研究架構與章節安排

基於第一章第四節提及的研究方法，以及前述之研究設計內容，本文係以質 的研究方法，深入訪談臺東縣鄉（鎮、市）未來可能治理形式關係最為密切的行 動者，藉以提出地方治理形式的政策建議；以下為本文之研究架構與章節安排。

壹、 研究架構

綜合前述，本文之架構從歷史制度主義的路徑依賴研究途徑出發，以農田水 利會改制官派、鄉（鎮、市）地方自治制度需求、政治及選舉因素等三項序列之 間如何相互影響，並探討所產生之路徑依賴現象，以及序列將如何影響制度變遷；

輔以關鍵時刻研究途徑，檢視此刻鄉（鎮、市）地方自治制度是否深受三項序列 影響，而出現制度變遷的關鍵時刻；最後探索鄉（鎮、市）地方自治制度全面改 制後，臺東縣鄉（鎮、市）未來可能的治理形式。整理本文研究架構，以下圖3-1 表示：

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圖 3 - 1 研究架構圖 資料來源：本文整理 貳、 章節安排

本研究首先於第一章緒論將研究背景詳細說明，接續闡述研究動機與研究目 的、研究問題等；第二章則為相關文獻之回顧，從我國鄉（鎮、市）地方自治的 歷史談起，延伸到地方治理與民主治理的概念，接下來指出鄉（鎮、市）自治制 度的優劣，綜整學界與實務界的討論；而理論運用方面，本文以近代研究制度變 遷的主流理論，新制度主義中的歷史制度主義作為研究基礎，回顧Mahoney（2001）

所提出的路徑依賴發展架構圖，以此架構描繪出鄉（鎮、市）自治制度變遷的論 述基礎；此外，對於本文研究方法與研究流程先行概略交代；第三章則詳細闡述 本文之研究方法、研究範圍與對象、訪談提綱等，最後綜合上述，嘗試建構本研 究架構；第四章是本研究的實證部分，著重於訪談資料蒐集與分析，透過嚴謹的 深度訪談所獲取的實證資料，經過梳理比對並與文獻對話，試圖驗證2020年民進 黨提出之廢鄉（鎮、市）自治提案與其他影響鄉（鎮、市）地方自治歷史上之重 大事件，是否為影響未來鄉（鎮、市）改制官派的「關鍵時刻」，延伸探索未來

鄉鎮市地方自治制度變遷 之「關鍵時刻」出現 農田水利會

改制官派反 應序列

鄉鎮市地方 自治制度需 求自我強化

序列

鄉鎮市長改制 官派，廢除鄉 鎮市地方自治

政治及選舉因 素反應序列 鄉鎮市與直轄市山地原住民

區兩項地方自治制度變遷，

均產生「路徑依賴」現象

探索臺東縣鄉鎮市未來的可能治 理形式，並提出政策建議 修法改革或維

持現狀，延續 地方自治

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臺東縣鄉（鎮、市）的可能治理形式，上述是否與「路徑依賴」途徑理論相符；

最後，第五章綜合本研究之成果與結論，提出臺東縣鄉（鎮、市）未來可能治理 形式的政策建議。以上為本文之各章節安排與說明。

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