第四章 個案分析
第二節 訪談個案概述
在研究對象之選取上,本文採取「立意抽樣」(purposeful sampling)之方式進 行,亦即依據研究者研究之目的,選取適合之樣本。在樣本選取的邏輯上,Patton
(1990:169)指出,乃基於研究之目的,選取「資訊充分」(information-rich)的 樣本。是故,在本研究之範圍中,依照前述對於非營利組織的基本界定,並根據 研究之目的,本文擬選取以下兩種特性之組織作為研究對象:
首先,由於欲於有限的研究對象中,取得足夠充分之資訊,本文擬針對數個 應用資訊科技於組織活動上,頗具成效與經驗的組織,以及以「提升非營利部門 資訊科技應用」相關使命之組織,作為訪談對象。首先,對於應用資訊科技具成 效與經驗的組織進行訪談之原因,在於此類組織在資訊科技上較具實務經驗,可 望對本研究瞭解資訊科技於非營利組織之應用現況與潛力,提供豐富的資訊。另 一方面,為了更詳盡而具體地理解資訊科技在非營利組織中的意義,並為避免單 只針對於已具成效組織進行訪談研究,在能力與應用等議題現況的理解上,所可 能產生的偏誤,故本文擬另針對於以「提升非營利部門資訊科技應用」為使命內 容之組織進行訪談,期望藉由這些組織過去推動、協助非營利部門資訊科技應用 的經驗與觀點,取得對於議題較廣泛且深入的資訊,並透過此類組織的推薦與介 紹,擇取上述所稱,在資訊科技之應用上具有豐富經驗與成果之非營利組織。
據此,本文選擇喜馬拉雅研究發展基金會、法鼓大學籌備處、羅慧夫顱顏基 金會與伊甸社會福利基金會等四個組織,作為本次研究對象,進行深度訪談。四 間受訪組織整理如下表:
表 4-2 研究受訪對象一覽表
樣本 訪談對象 訪談日期 訪談方式 代號 喜馬拉雅研究
發展基金會
公益資訊中心主任 2009 年 6 月 4 日 面訪/錄音 A
法鼓大學籌備 處
教務研發組組長 2009 年 7 月 9 日 面訪/錄音 B
羅慧夫顱顏基 金會
資源開發組副主任 2009 年 7 月 16 日 面訪/錄音 C
伊甸社會福利 基金會
總管理處處長、資源 發展處組長、政策研 究組專員
2009 年 8 月 5 日 面訪/錄音 D
資料來源:本文整理
壹、喜馬拉雅研究發展基金會
喜馬拉雅研究發展基金會成立於 1990 年,根據其網站所示之主要使命陳述 為:「希望在服務公益組織及人才培育的領域,奉獻棉薄的力量;期待年輕的一 代,不但能迎接新時代的挑戰,而且在人類社會中成為進步的動力,對促進世界 文化融合作出貢獻」,並根據此宗旨分別設計有公益服務、資訊服務、培訓課程 等主要工作重點。從其使命陳述中,可以看出以提升整體非營利組織發展與能力 建構之宗旨,而「資訊服務」此工作重點即反映了提升非營利部門妥善應用資訊
科技能力之內涵。「資訊服務」具體而言,在於「協助公益團體解決資訊化問題,
減少公益團體的數位落差,提昇公益團體善用資訊科技及經營管理的能力」。換言 之,喜馬拉雅研究發展基金會乃是具「提升非營利部門資訊科技應用」為使命內 容之一的非營利組織,符合本文第一章第四節「研究對象」部分所提之選取研究 樣本原則。
喜馬拉雅研究發展基金會之資訊服務內容,包含了與政府、其他非營利組織 等推動之專案(劉意詮,2008);與其他協助其他非營利組織進行客製化的系統建 構,如內部管理系統、資料庫系統與組織網站等;以及提供產品化的資訊科技系 統,如捐款捐物管理系統、個案管理系統、志工管理系統與會員管理系統等;或 是提供其他資訊科技上的協助如軟硬體設備之諮詢與人才培訓等等。此外,喜馬 拉雅基金會所建構之「數位網站群」,數個網站分別以不同方向,提供非營利部門 協助。這其中包括如前述其與台北市政府、惠普科技與聯合勸募協會共同推動,
以減少非營利部門內資訊落差為宗旨之「公益數位村」網站。亦有整合國內外非 營利組織之公益資料庫、新聞、研究發展等重要資訊之台灣公益資訊中心網站。
足可知該基金會近年來於推展非營利部門資訊科技應用上之努力與經驗。
貳、法鼓大學籌備處
法鼓大學由法鼓山聖嚴法師自 1992 年開始籌備創設,預計將於 2010 年開始 招收碩士班學生。該校之宗旨與使命,根據法鼓大學網站,在於「提升人的品質,
建設人間淨土」、「以心靈環保為核心價值,培育兼具慈悲與智慧的領導者,探索 人類未來,建設地球淨土」,希望建構一回應高等教育時代需求,充滿人文氣息、
心靈願景與關注全球發展之大學,並強調以「建構國際教育村,營造多元學習,
創新學術研究,建立全球淨化的典範與共識」為具體之落實作法。
在此宗旨下,法鼓大學下設有四個學院:「公益學院」、「環境學院」、藝術學 院與「人生學院」。其中,「公益學院」,以「公益創新與人才培養之教育園地」自 許,更特別將資訊與公益的結合,作為學院發展的主要方向之一。在法鼓山人生 雜誌中對於公益學院的介紹,即特別提到:「更特別的,公益學院將引領學生穿過 傳統慈善的長廊,走進數位化時代的全球網路與資訊科技,探討 GIS、Web2.0、雲 端運算、虛擬實境、開放原始碼等最新的數位科技,以發展出運用科技促進社會 公益的獨特能力,也讓學生反省如何讓人文關懷化導科技的運用,而不是反過來 讓科技物化了人的心靈」。17此段話可以看出法鼓大學對數位時代中,資訊科技於 公益事業應用之重視,而事實上這也是法鼓大學發展之重要策略方向。
自 2008 年開始,法鼓大學公益學院已開辦有關於「數位時代之社會公益」之 公益論壇。而 2009 年 4 月開始,更舉辦了一系列六個場次的「法鼓公益論壇—數 位公益」系列講座,邀請了包括學者、非營利組織之工作者、部落客、網站資訊 架構師等,就數位公益中各種應用面向,與未來發展的可能進行深度探討。事實 上,未來更將設有「數位公益碩士學位學程」,以培養能以資訊科技促進公益領域 提升與改變之人才。
參、羅慧夫顱顏基金會
羅慧夫顱顏基金會成立於 1989 年,由美籍醫師羅慧夫(Dr. Samuel Noordhoff)
所創立,基金會成立之宗旨為「協助顱顏患者獲得適當之醫療,促使顱顏醫療品 質之提升,並促進各界對顱顏患者之關懷為宗旨」,並以「提供先天性顱顏患者暨 家庭生理、心理、社會專業化服務,推廣大眾教育,促進相關研究,提升服務品 質,樹立良好形象」為核心使命。其於 2008 年之年度總支出為 49,056,345 元,根
據喜瑪拉雅基金會所出版《2005 台灣三百家主要基金會名錄》,則高於國內基金會 平均數額。然而整體而言,無論是人力或財力,其規模相對於本文另一研究對象
「伊甸社會福利基金會」,則明顯較小,而關於伊甸社會福利基金會之介紹將敘述 於後。
在資訊科技工具的運用上,羅慧夫顱顏基金會取得相當不錯之成果,除了對 服務之助益(將詳述於下一節)外,特別在其網站與部落格的架設上,屢獲得國 內相關競賽之大獎,包括於 2004 年天下雜誌 e 時代行銷王之「評審團特別獎」、
2006 年網路金手指之「最佳非營利組織網站金手指獎」、同年第二屆全球華文部落 格「最佳組織應用大獎」,以及 2007 年 e 時代行銷王之「最佳公益獎」等等。以 上獎項皆可見該組織近年來在應用資訊科技於組織活動上之成功足跡,特別是其 規模雖大於我國多數的非營利組織,但相對於許多資金與資源更為充沛之大型基 金會,規模仍明顯較小,卻能屢在數項大獎中取得佳績,
肆、伊甸社會福利基金會
伊甸社會福利基金會由劉俠女士於 1982 年創立,以「服務弱勢、見證基督、
推動雙福、領人歸主」為創立之理念。伊甸之工作特別強調予身心障礙朋友的協 助與福利,除了協助弱勢的身心障礙朋友就業輔導、培訓與其他服務外,亦進行 政策倡議的行動,爭取身心障礙人適於法律上與社會福利上之權益,包括復康巴 士、無障礙環境等等。
而近年來,由於社會之變遷與需要,伊甸將服務範圍自身心障礙的核心領域 外,拓展到包括新移民、外籍配偶、高齡長者、失能家庭等等項目。事實上,在 近三十年來之發展後,伊甸基金會亦成為國內知名的大型非營利組織,至今全國
共有 1300 多名工作者,在全台 20 個縣市共有 65 個據點提供身心障礙福利服務。
2007 年與 2008 年兩年,該基金會分別收入達到 846,038,317 與 835,545,478,18而 這兩年的支出則分別為 748,908,018 與 712,829,096,而基金數額則為 132,770,000。
19其職工數、收入與支出規模,皆為目前國內非營利組織中相當龐大者。
作為國內一兼具規模與知名度的大型非營利組織,伊甸社會福利基金會在資 訊科技的應用與發展上也頗有著力。目前,伊甸於總管理處下,設有一個七人之 資訊管理室,負責組織內的資訊科技業務。相對於伊甸本身的職工規模而言,七 人所佔之比例也許並不高,但若相較於大多數非營利組織內,並未設有資訊科技 全職人員之現況,則設有一獨立資訊科技部門之伊甸基金會,實為我國在資訊科 技應用上,具有相當投入的非營利組織之一。
在應用面上,伊甸之資訊科技使用已有二十三年以上之歷史,以資訊科技發 展之歷程,與其逐漸受到非營利組織所用之歷程而言,伊甸實為國內相當早開始 使用相關工具的非營利組織。從早期的以資訊科技輔具協助身心障礙朋友就業培
在應用面上,伊甸之資訊科技使用已有二十三年以上之歷史,以資訊科技發 展之歷程,與其逐漸受到非營利組織所用之歷程而言,伊甸實為國內相當早開始 使用相關工具的非營利組織。從早期的以資訊科技輔具協助身心障礙朋友就業培