大類。該文 並輔以 Herzberg 之雙因子理論，認為針對於不同類別的網路使用者，依據其網路 使用之特性應採取不同之行銷策略，以取得網路行銷活動之成功。
貳、國內碩博士論文
而由國內其他相關文獻進行檢閱，在博碩士論文中，根據國家圖書館全國博 碩士論文資訊網，9本文以「非營利」與「資訊科技」、「資訊通信科技」、「網路」、
「E 化」進行關鍵字之交叉搜尋比對，共搜尋得相關主題之博碩士論文共計有 27 篇，皆為 89 學年度之後的研究，此亦可見我國非營利組織之資訊科技應用在近十 年來，漸受重視之現象。在 27 篇之相關之學位論文中，以關鍵字「非營利」與「網 路」交集所得之論文即有 21 篇，其餘 6 篇雖非以網路為關鍵字，但亦皆於網路科
「E 化」進行關鍵字之交叉搜尋比對，共搜尋得相關主題之博碩士論文共計有 27 篇，皆為 89 學年度之後的研究，此亦可見我國非營利組織之資訊科技應用在近十 年來，漸受重視之現象。在 27 篇之相關之學位論文中，以關鍵字「非營利」與「網 路」交集所得之論文即有 21 篇，其餘 6 篇雖非以網路為關鍵字，但亦皆於網路科