第一章 緒論
第二節 研究方法及限制
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能，並從我國少年司法的沿革歷程、相關實務的爭議研討，以及國外 法制暨相關理論發展情形，探討我們應該如何面對少年虞犯問題，並 在符合國情需求下，提出我國少年司法體制和相關社會支援體系如何 因應檢討改進的立法政策建言。
第二節 研究方法及限制 一、研究方法
囿於筆者本身語言能力有限，以及少年事件裁判書為保護少年多 為不公開文件所限，本篇論文彙整研究對象與參考依據，主要為各相 關中文書籍著作、期刊論文、新聞報導、輿情反映，其次則參考部分 外文翻譯著作或網路搜尋資料，再綜合與司法實務相關承辦人員進行 接觸訪談所得資料，並以下列方法逐一整理研究，以完成本篇論文架 構，並綜合探討研究發現與結論。
（一）文獻分析法
蒐集、分析針對司法院大法官會議釋字第 664 號解釋實務與 學界各方之評析文獻，以及有關青少年犯罪理論和我國少年司法 實務之相關文獻，彙整比較各方觀點與提出之相關爭議探討問題 後，綜合研究我國少年司法制度之沿革與發展歷程，以及相關少 年司法實務運作的缺失與遭遇困境，檢討現行法制下對於少年虞 犯的合理處遇，探討在我國當前社會環境與少年司法體制下，對 於少年虞犯應有的法律定位，提供相關立法政策之思考方向。
（二）比較分析法
從德國、法國、美國、日本、韓國等大陸法系及英美法系各 國少年司法相關制度之比較分析介紹，嘗試理解在不同國家社會 背景需求下，從各國立法例觀點與相關法制發展實務經驗，來探 討少年司法制度與理論變遷之利弊得失，和各國國情與社會環境
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對於少年司法制度的期待與要求，以及當前國際社會對於少年人 格權的重視與保護。從而檢視我國現行少年司法法制的缺失，探 討在我國社會環境與司法現況下，有關少年虞犯相關法制所應考 量的立法重點和修正方向，以及公部門與私部門各方可因應提出 的社會支援配套措施。
（三）實務統計分析
除了藉由文獻分析、比較分析來了解我國少年司法體系之理 論架構與制度精神，由於我國少年事件處理裁判文書非屬可公開 閱覽之公文書，需再經由與實務上相關人員，如少年調查官、少 年保護官、司法警察等相關業務承辦人員，進行不具名訪談，並 從少年犯罪狀況和虞犯案件處理之相關統計資料中加以交叉檢 討分析，以試圖從個案實務經驗中，了解虞犯少年和執法人員在 我國現行制度運作下所面臨的真實問題與困境，以及法制變更所 造成的影響效應，以確實從我國社會環境與人權保障需求出發，
探討我國少年虞犯法制之立法政策。
二、研究限制
在文獻蒐集整理上，由於各國少年法制立法背景與社會環境不盡 相同，除了歐陸法系與英美法系傳統差異外，少年法制多帶有強烈社 會福利色彩，尚須考慮各國不同法制各有其目的性、地域性、民族性 的差異，且少年司法與少年福利制度，往往被視為附屬於國家刑事政 策或社會福利政策的一環，相關資源分配與政策目標，深受各國財政 狀況與社會犯罪現象影響，其相關政策之動態演變過程及實務運作情 形，僅能從有限文獻資料及網站搜尋中整理，是以本文撰寫參考所依 據之基礎資料及文獻整理分析，勢必未盡周延或未能及時更新，儘就 已知部份整理分析其脈絡。
在個案評估及實務訪談上，基於保護少年隱私、有助少年自新，
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避免因少年資料外洩而導致產生妨礙少年健全成長的外部因素，我國 實務上處理少年事件之相關人員，一律高度重視下列兩項少年事件之 重要特性：
（一）保密原則
任何人不得於媒體、資訊或其他公開方式揭示有關少年保護事 件或少年刑事案件之記事及照片，使閱者得以藉由該項資料足 以知悉是何人為該保護事件受調查、審理之少年或該刑事案件 之被告，違者將依法處分1。本項原則係出於避免少年被具體指 認而被貼上負面標籤，進而影響其日後健全成長發展的自我認 同與環境干擾因素。
（二）記錄塗銷
少年受轉介處分執行完畢二年後，或受保護處分或刑之執行完 畢或赦免三年後，或受不付審理或不付保護處分之裁定確定 後，視為未曾受各該宣告，少年之前科紀錄及有關資料應予塗 銷，非為少年本人之利益或經少年本人同意，少年法院及其他 任何機關不得提供 2，違反塗銷規定或無故提供資料者，處六月 以下有期徒刑、拘役或新台幣三萬元以下罰金 3。
因此，為避免影響少年未來工作及就學，不僅電視新聞不得直接 拍攝少年的正面、平面或電子媒體不得登少年全名，主管機關也不留 下該少年事件相關紀錄 4，本文撰寫期間除一般統計資料外，並不易 取得分類化資料或個案追蹤調查資料，進行實務訪查時亦有其侷限 性，儘管並未牽涉個案少年具體的個人資料，當不致有違反少年保護
1 少年事件處理法第 83 條。
2 少年事件處理法第 83-1 條。
3 少年事件處理法第 83-2 條。
4 依少年事件處理法施行細則第 20 條，少年前科紀錄及有關資料，係指保存機關依其主管業務 就同條第一項事件或案件所建立之移送、調查、偵查、審理、執行之紀錄，但不含保存機關因 調查、偵查、審理、執行該事件或案件所編纂之卷宗。
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相關法令之處，然受訪人員縱然對現行制度有所批評檢討，但是對於 個案實務辦理情形與後續影響評估，亦多半有所保留。
三、研究流程與本文架構
圖 1-1 研究流程圖
本文研究流程係先從對社會現象的觀察而產生之研究動機出 發，並由自身學習過程、工作經驗與近期相關事件觸發，初步擬定研 究目的，希望能藉此達成獲致具體觀點或相當結論的研究目標。其
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後，再經由相關文獻的蒐集整理、相關學術評論與犯罪理論的研讀，
以及實際訪查了解行政、立法、司法等部門實務運作情形後，依研究 主題與問題進行文獻探討與學理分析，並比較國外相關法制與經驗，
釐清研究標的之實務困境與政策走向，以期整理導引出合乎社會需求 與立法目的的理論基礎與政策方向。
本文架構先由研究主題相關文獻、評論意見與學術理論整理介紹 後，推演印證其法律概念與爭議問題，再由各國法制比較研究、我國 法制發展沿革、目前實務需求與其他界面問題綜合分析，深入探究相 關立法政策與目的，藉以提出實務發展方向與立法政策回應，得出研 究結論與可行性建議。
第三節 立法政策的基本概念