研究動機與研究目的

本研究旨在探討新北市國民小學兼任行政職務教師之工作壓力與工作倦怠之 現況與關係，最後根據研究結果提出具體的建議，期能改善兼任行政職務教師工 作環境。本章共分五節敘述：第一節研究動機與研究目的；第二節待答問題；第 三節研究假設；第四節名詞定義；第五節研究範圍與研究限制。

第一節 研究動機與研究目的

本節說明本研究為何關注新北市兼任行政職務教師之工作壓力問題與工作倦 怠產生之原因，並且指出本研究的研究目的。

壹、 研究動機

前些日子，看到新聞報導得知，新北市有一位資深且表現優秀的國民小學現 任校長，在失踪四日後被發現時已經身亡多時，經法醫相驗之後，確定是自殺（中 天新聞，2009；中央通訊社，2009）。

個人對這件事情感到十分的驚訝與震撼，因為該位校長正是研究者參加九八 期新北市候用主任儲訓課程之承辦學校校長，該校長主持開訓典禮與期間各種課 程的開場主持時，給人的感受是很開朗的、幽默的、正直的、嚴謹的一位校長。

該校長還經常勉勵參加儲訓的候用主任們，要以前瞻開朗、樂觀進取的心情來面 對現今的教育環境。當時校長給予研究者未來擔任主任職務無比的信心與勇氣，

且據研究者所知，該校長是臺北市市立師範學院國民教育研究所碩士，任教期間 得獎無數。就在接任新店區北新國民小學校長一職才短短一年多的時間，不知因

何之故會發生如此憾事，著實令人遺憾與震驚。真正的原因是壓力太大？是工作 倦怠？抑或是另有內情？不得而知。然而此事件却引起個人對於工作壓力與工作 倦怠議題的關注及興趣。

自國立臺北師範學院（現為國立臺北教育大學）畢業，分發至新北市鶯歌區 鳳鳴國民小學服務，至今已屆滿十六年，前八年為班級導師，其中六年擔任學年 主任，之後開始真正接觸學校行政工作，期間兼任學務處生活教育組長四年、輔 導處社教組長一年、教務處設備組長二年，目前仍兼任學務處生活教育組長的行 政工作，且一直以來均同時擔任學校特色鄉土課程陶藝教學。

回想擔任級任教師之時，懷抱著教育熱忱，秉持教育愛，對課程教學與班級 經營等，無不竭盡所能全力以赴，期望學生在我的教導之下，皆能青出於藍而更 勝於藍。對於兼任學年主任的職務，也都能協調學年老師配合學校校務行政的推 動，做好行政與老師之間溝通的橋樑。在研究者認真教學的八年歲月中，由於全 心全意的付出，故而得到學生與家長的一致好評，也深獲學校長官及老師們的肯 定。

兼任行政職務之後，亦秉持過去認真負責全心全意的態度，也知道教師要可 以提高教學效果與學生要能夠增進學習成效，學校行政方面能否提供有效的行政 支援，是為重要的條件之一。然而要能夠有效的提供行政支援，並非容易的事，

兼任行政職務的教師除了需要經常周旋於上級行政單位、教師、學生、家長及社 區之間之外，甚至對於國民小學內一些組織，如教師會、家長會和志工隊等單位，

亦須經常與其保持聯繫，並與其維持良好關係。然而兼任行政職務的教師本質是 教師，並非如公務員般是專任的行政人員，只需做好本身的行政工作即可，在學 校內兼任行政職務教師本身亦尚有教學工作，因此兼任行政職務教師真是有如蠟 燭兩頭燒，想要有好的教學品質，又想做好兼任的行政工作，實在不是一件容易 的事，因此工作壓力故而產生。

學生是教育的主體，教育改革是否能成功，學校辦學能否有績效，學生可否 受到良好的教育，其關鍵就在於是否有正確的治校理念與成功領導的校長、是否 有認真負責又愛心專業的教師、以及是否有主動積極提供教學支援的行政人員。

我們都知道「有一流的國民、才有一流的國家」，世界各國無不重視教育的規劃 及成敗，並期望能透過良好的教育品質來提昇國家競爭力。因此，國人常用「十 年樹木、百年樹人」來形容教育事業是需要長時間且艱辛的經營，各級教育人員 更用「教育是良心的事業」來惕勵自己，每位教師也莫不兢兢業業的在自己的教 育崗位上辛勤耕耘，期盼為國家社會培育出更健康、更優質的新一代好國民，為 國家社會的繁榮與進步貢獻心力。

而在個人兼任行政職務的工作歷程中，曾經兼任過三個不同處室的的行政職 務，每次轉換處室服務時，無不抱持著高度的服務熱忱，盡心盡力做好規劃與服 務，祈能有效支援教師教學。然而不同行政工作伴隨著不同的責任與壓力，有時 遇到困難挫折或情緒低落無法排解時，確實曾有幾度想打退堂鼓，放棄教育的理 想與服務的熱忱，想辭去行政職務，回到班級當一位平凡的老師就好。然而在長 官的鼓勵與請託以及家人的支持下，雖然有百般的不願意，最後仍勉強繼續兼任 行政的工作。

況且，在目前教育體制的編制中，教師兼任學校行政工作，似乎是無可避免 的。同時，在各校教師的聘約中，亦多有明文規定教師有兼任學校行政職務之義 務。然而，這幾年國內的教育改革多元開放，不論是教育法規、教育政策或是課 程內涵上都產生重大的變革，改變了教育的體質以及校園的生態。老師不僅需面 對新的制度、新的課程，也須面對新的教育思維與新的教學方式，工作壓力逐漸 升高。然而相較於一般教師，兼任行政工作的教師無論是主任或組長，其壓力來 源則更為多元且複雜，更必須為了因應各項教育改革，且配合縣府推動的各項政 策，增加更多的行政工作。在面臨各種教育政策變革、工作情境改變與工作分量

加重之下，工作壓力升高更是必然的現象。因此，試圖更深入瞭解國小兼任行政 教師工作壓力之來源與內涵？是本研究的動機之一。

其次，近年來國內研究者對於教師兼任行政職務之工作壓力相關研究不少（宋 禮彰，2002；吳明順，2002；紀翠玲，2002；周元璋，2003；詹寶完，2003；何信 煒，2004；張坤宏，2004；黃建安，2004；杜昌霖，2005；施春明，2005；莊淑灣，

2005；黃深振，2005；廖郁映，2006；何厚杰，2007；黃紹峯，2007；林克泓，2008；

張明輝，2008；洪玉珊，2009），多數國內研究者之研究指出確實有工作壓力的存 在，且對兼任行政職務教師造成一定的影響。而研究者本身亦兼任行政工作多年，

對於工作壓力的感受亦十分深刻，深覺工作壓力對學校行政工作效能及教學成效 的影響很大，故期望能藉由深入的研究及分析，試圖找出抒解工作壓力的作法，

以提升工作效能及教學成效。

再者，健康問題亦是本研究重視的面向之一。筆者本身在擔任級任導師的八 年當中，生理和心理狀況都十分良好，不常有什麼病痛產生。但兼任行政工作之 後，身體健康卻逐漸出現狀況，心理上也自覺壓力存在，就在兼任行政工作的第 三年，筆者本身即因胃部不適，而赴醫院照胃鏡，診斷出十二指腸潰瘍，醫生說 明是因為壓力過大的結果。國內研究者研究關於工作壓力對身心健康的影響及因 應策略等，也有相當多的報告（鄧柑謀，1991；李明濱，1997；葉龍源，1998；葉 兆祺，1999；黃義良，1999；張郁芬，2001；吳明順，2002；陳慶盛，2004；曾錦 泉，2004；黃善慈，2004；楊麗香，2004；馮世昌，2006；廖郁映，2006；吳憲銘，

2007；洪玉珊，2009），多數國內研究者之研究指出，過量的工作壓力對身心健康 是有相當程度的危害，故本研究認為研究工作壓力對教師身心健康的影響十分重 要，也是引發本研究想對於工作壓力做深入研究的另一動機。

此外，由於校園民主化與自由化的影響，致使學校行政人員在業務的執行與 推動方面也產生若干挫折，學校行政推動的難度有愈來愈高的趨勢，部分學校已

面臨兼任行政職務教師難覓的困境。因此，本研究將深入解析教師在兼任行政職 務上的工作壓力，進而提出改善建議，以提高教師兼任行政職務的意願，並促進 學校教育目標的達成。

自民國八十四年八月九日總統明令公佈施行教師法後，新的校園組織乃蓬勃 發展。教師會、教評會、申訴評議委員會等陸續成立，再加上新制家長會的變革 等，可以清楚察覺到，傳統的校園生態正面臨著前所未有的挑戰與解構。此種變 革固然造就了校園的自由開放與行政決策的民主化，但卻也潛藏著校園倫理瓦解 與行政效率不彰的必然性。學校行政、家長會與教師會三者的良性互動對學校的 發展至為重要，但三者間的互動，卻也可能會產生一些組織衝突的問題。吳清山

（2004）指出，學校教師會對學校行政會產生正面與負面的影響，正面影響有：學 校決策民主化與透明化、學校不良風氣可改善、行政人員較能尊重教師意見；負 面影響有：教師兼任行政工作的意願減低、增加學校行政人員的負擔。

近年來，由於社會環境急遽變遷，教育民主化、自由化與行政革新的呼聲高 漲，使得教育環境體系日趨複雜，並且隨著教育的普及與對教育功能的要求日益 增加，教師所擔負的角色也日趨複雜。現今社會大眾對教師教學的期望增高，期 望教師全心全意的教育孩子、照顧孩子，期望老師能夠亦師亦友、亦父亦母，期

近年來，由於社會環境急遽變遷，教育民主化、自由化與行政革新的呼聲高 漲，使得教育環境體系日趨複雜，並且隨著教育的普及與對教育功能的要求日益 增加，教師所擔負的角色也日趨複雜。現今社會大眾對教師教學的期望增高，期 望教師全心全意的教育孩子、照顧孩子，期望老師能夠亦師亦友、亦父亦母，期