第一章 緒論
第四節 研究架構
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第四節 研究架構
本文以中國與越南兩國之間的陸地邊界與海上主權爭議為案例，探討在中越 領土爭議上，大國（中國）是如何看待與處理與周邊小國的領土爭議，是否和主 流觀國際關係理論的推論有所不同。中越的領土爭議一直存在於兩國的歷史中，
兩國最早的領土爭議發生在陸地邊界劃定之上。在清末時期，清政府與法國就清 朝及越南兩國之邊界問題簽訂《中法續議界務專條》，但因戰亂等因素使得已劃 界的地方變得不符合現狀。另一爭議發生於北部灣海域劃分上。北部灣議題是在 1973 年因當時越南（北越）準備將第一批勘探區批准給義大利石油公司，因此 與中國就劃分北部灣海域提出談判。但雙方就談判結果仍然意見分歧。陸地邊界 與北部灣劃界兩個爭議直至1999 年簽訂《中越陸地邊界條約》以及 2000 年簽訂
《北部灣協定》才得以解決。43
根據國際法對領土的定義，國家的領土是指在地球上的國家主權下所界定的 區域，國家一定會有領土，但在國際法中並無規定要有多少領土才能組成國家，
國家在領土內可以使用排他性的權力。44 國家領土分為領陸、領海及領空，領 陸在國際法的定義上，是國家在國界以內的領土，包括河流、湖泊與領海基線以 內的內水，如國界以河流為界線，則依據條約規定或國際法所規定的界限內土地。
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領海指的是沿著領陸部分的海洋，沿海國對其領海所具有的主權完全與領土 相同。領海的範圍因時代不同有所變化，現階段是依照《聯合國海洋法公約》第 三條規定，各國都以 12 海浬為領海範圍為線。46 擁有領海的沿海國有其權力，
例如運輸、漁業、警察權等；另外沿海國也需負擔無害通過的義務，意指所有國 家的船舶在不危害沿海國的和平安全下，可在沿海國的領海內享有無害通過權。
43 張植榮，中國邊疆與民族問題當代中國的挑戰及其歷史由來（北京:北京大學出版社，2005 年），
頁141。
44 Robert Jennings ,Arthur Watts, Oppenheim’s International Law ( England: Longmans Group UK Limited, 1992), p. 571-572.
45 丘宏達，現代國際法（台北:三民書局股份有限公司，2013 年），頁 492。
46 許慶雄、李明峻，國際法概論（台北: 翰蘆，2012 年），頁 189。
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47 而中國與越南的領土、領海爭端及劃分過程中，不可忽略的是中國與越南兩 國均是社會主義共產國家，這樣的國家關係與西方國家有所不同，會影響雙方領 土、領海的爭議。
中國與越南為社會主義共產國家，而社會主義共產國家關係與西方國家關係 兩者有所不同。社會主義共產國家以黨際關係結構為主，在黨際關係的結構中不 講求主權意識，也沒有平等觀念，是以做為「絕對真理」的意識形態作為統一性。
48 以意識形態為一致性以及下級服從上級等黨際關係為特色，會忽視各個國家 的差異、不同利益，並使得社會主義共產國家彼此的關係時常有所變動，這樣變 動的國家關係則影響雙方在處理彼此在國際中的談判議題。
本研究將先從中越陸地邊界劃定過程的案例討論起，再來分析北部灣劃界的 案例。陸地邊界爭議相較於北部灣爭議較早發生。陸地邊界爭議發生於中共建政 初期，當時中國與越南的關係猶如兄弟般友好，中國援助越南（北越）打敗法國，
胡志明更曾寫下「越中情誼深，同志加兄弟」的詞句。49 在當時面對攸關國家 利益的陸地邊界爭議的問題上，中國怎樣看待以及處理？而其後發生的北部灣爭 議，中越關係已由友好轉為緊張，陸地邊界的爭議仍未解決，北部灣卻又發展成 了另一個領土爭議。兩案例分別出現在中越不同時期的關係狀態中，本論文預期 從分析兩個事件裡中國的觀點與立場如何形成，又如何發生轉變，以深入了解中 國對於與越南領土爭議的處理邏輯與戰略方針的擬定過程。另一方面，本研究將 透過兩宗案例的劃界結果進行釐清與比較，再進一步以適當的國際關係理論進行 分析，期望為中國與周邊國家領土爭議提供不同的分析視角。
本論文的研究重心放在分析中國在面臨領土爭端時所作出的對外決策，以及 探究中國對外決策是否存在一致性的邏輯。對外決策分析除了著重最終產出的政 策之外，研究何種因素影響決策者與決策行為的「過程」也是非常重要的。在分
47 趙明義，當代國際法導論（台北:五南，2001 年），頁 212-216。
48 沈志華，「結構失衡-中蘇同盟破裂的深層原因」，探索與爭鳴，第 10 期(2012 年)，頁 9-11。
49 人民日報，「攜手共創中越關係的美好明天」，人民網，2016 年 11 月 6 日。
〈http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2015-11/06/content_1630104.htm〉
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析外交決策行為主要有三個部分，分別為意圖、價值信念、結構方面並相互影響，
結構包括了國內、國際等因素，影響著個人在面對世界有著自己的觀點以及信念，
而這樣的觀點會產生其目標意圖，為達成目標意圖進一步所施行外交決策。50 因 此為了探究中國如何處理與越南的領土爭議問題，以及對爭議的態度等等，本文 將從中國立場出發，探討中國如何理解當時國內與國際環境，而這些因素又如何 進一步影響北京在處理領土問題時所提出的對外決策。另外兩案例發展時間性，
從19 世紀末期的中越陸地邊界問題，到 1970 年代陸地邊界爭議高峰、北部灣事 件提出，直至1990 年代兩案例逐漸簽訂條約、協定劃下結論，從中試圖釐清中 國對於與越南領土爭議的觀點是如何轉變。
最後，本文在比較中越陸地邊境、海上爭議兩個案例之後，再尋求合適的理 論途徑加深研究。所選擇的理論應該能有效解釋在面臨與越南國家利益爭奪以及 企圖維持良好關係的矛盾狀態下，中國處理領土爭議的諸項決策邏輯。中國是否 會為了維持雙邊關係，可以放棄立即顯著的利益；又或者關係遭到破壞，將不考 慮他國利益並採取強硬的手段，達到懲罰目的？不同的國際關係理論將提供不同 的推論，本論文也會提供各類理論性的解釋，期望能進一步為未來研究中越關係 以及大國（中國）在處理周邊國家領土議題提供參考。
50 Smith, Steve, Amelia Hadfield, Tim Dunne, Foreign Policy : Theories, Actors, Cases. (Oxford:
Oxford University Press,2012) ,p97-98.