第一章 諸論
第一節 研究動機與研究目的
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
1
第一章 諸論
第一節 研究動機與研究目的
2008年，歐美因為一連串發生了金融風爆和債務的危機，連帶使世界經濟造 成極深影響，國際經濟上面臨急需從困頓中走出來，惟有中共當年度的出口與一 年前的水準相較，仍能夠激增上揚。然而隔年立即在2月反向暴跌，相較前一年 度的情況中國大陸出口重挫。季GDP幾乎減緩到成長停頓，2009年初工業產出成 長率僅剩3％，中共經濟實質上已進入衰退。1
過去十年裡，中國大陸與美國貿易增加了兩倍以上，而美國對中國大陸的貿 易赤字也大約增加了兩倍，大陸對美國的出口約佔其國內生產毛額的7％，自美 國進口則佔2％；相形之下，美國對中國大陸的出口只佔其國內生產毛額不到1
％，自中國大陸的進口則約佔3％，其間中國大陸已累積了價值達1.3兆美元的美 國國庫債券的貿易逆差，因而成為美國政府的最大債權國。2 然而，美中其間之 貿易失衡和匯率的爭論，可能引爆兩國的嚴重摩擦之際，北京高層及時採取對貨 幣政策斷然「適度寬鬆」的處置，將利率大砍超過2％，3與隨之財政政策大規模 的刺激方案予以救援。因此，在最大消費國美國與歐洲遭逢金融和債務危機時，
中國大陸的出口型經濟，若非轉向消費者導向，經濟即會隨之被拖垮，凸顯出如 此的美中經濟相互依存，中共領導階層完全了解，這是中共所面臨最艱鉅的挑戰 之一，故非轉向消費者導向的新成長模式不可。
一、研究動機
當世界面臨全球化金融風暴的發生，相較於中國大陸持續快速穩定增長的經
1洪世民譯，史蒂芬‧羅奇(Stephen Roach)著〈第九章 不平衡與大危機〉《失衡的經濟：美中「再 平衡」戰略大藍圖！》(Unbalanced：The codependency of America and China)。(臺北市：寶鼎出 版，2015 年 7 月初版)，頁 253。
2高一中譯，龔培德(David C. Gompert)著〈第三章 美國與中國大陸在西太平洋的利益和海權〉《西 太平洋海權之爭》(Sea Power and American Interests in the Western Pacific)。(臺北市：國防部，
民國 104 年 1 月初版 1 刷)，頁 114。
3洪世民譯，史蒂芬‧羅奇(Stephen Roach)著〈第九章 不平衡與大危機〉《失衡的經濟：美中「再 平衡」戰略大藍圖！》(Unbalanced：The codependency of America and China)。(臺北市：寶鼎出 版，2015 年 7 月初版)，頁 254。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
2
濟實力，2008至2009年中共在金融危機的餘波盪漾中，處理的較為成功。雖說可 能重新燃起他們的自信，甚至助長了他們的自負，官方的反應依然緊緊守住「消 弭恐懼，避免對抗」，必須自立自強，但也必須採取步步為營避免招惹美國的模 式。4中共已能對東亞區域內國家的基礎建設推動投資，而2008年中國大陸貿易 貨物運輸總量的85％是透過海上運輸完成的。世界航運市場19％的大宗貨物運往 中國大陸，22％的出口貨櫃來自大陸。中國商船的航跡遍佈世界1,200多個港口
，中共即成為依賴海洋通道的外向型經濟大國。迄今，外貿依然是中國大陸經濟 發展推動的最大動力。5中共經濟已經澈底走到外向型的經濟發展。
中共於2015年3月31日發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之 路的願景與行動》，闡述了「一帶一路」的主張與內涵，並提出21世紀海上絲綢 之路的重大倡議，其框架思路重點方向，是從中國沿海港口通過南海到印度洋，
延伸至歐洲；從中國沿海港口經過南海到南太平洋(圖1-1)。6
圖 1-1：一帶一路五大走向圖
資料來源：馮並著《一帶一路：全球發展的中國邏輯》，頁 047。
4溫洽溢譯，范亞倫(Aaron L. Friedberg)著〈第六章 「韜光養晦」〉《美國回得了亞洲嗎》(A Contest for Supremacy)。(臺北市：遠流出版事業股份有限公司，2014 年 12 月 1 日初版一刷)，頁 144。
5胡波著〈第 1 章 中國海洋強國的頂層設計〉《2049 年的中國海上權力：海洋強國崛起之路》。(臺 北市：凱信企業管理顧問有限公司，2015 年 9 月初版)，頁 025。
6中共國家發展改革委、外交部、商務部(經國務院授權發布)聯合發布，《推動共建絲綢之路經濟 帶和 21 世紀海上絲綢之路的願景與行動》。(北京，2015 年 3 月)，頁 3。
‧
經濟總量將超過美國。9另外，據估計2013年中共的人均GDP為6,629美元。雖然 已經是1980年大陸發展起飛時的30倍，但仍遠遜於美國的平均每人51,200美元。中國大陸經濟或許大，但平均而言，她的人民仍相對貧窮。在人均GDP的比較上
，就算我們大膽以兩國現階段的速率，推斷雙方在人均GDP成長的趨勢，即中共 平均年成長10％、美國4％，這兩條線最快也要到2050年才會相交。10如此強勁又 與歐美世界連動密切的持續經濟發展，將來的歷程中共能放心再次遭遇資本主義
戰略大藍圖！》(Unbalanced：The codependency of America and China)。(臺北市：寶鼎出版，2015 年 7 月初版)，頁 182。
9胡波著〈第 2 章 近海地緣戰略及海洋爭端解決之策〉《2049 年的中國海上權力：海洋強國崛起 之路》。(臺北市：凱信企業管理顧問有限公司，2015 年 9 月初版)，頁 148。
10洪世民譯，史蒂芬‧羅奇(Stephen Roach)著〈第一章 偽繁榮的靈丹妙藥〉《失衡的經濟：美中
「再平衡」戰略大藍圖！》(Unbalanced：The codependency of America and China)。(臺北市：寶 鼎出版，2015 年 7 月初版)，頁 50。
11李思嫺著，〈中國威脅論下的「和平崛起」論述〉，《國立臺灣科技大學人文社會學報》。(104 年 3 月，第 11 卷第 1 期)，頁 67。
12胡聲平著〈第二章、中共安全觀的演變──從江澤民到習近平〉《中國對外政策：從江澤民到 習近平》。(臺北市：致知學術，民國 104 年 6 月初版一刷)，頁 46-47。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
4
就是說，若是延伸探討，中共習近平主席所提21世紀海上絲綢之路倡議，在其框 架思路方向上，本來就會遭遇到與美國的利益衝擊，甚至是對原有權力平衡挑戰
，想探討中共到底會如何應對？這是激起筆者想要研究此一課題的動機。
然而，中共面對在東亞區域內，尤以面對菲律賓南海衝突的威脅與挑戰，如 何推動「21世紀海上絲綢之路」倡議與世界展開區域合作呢？也是筆者想要研究 的第二個動機。
筆者的第三個動機，即是中共「21世紀海上絲綢之路」倡議的海上通道，從 中國大陸沿海經南海往西過麻六甲海峽進入印度洋，往東赴南太平洋等，上萬海 里長的海上運輸線，如何維護航運安全，以利21世紀海上絲綢之路倡議的建設發 展？
二、研究目的
自改革開放以後，中國大陸經濟經過多年發展，已進入新階段，因應大陸的 經濟結構將發生全新的變化，如經濟增長的推動力，從過去依靠數量型轉變為質 量型；拉動經濟增長的力量，由外需轉為內需和從投資轉為消費；經濟制度也更 加向世界開放等等。13美歐國家近年先後爆發金融和債務危機以來，已開發國家 經濟復甦緩慢，對於開發中經濟體遭受巨大影響。在經濟互利互補中建立多元經 濟聯繫，相互之間進一步拓展貿易、投資和經濟合作。共同發展，既是各國、各 地區共同的願景，也是推動經濟可持續發展的唯一途徑。14
隨著中國大陸經濟實力的相對快速增長，中共與亞洲國家經濟關係日趨強化
，步入新的轉型階段，在貿易、投資、制度建設等多領域，獲得全面提升與深化
。15筆者認為中國大陸對於經濟上與東亞區域合作發展，政治上隨著中共國力持
13趙江林主編〈第一章 總論〉《21 世紀海上絲綢之路：目標構想、實施基礎與對策研究》(The 21st Century Maritime Silk Road：Target, Implementation and Policy Suggestions)。(北京市：社會科學 文獻出版社，2015 年 5 月 1 日)，頁 2。
14馮並著〈第一章 繼往開來〉《一帶一路：全球發展的中國邏輯》。(臺北市：高寶國際出版：希 代多媒體發行，2015 年 12 月初版)，頁 043-044。
15趙江林主編〈第一章 總論〉《21 世紀海上絲綢之路：目標構想、實施基礎與對策研究》(The 21st Century Maritime Silk Road：Target, Implementation and Policy Suggestions)。(北京市：社會科學 文獻出版社，2015 年 5 月 1 日)，頁 2。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
5
續上升，就需要採取負責任大國、合作態度，以取信東亞各國，減少「中國威脅 論」所造成的影響，再從經濟能力上升和緩交往區域大國，俾能夠趨利於合作，
以降低「權力平衡」衝突的發生。因此，本論文之研究目的為：
(一)探討中共在面臨何種國內外環境背景下，提出「21世紀海上絲綢之路」倡 議，與其對於本身經濟、軍事發展及區域安全相關的戰略意涵又為何？
(二)在東亞複雜地緣政治下，中共如何發展海權來支持其「21世紀海上絲綢之 路」倡議？
(三)研究中共推動「21世紀海上絲綢之路」倡議，所面臨對外大國國際關係及 對內部經濟發展的機遇與挑戰是如何？