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第五章 研究結論與建議

第二節 研究建議

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就不單單是一種校內文化,而是更完整的草根精神。這種具有易達性的教育方 式,將大大的增加各學校的多元內涵。舉凡客家庄、閩南村落、原住民部落,

甚至是移民聚落,這些原本就存在於台灣在地的多元文化,結合島上豐富的自 然生態將會是很好的課程發展教材。

五、公立實驗學校還欠缺校長繼任及傳承制度

理念的繼承,對於實驗學校來說很重要,選一個適合的人接續上一任領導 者將會是實驗學校能否永續經營的關鍵,俗話說十年樹木,百年樹人,實驗教 育也必須要有這樣的視野。以當前體制外學校經驗來看,校長是輪替制的,經 由學校中的教師輪流擔任,因此公立實驗學校的校長也必須設立「傳承制度」, 讓學校保留永續發展的可能性。

研究者發現當前發展較好的實驗學校,都有優秀的行政領導者,大多領導 方式還是偏向由上而下的學校經營模式,但這必竟只能是初期實驗教育所呈現 的樣貌,當時間一長人事更迭時,問題將會一一浮現。研究者認為公立實驗學 校的校長遴選制必須改革,由學校共同選出一位適合之教職員接任校長,不能 再一次由中央指派「空降部隊」接任。

從研究結果內容中可看出,學校在校長任期上幾乎沒有提出相關改革及對 未來校長資格之制定,可見當前公立實驗學校,還欠缺一套符合永續經營價值 的領導人任用制度。

第二節 研究建議

本研究統整了公立學校實驗教育計畫書內容,在最後這個章節將提出對於 未來公立一般學校在轉型實驗學校上之建議,以供往後教育研究者及學校經營 者參考。從研究結果中可以發現,經由《學校型態實驗教育實施條例》帶來的 法規鬆綁,原本長期受《國民教育法》限制的教育內部事項已降低許多。

公立實驗學校需要好好利用這項優勢來進行轉型,並提高課程的多元化程 度。另一方面,公立實驗學校在計畫書內容則,需重新為學校在辦學模式(行

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政運作、組織型態、設備設施、課程教學、學生入學、學習成就評量、學生事 務及輔導等事項)上有創新之作為,才能呼應實驗教育之精神。研究者將計畫 書撰寫建議及未來研究可行發展整理如下:

壹、對未來擬申請實驗教育學校者的建議

在教育理念部分,研究者僅就重點提出以下五點:(一)要因地制宜;

(二)要創造共同願景;(三)要建立具體目標;(四)不要用語言教學作為實 驗核心價值;(五)釐清學校優勢劣勢再來發展實驗課程。

再來是實驗教育課程設計,以實驗教育課程內容來說每一所學校一定要先 清楚教育理念再來想課程,撰寫重點如下:

一、建立完整校本特色總體課程

當前部分學校在進行實驗教育課程時,很明顯的搞不清楚課程與活動間的 關係,課程是一種具有明確指標的學習歷程,經由精密的設計來達到讓學童從 體驗中學習到發想者一開始預想甚至沒有預料到的知識。在特色學校時期很多 學校就犯過這樣的錯誤,將部分社團活動擴充成學校特色課程,可是實際上可 能就只是一項反覆練習技能,這與校本特色總體課程還是有一段差距的。

在開發課程時,必須思考能盡量將各項領域加入學習過程中,不應該是單 一決定一種領域作為整套課程學到的東西,不然將會淪為「活動」,像是舞龍舞 獅,是一種民俗技藝,但其背後應該有台灣早年慶典甚至是中國民族信仰上的 內涵,要如何安排孩子去完整學校這項傳統技藝,甚至熱愛它,將不是反覆練 習動作就好,還必須有文化及知識上的素養。

二、學校要訂出符合自身知識觀的課程綱要

實驗學校經由法規排除課程綱要後,還需建立屬於自己的課程綱要,經由 實驗課程綱要來發展實驗課程,延續學校辦學的教育理念。如同學校Y 在辦理 實驗教育的同時,也發展出自己獨有的課程綱要,內容圍繞著原住民的知識 觀,舉凡藝術、數學、狩獵等,該學校創造出自身的知識觀並建立了檢核該知

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識觀的規則。當此模式完整厚實後,就算未來行政領導者及師資更迭,學校都 能有能力做出因應及變動,以符合永續經營的實驗教育精神。

當前僅有原住民實驗學校在這一部分已經有具體內容的提出,其餘類型學 校只使用少部分自訂課程綱要,若要以實驗教育知識論之基準來評估,則欠缺 其完整性。公立實驗學校當前還處於草創階段,相信未來還是需要建立能長期 經營的實驗課程結構。

三、實驗課程該如何與社區結合

公立實驗學校在與社區合作課程上,可採取整合家長資源之方式,像是部 分家長可能為原住民、新住民,在不同文化上有一定的獨特認識,甚至是具有 一些某些特殊產業資源之人士,經由結合這些家長將不一樣的文化課程引入學 校;另外學校能利用自身在社區的角色,結合實驗課程的進行互動,像是地方 農產品的產銷活動、觀光導覽,甚至是路跑等。經由這些活動行銷實驗學校辦 學,並提供在未來招生上之宣傳。上述這些方法,需要學校全體動員去進行,

大家一起行動,必要時也可以爭取外部基金會協助。

四、校長繼任及傳承制度之建議

繼任的概念是由下而上民主選舉的模式,該人選最好是由校內老師與校長 本人推薦(最好是兩人以上),由這些候選人在校長任期結束或者決定退休的一 年前進入學校見習,並在接下來的一年內留在校內進行教學及行政工作(若為 原本學校師資就沒什麼問題),一方面經由師徒制的方式傳承辦學經驗,一方面 深入當地與孩子和家長互動。最後實習結束後由學生、家長、教師,進行對適 合繼任學校經營者的選舉,通過後再送交地方教育局處審核通過。

以這樣由下而上的方式,能避免掉不斷重複『新校長到任—人事重整—與 地方溝通—建立學校文化』的模式,更能建立由下而上辦學的文化,將原本可 能由上而下的領導者文化重新翻轉,這將會有效改變公立實驗學校原本的傳統 樣貌,達到更全面的實驗教育改革。

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五、跨校課程的可能性

當前實驗學校具有偏遠學校的特性,學校的策略聯盟是未來可行的方式,

相對的「跨校」選課,也將成為實驗教育的可能,以小學來說,通常一個鄉 鎮都會有二到三所的學校,有些將要轉型、有些還在觀望,但是當實驗教育開 始進行時,這樣的資源應該是共享的,不是為了招生,而是能結合不同學校的 師資進行某種共同備課,也增加不同學校間學生的交流。像當前有所謂「國際 英語村」的概念,讓孩子能前往某一個環境學習英文,而特色學校曾經也有所 謂特色遊學的方式。

貳、對正在進行實驗教育計畫學校的建議

在已著手進行實驗教育學校的人士,本研究將內容放在永續經營上的策略 規劃,除了上述的課程與校長傳承方式以外,研究者認為實驗教育學校的課程 在進行的過程中必須隨時進行紀錄,以建構學校本身實驗課程的課程設計、課 程綱要。以當前公立實驗教育學校的辦學模式來看,這些轉型實驗教育的歷 程,對往日想轉型實驗教育的學校式非常有幫助的。

研究者建議應該建置一個平台,讓學校能夠在該平台上傳實驗教育的所有 資料,並經由該平台看到別的實驗教育學校經營的內容。從這樣的方式去實施 實驗教育歷程記錄與未來可能的成果發表。

另一方面若學校在經營上遇到難題,必須主動尋求相關專業單位的研究,

或者是找其他進行相似實驗教育型態的學校共同研究,更可以朝向策略聯盟的 方式邁進。再者,學校一定要定期進行自我檢核,以確保當初辦理實驗教育學 校的理念能確實執行。

參、對教育政策上的建議

在當前實驗學校辦學上,研究者建議政府能夠提供一套有系統的實驗教育 人才訓練制度,舉凡教師、校長、甚至是地方有關單位之行政人員,經由選取

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會議和學校辦學進度報告。經由以年為週期的發表,來讓審議委員評估其成果 並及時提供意見。研究者認為動態性的政策修改,才會是公立實驗教育學校成 功的關鍵。

另外都會地區也該開始思考能否增加公立實驗教育學校的數量,最理想的 方式是,一個縣市至少要有五所的實驗教育學校,包括離島也是。這樣才能落 實真正的教育機會均等原則。以當前的時代變遷來看,實驗教育會是未來教育 發展的潮流,因此甚至應該開始在各個大專院校設立相關培訓的課程。

肆、對未來研究之建議

本研究將105 學年度 25 所實驗學校計畫書進行內容分析,得到了實驗學校 在改革上真正呈現的現況,以本研究的規模,相對於以往的個案研究,則呈現 了較全面的內容。在未來的公立實驗學校發展上,研究的內容將會隨著時間和 學校數目而更加豐富,希冀將來的研究者能夠從本研究中汲取可用的實驗學校 發展脈絡和學校經營上的具體內容,進行研究。

另外研究者對於未來公立實驗學校的辦學,則希望能由政府提供在組織型 態及教師訓練上更多的彈性及資源,公立實驗教育當前還是欠缺一個完整的教 師訓練機制,而傳統公務機關組織由上而下發展教學的慣性也需要進行部分便

另外研究者對於未來公立實驗學校的辦學,則希望能由政府提供在組織型 態及教師訓練上更多的彈性及資源,公立實驗教育當前還是欠缺一個完整的教 師訓練機制,而傳統公務機關組織由上而下發展教學的慣性也需要進行部分便