第一章、 緒論
第一節、 研究動機
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第一章、 緒論
第一節、 研究動機
(一) 經濟投票研究在方法上和資料上的困難
經濟投票研究的元老 Downs(1957)認為,政黨的理性在於選票極大化並取得勝選。
這背後有三個重要的前提:民主的政治制度、不確定性的變化、以及理性的選民。當中理 性的選民之所以理性,是因為他們能夠比較出哪一個政黨能夠帶給他們最大的效用(utility incomes)。上述理性選民的概念經過學者的持續鑽研,細分成二維四項的經濟投票論述,
也就是說在時間軸上區分了回溯型(retrospective)與前瞻型(prospective),在評估層次 軸上區分了荷包型(pocketbook)與社會型(sociotropic),目的是想要檢視選民在哪一個 層次上會對執政黨進行課責和給與期望。另一方面,因為現實上資訊不對等和不確定性
(uncertainty),選民的投票過程會透過某些媒介來吸取資訊和減少不確定性的現象。依據 Campbell、Converse、Miller 與 Stokes(1960)的漏斗模型顯示,政黨認同是從個人的社 經背景所形成的長期心理認同,使得個人會對政黨存在依附感,連帶影響選民對候選人或 是議題的選擇。Evans 與 Andersen(2001)進一步整理漏斗模型的論述,認為經濟評估的 過程,個人會把政黨的立場轉化為自己的立場,並藉此做為一種知覺篩子(perceptual screen)
用以汲取相同於自己立場的訊息,並做出與政黨立場一致的選擇。
近年的經濟投票研究,Niemi、Weisberg 與 Kimball(2011, 172-175)指出經濟投票存 有內因(endogeneity)問題,經濟評估可能受到其他變數的影響,其中以政黨認同得到最 多的討論。面對這樣的問題,過去的改進方式,如 Evans 與 Andersen(2006)採用間隔 為年的定群追蹤資料(panel data)配合結構方程式模型(Structural Equation Model,以下 簡稱 SEM),驗證經濟評估確實受到前一個時間點的政黨認同所影響。在方法上,目前的 改進仍未有一個統一的解決方法,端看研究者的研究目地來進行取捨。然而,關於資料上 的改進,Gerber 與 Huber(2010)認為最好的定群追蹤資料是選前選後定群追蹤資料(pre-
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and postelection panel data),因為藉由其短間隔的訪問時間,可以避免三種問題:假定選 民認知穩定性過強、某些忽略變數(omitted variable)不能有效地進行控制,與突發事件 產生的影響,而且能保有定群追蹤資料的優點。
台灣方面,經濟投票研究同樣是想知道在選舉時,選民會不會對執政黨的經濟表現 進行課責和給與期待。從黃秀端(1994)對台北縣立委選舉的經濟投票研究開始,台灣經 濟投票研究主要聚焦在三點:經濟投票究竟存不存在於台灣的選舉?如果不存在,哪些因 素才是影響投票選擇的主要變數?以及台灣選民在那一層級的選舉較可能發生經濟投票 的行為?不過以上三點均尚未深入考慮內因問題,顯示台灣經濟投票研究仍存在較多的限 制。在資料方面,尚未有適當的定群追蹤資料來支持內因問題的處理;方法方面,模型估 計的處理則採用統計控制的方法並未釐清變數間的關係。直到近年,經濟投票的內因問題 逐漸受到國內研究的注意,萬美君(2005, 66-71)在投票模型外另行估計其他變數對經濟 評估的影響;林奕孜(2010, 65-70)則是在經濟投票模型中,把政黨認同和經濟評估做交 互作用的處理。
不過上述的研究,方法上多使用單一廣義線性模型(generalized linear model, 簡稱 GLM)進行估計。使用廣義線性模型通常聚焦在條件平均數的估計,研究者感興趣的依 變數某一類,相對於另一類,其所發生的機率會受到哪些自變數所影響(黃紀 2000a, 397;
黃紀與王德育 2012, 20)。單一廣義線性模型雖然可以檢視依變數受到哪些自變數影響的 直接效果(direct effect),但是無法全面地得到變數之間可能隱含的間接效果(indirect effect),也無法進行自變數之間對依變數的相關強度比較。另一方面,相較於國外學者建 議採用的選前選後定群追蹤資料,台灣經濟投票的資料多採橫斷面資料(cross-sectional data)或是合併的橫斷面資料(pooled cross section data)。明顯地,台灣經濟投票研究同 樣面臨 Gerber and Huber(2010)提到的某些忽略變數不能有效地進行控制、突發事件產 生的影響,和因果方向性問題。此外,除了前述從選民內心認知所引發的內因問題,林奕 孜(2010, 51)與吳親恩和林奕孜(2012)在研究中也指出選後訪問可能造成資料性的內 因問題。總的來說,台灣目前的經濟投票研究正面臨方法上和資料上兩個困難。
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(二) 2012 年總統選舉——從政治到經濟的二個「共識」之爭
2012 年的總統選舉中,除各個候選人的操守議題之外,最受選民矚目的非「九二共 識」和「台灣共識」的交鋒莫屬。早在 2011 年的 2 月,民進黨總統熱門人選蘇貞昌就已 經提出「台灣共識」做為民進黨的兩岸政策論述(自由時報電子報,2011 年 2 月 16 日1)。 不過當時處於民進黨內總統人選初選的兩岸議題爭辯,不同的人選分別提出不同的「共識」
主張,因此「台灣共識」尚未受到大多數人的注意。直到 2011 年的 8 月,民進黨提名的 總統候選人蔡英文正式把「台灣共識」納入總統候選人政見之中。在她的十年政綱裡,「台 灣共識」扮演的角色是,未來如果蔡英文當選,蔡英文政府將以此做為國家安全戰略和兩 岸經貿政策的基礎(蘋果日報電子報,2011 年 8 月 24 日2;民進黨十年政綱網站 2014)。
顯示蔡英文的「台灣共識」重點在強調先處理政治面的兩岸關係以此為基礎,進而討論經 濟面的經貿關係。
另一方面,尋求連任的國民黨籍總統馬英九在 2011 年 5 月接受日本朝日新聞專訪時 表示,無論哪個政黨執政,如果不支持「九二共識」,兩岸關係將陷入停滯(蘋果日報電 子報,2011 年 5 月 6 日3)。接著,2011 年 8 月馬英九針對民進黨籍總統候選人蔡英文的
「台灣共識」提出質疑,主打的點為過去陳水扁政府亦有條件接受「九二共識」,以及「台 灣共識」是否有台獨的影子,馬英九進一步指出目前台灣的共識就是「不統」、「不獨」、「不 武」並且維持現狀。同年 10 月,馬英九在他的黃金十年政策記者會上,提出不排除在「九 二共識」基礎上進行兩岸和平協議的議題(中華民國總統府新聞稿網站 2014);議題一被 提出旋即引發爭議,蔡英文陣營提出該協議會讓台灣面臨四個危險:犠牲台灣主權、改變 台海現狀、危及民主價值、以及破壞戰略縱深(BBC 中文網,2011 年 10 月 20 日4)。11
1 李欣芳、陳璟民,2011,〈台灣共識 蘇兩點堅守兩岸底線〉,自由時報電子報,2 月 16 日,
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/feb/16/today-p1.htm,檢索日期:2014 年 1 月 14 日。
2 張麗娜、吳家翔,2011,〈無九二共識 蔡英文倡台灣共識〉,蘋果日報電子報,8 月 24 日,
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20110824/33619232/,檢索日期:2014 年 1 月 14 日。
3 晏明強、張麗娜、徐珮君,2011,〈馬:不支持九二共識 兩岸將停滯〉,蘋果日報電子報,5 月 6 日,
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20110506/33368699/,檢索日期:2014 年 1 月 14 日。
4 林楠森,2011,〈馬英九稱兩岸和平協議將先經公投〉,BBC 中文網,10 月 20 日,
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/chinese_news/2011/10/111020_taiwan_maying-jeou.shtml,檢索日期:
2014 年 1 月 14 日。
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月,郝柏村在高雄輔選時喊出,兩岸和平發展基礎就是「九二共識」,兩岸已停火,不能 再開火,因此不承認「九二共識」、不尊重「九二共識」的人,會對海峽兩岸帶來災難,
如果打起來、開火了,對台灣同胞沒有利,只有害;郝柏村更形容形容 2012 年總統選舉 是承認「九二共識」與反對「九二共識」的對決(中國時報電子報,2011 年 11 月 28 日 5)。 至 此,「九二共識」和「台灣共識」的交鋒之處大多著重在政治面向的兩岸關係,爭論點主 要是一中原則、台灣的主權、以及兩岸的穩定與未來的政治走向。
大約在 2011 年 12 月以後,雖然二個「共識」之爭的政治面仍持續延燒著,諸如「九 二共識」的存在與否引發馬英九與李登輝的爭論、中國全國政協主席賈慶林的背書等。然 而,經濟議題面向的爭論亦開始浮現。六大工商團體6分別與二個陣營的候選人進行對談 後,表明雖然雙方的經濟政見大同小異,但二位候選人經濟政見背後的立基點卻分別為「九 二共識」和「台灣共識」;工總理事長陳武雄表示,兩岸關係對整個經濟發展是那麼地重 要,產業界最擔憂的就是不穩定的兩岸關係,蔡英文在兩岸關係方面,還是比較令人疑慮 難解(中國時報電子報,2011 年 12 月 2 日7)。12 月 3 日,馬英九的「九二共識」和蔡 英文的「台灣共識」首次在總統選舉電視辯論會上正式交鋒,二個候選人各自代表二個「共 識」的對決從此時開始。面對記者的提問,馬英九很明確地把「九二共識」、一中各表與 憲法的關係、兩岸關係穩定、以及中小企業穩定發展扣合在一起;蔡英文則是把「台灣共 識」和台灣的民主與人民的自決做結合,但在兩岸關係穩定與中小企業穩定發展上則是顯 得較為薄弱(公視有話好說網站 2014)。沒多久民進黨陣營試圖在經濟議題上提出反擊,
民進黨陣營指出馬英九押寶的兩岸關係穩定並沒有為台灣經濟帶來多大的助益,特別在海 峽兩岸經濟合作架構協議( Economic Cooperation Framework Agreement,簡稱 ECFA)簽 署後,並沒有如預期地和其他國家簽屬自由貿易協定(Free Trade Agreement,簡稱 FTA)
5 李明賢,2011,〈郝柏村打宋:中華民國喊假的〉,中國時報電子報,11 月 28 日,
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/feb/16/today-p1.htm,檢索日期:2014 年 1 月 14 日。
6 六大工商團體分別是:中華民國工商協進會、中華民國工業協進會、社團法人中華民國全國中小企業總 會、中華民國全國工業總會、中華民國全國商業總會、及台灣電機電子工業同業公會
7 陳宥臻,2011,〈工商界與馬蔡對談 藍熱綠溫〉,中國時報電子報,12 月 2 日,
http://tw.news.yahoo.com/%E5%B7%A5%E5%95%86%E7%95%8C%E8%88%87%E9%A6%AC%E8%94%A 1%E5%B0%8D%E8%AB%87-%E8%97%8D%E7%86%B1%E7%B6%A0%E6%BA%AB-213000560.html,檢 索日期:2014 年 1 月 14 日。
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http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/dec/5/today-p7.htm,檢索日期:2014 年 1 月 14 日。
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/dec/5/today-p7.htm,檢索日期:2014 年 1 月 14 日。