研究動機與目的

壹、 研究動機

自從1946年美國賓州大學誕生了人類的第一部電腦以後，在短短的數 十年間，為人類帶來空前的革命性改變。隨著科技的發展，在1965年Intel 總裁Moore提出著名的摩爾定律（Moore's Law），此定律提出半導體晶圓 容量每十八個月就會增加一倍，這意味著我們的資訊的處理與傳遞，每隔 十八個月就會增加一倍（Intel,2005），資訊的產生與傳遞將成等比級數發 展。尤其在網際網路興起以後，我們感受到資訊的流通相當快速，傳統的 文書處理流程再無餘裕處理爆炸的資訊，行政電子資訊化已成為必然之趨 勢，而如何提昇行政人員處理公務的效能也成為政府極為重視的課題。

為了因應資訊時代的來臨，我國早在 1994 年三月份，即由行政院研 考會積極推動電子化網路政府，以提高政府行政效率與競爭力（行政院經 濟建設委員會，1997）。在同一年的六月，行政院成立跨部會的「國家資 訊基礎建設計畫專案推動小組」負責規劃及推動「國家資訊基礎建設計畫」

（National Information Infrastructure），更負起建構國家資訊高速公路，以 期提升我國的集體競爭力（蔡鴻旭，1995）。

近幾年來，更由於資訊網路的普及，政府大力推動電子化政府，推動 一連串的改革，例如電子公文系統、自然人憑證、電子採購、網路便民服 務等諸種政策，都是為了適應資訊社會的來臨，而必須及早規劃因應的措 施。各行政機關與教育單位的行政人員，也都密集的接受安排研習與教育 訓練。在現今社會，行政人員若無法有效運用資訊媒體，將無法應付未來 的工作需求。

人類生活從第一波的農業時期、第二波的工業革命之後，到如今已面 臨第三波電腦與傳播的衝擊。而知識的演進似爆炸般不斷以倍速成長，促

使除資訊科技之外，包括航太、生物、通訊與光電等新興科技亦蓬勃發展，

這種發展趨勢可由全球跨國性企業的興起、合縱連橫新競爭型態的誕生以 及智慧財產權的保護等現象窺見端倪（高博銓，2000）。因而，掌握關鍵 技能、取得競爭優勢，自然成為個人、企業與國家的發展目標。

前美國總統柯林頓在 2000 年美國國際素養高峰會議致詞中提到：為 了面對總體世界經濟的挑戰，豐厚的素養將成為美國是否仍維持強盛的決 定性力量（Clinton,2000）。國民的素質高低，攸關國家的競爭力，在資訊 科技的社會，國民的資訊素養，更影響到知識經濟的發展。

行政人員除了必須積極充實資訊素養以外，行政人員面對快速的資訊

變遷，所產生的資訊焦慮甚至數位落差等諸種問題也是不可忽視的現象。

美國商務部在 1999 年發表「從網路中跌落-界定數位差距」(Falling through the net : Defining the digital divide)專題研究報告更指出。在資訊社 會中，個人電腦以及網際網路等資訊工具對於個人的經濟成就以及生涯發 展具有關鍵性的影響力，有無電腦以及運用電腦能力的高低將成為主宰貧 富差距的力量（吳清山、林天祐，2004）。

因此，身處資訊科技時代的我們，除了面臨資訊爆炸的焦慮與資訊落 差的問題，更要體認資訊的價值，學習使用、整合資訊的技能，並培養健 康正確的資訊素養，將資訊轉化成為有用的知識。

新的知識經濟體系具備四項特徵：第一，新的觀念及新的科技相當普 遍；第二，人力資源發展系統相當普及；第三，具有健全的的資訊基礎建 設；第四，政府以及經濟環境支持企業發展與革新（吳清山、林天祐，

2005）。這些特徵促使政府重視資訊化時代的來臨，必須加強基礎資訊建 設，推動行政電腦化。而提昇行政人員資訊素養的目的，都在於提昇政府 行政的效能。

而受到全球化、科技化的深遠影響，以及國際競爭下社經發展的強烈

在教育上，追求教育效能，使能有效應付新紀元的挑戰，更是學校的一大 課題(鄭燕祥，2000)。

近幾年，各縣市政府教育局陸續實施教師資訊能力檢測，教師兼行政 人員更列為優先推動實施檢測的對象，可見得教師的資訊素養程度，對於 教學或行政將有顯著影響。

總而言之，基於上述研究動機，本研究主要的焦點放在探討國民小學 教師兼行政人員之資訊素養與行政效能現況及其相關因素，以瞭解國民小 學教師兼行政人員面對資訊科技之因應能力，以作為相關單位推動資訊素 養教育、提昇國民小學行政人員行政效能之參考。

二、研究目的

本研究以資訊素養與行政效能的相關研究文獻作為理論基礎，藉由問 卷調查填答方式進行研究，旨在瞭解國民小學教師兼行政人員之資訊素養 與行政效能現況及其相關因素，提供教育主管機關及學校之參考，期望藉 此能提昇國民小學行政人員之資訊素養，以及提昇行政效能。茲將本研究 目的陳列如下：

一、探討國民小學教師兼行政人員資訊素養與行政效能之現況。

二、分析不同背景國民小學教師兼行政人員資訊素養之差異情形。

三、分析不同背景國民小學教師兼行政人員行政效能之差異情形。

四、探討國民小學教師兼行政人員資訊素養與行政效能之間的關係如何。

五、探討國民小學教師兼行政人員不同背景對資訊素養與行政效能之預測 情形。