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第一章   緒論

第三節   研究方法與範圍

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制度規範下,對特定組織類型之考核執行情形進行個案探究。至於考核者能

力,則與考核者處理考核資訊的過程有較大的關聯,過去對此面向有興趣的

研究者,多係以資訊處理理論的角度進行探究,而本研究則希望將研究興趣

寄於更難以掌握的面向之上。正由於考核制度與組織特性框架相對穩定,而

考核者能力可藉由施予適當的訓練來獲取改善的空間,唯獨考核者動機此一

因素,對考核決策之影響相對多變而難以掌握,因此本研究希望能夠藉由與

研究對象對話的機會,彙整出形塑考核者動機之因素,並藉由過去研究所提

出的相關模型,重新進行歸納。

在對型塑考核者動機之因素完成歸納之後,由於Decotiis & Petit (1978)

雖曾提出影響績效考核結果正確性的主要面向,但其研究並未涉及對這些主

要面向進行更細部的操作,藉以探討考核者動機對於考核決策的實質影響。

以績效考核實務運作的觀點,對於制度執行情形的探究,應有助於制度改革

方向之擬定與政策目標之達成,因此,本研究希望能夠再前進一步,運用質

的研究方法的優勢,以描繪績效考核實務中,考核者動機對考核決策的實質

影響。

第三節 研究方法與範圍

為尋求對考核者心理運作機制,以及考核者動機對決策之影響的「解釋

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性理解」,本研究係以質的方法作為研究方式之主體。本節之目的,是為了在

尚未確定研究後續的具體程序與操作方法,以及對研究對象進行目的性抽樣

前,先對研究方法與範圍界定大方向,以指導後續研究之進行。以下即分別

對本研究所使用的方法,以及資料搜集的範圍進行說明。

一、 研究方法

為搜集資料以尋求對前述研究問題之理解,並為後續之資料分析建立一

個可供歸納與探討的架構,本文運用之研究方法如下:

(一) 深度訪談

由於本研究的首要目的,是擴大績效考核問題的思考範圍,將考核者的

動機納入考量,以尋求對考核者想法與決策行為之領會,因此在資料搜集上,

即須以深度訪談為主要的研究方式,以期對考核者動機之形成,以及動機對

決策之影響有更深入的理解。

(二) 文獻探討

為使訪談資料的歸納與探討有一貫脈絡可循,本研究再藉由文獻探討的

方式,運用過去績效考核相關研究所提出的兩個模型,抽取其中與本研究有

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關的重要概念,再建構出本研究的概念架構,以為後續資料歸納與分析之基

礎。有關本研究概念架構之提出,於第二章再作說明。

二、 研究範圍

上述深度訪談之抽樣目標對象,本研究選定為學校組織中受考人的直屬

主管,亦即,本研究係以學校中兼任行政職務的一級主管人員為研究對象,

探討考核者如何對考績初核進行評擬與決策。在上述範圍內須特別提出界定

者有二:一為本研究範圍僅鎖定在直屬主管的初核決策上,二為本研究僅以

學校組織中的考核者為研究對象。

雖然在考績實務上,公務人員最終的考核結果尚須經過機關長官的覆核

才算底定,但由於本研究想要探究的是影響考核者決策的動機因素,而動機

的產生則可能源自於考核者對考核決策的重要性認知、考核者對決策後果的

認知、以及考核者本身所承受的壓力等。以績效考核而言,主管人員對於績

效考核的看法,以及其所必須承受的決策後果與壓力,依其管理層級之不同

應有顯著差異,而組織中不同層級之主管對於受考者的看法與對績效考核決

策的考量既不盡相同,為使本研究對考核者動機之探討能有匯聚之焦點,並

突顯第一線考核者在面臨壓力與考核難題時對其考核決策方式之影響,因此

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乃只選定組織中的單一管理層級─受考人的直屬主管,作為本研究的研究對

象。

再者,本研究特別選定以學校組織中的考核者作為研究對象的主要原

因,係以作者服務期間對於學校組織的實地觀察,發現學校在「工作衡量內

涵」、「陞遷激勵效用」、以及「考核者課責」此三個面向上,與一般行政機關

有所不同,因此認為有選定於此範圍內進行績效考核決策之研究的探討價值:

(一) 自工作衡量內涵觀之,學校職員的工作屬性多必須與教師及學生互動,

因此無法如同一般行政機關,以相對明確的標準(如:公文處理時效)來

衡量其工作績效,缺乏較為明確的衡量準則,特別考驗考核者的考核能

力。

(二) 在陞遷激勵效用上,由於學校的組織層級相對於一般行政機關通常較

低,陞遷序列少,組織內部所能提供的陞遷機會有限,因而與一般行政

機關中的人員相較,長久留在學校服務的職員,其職涯規劃相對來說較

缺乏陞遷意圖,因此績效考核之目的若只考量發展性目的而無實質獎懲

手段,激勵在學校組織中較難看見成效,也因此外滋性報償與考核結果

的連結在學校組織中特別為受考者所重視。

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(三) 再就考核者課責來說,由於學校中兼任行政職務之主管依規定須由教師

兼任,因此考核者隨時都有可能卸除行政職務,回到與受考者平行的同

事關係,甚至接受其服務,而此種不穩定的層級節制關係,似乎會造成

考核者在進行績效考核決定時的顧慮,或可能使學校組織中的考核者較

不願意承擔績效考核責任。

而除了學校組織特性與一般行政機關不同之理由外,由於質的研究強

調,個人的經歷和看法不僅影響到研究者進行研究的方式,研究者的經驗性

知識對研究本身亦十分具有幫助,以作者本身於學校中服務,對該類組織之

考核情境已有多次參與經驗,因此也希望藉由在學校中與考核者互動、參與

考核過程經驗之累積,能夠在訪談題綱的設計,以及後續資料的討論分析上,

有更多的闡釋與理解,因而乃選定學校組織中的考核者,作為本研究的資料

搜集來源對象。

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