第一章 緒論
第四節 研究流程
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第四節 研究流程
本研究源於背景與動機而提出研究目的。透過文獻回顧，包括臺 北市政府消防局差勤管理制度現況分析、差勤電子表單系統相關研究 和科技接受行為相關理論評析，選擇適用的科技接受行為模式並歸納 出影響科技接受行為的關鍵因素加以修正，建立研究模式。經由問卷 設計、資料蒐集和分析，提出結論，研究流程如圖 1.1 所示。
圖 1.1 研究流程圖 資料來源：本研究。
研究背景與動機
研究目的
文獻回顧
建立模式
結論 問卷設計
資料蒐集
資料分析
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第二章 文獻回顧
第一節 臺北市政府消防局之差勤管理現況分析
本節將分成三部分對臺北市政府消防局的差勤管理現況進行分 析，包括：一、現行差勤管理之困難；二、消防差勤管理之特殊性；
三、差勤電子表單系統環境及推行情形。
壹、現行差勤管理之困難 一、 人事人員員額不足
依「行政院所屬各級人事機構人員設置管理要點」(行政院人事 行政局，2010a) 規定有關人事機構設置略以，人事室得分科、分組、
分課或分股辦事。人事機構分二科（組、課）股辦事者，其職掌劃分 原則如下：
(一) 第一科（組、課）股：辦理組織編制、人事人員管理、綜合性 人事規章、考詴分發、任免遷調及其有關事項。
(二) 第二科（組、課）股：辦理考核、獎懲、考績（成）、服務、訓 練、進修、待遇、福利、保險、退休、撫卹、人事資料及其有 關事項。
復依「行政院所屬各級行政機關、學校、事業機構人事人員員額
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一級機關、現有總員額數為 1576 人，其人事人員設置標準為 200 人 為 3 %，201 至 500 人為 2.7 %，501 至 1000 人為 1.4 %，1001 至 2000 人為 1.1 %，則其計算方式為：200×3%＋300×2.7%＋500×1.4%＋576×
1.1%＝6+8.1+7+6.3＝27.4≒27（人）
查目前該局人事室分為二股，正式人事人員 13 人、工友 2 人、
支援人員 2 人和登記桌 1 人，以前開設置標準來看，人事人員員額數 遠低於應設置 27 人之標準。又以內部業務分工而言，差勤管理屬考 核之一部分，由 1 人辦理，面對該局總員額數 1500 人之多，人力尚 堪不足。
二、人力資源浪費
由於差勤管理作業繁瑣龐雜，包括：請假時數管理、加班時數管 理、加班時數請領或補休作業、出缺勤狀況管控、出國或赴大陸人數 管控、不定期查勤業務、休假補助計算與核銷、交通費扣除日數統計 等。目前該局的差勤皆係紙本作業，又上述業務屬例行業務，每日所 耗費的人力成本實在可觀，也造成常久以來差勤管理業務承辦人以加 班為常態之不正常現象，由此觀之，實在不符合人力資源管理原則。
三、紙本作業效率不彰
紙本作業所造成的管理績效不彰在於，當事人遞出請假單、加班 單或是核銷申請表時，需透過人工公文傳遞、逐級陳核，再送往人事
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室彙辦，不僅公文交換和等待批核耗費時日，又往往囿於人力有限未 能即時登錄，以致效率不彰。
四、差勤管理無法即時
差勤管理強調即時掌控，然而受限於前開問題以致於無法立即、
甚或事前得知屬員勤惰狀況，往往為了得知某單位甚或某人勤惰資料 時，在一疊疊的假單、報表中翻找，以致耗時耗力。
而以使用者的角度而言，查尋已休假別、天數、加班時數、已補 休或請領時數、假單批核進度、否准等是基本且頻繁的需求，惟現行 作業需洽人事承辦人查詢，不僅造成同仁不便，更增加人事承辦人工 作。
五、人工作業恐有疏失
在實務上，紙本作業時有勤惰資料錯誤或遺漏情況，經檢討有些 是因當事人在填寫表單時誤繕，有些是因紙本傳遞過程遺失或有因為 人事承辦人於登錄時誤植等原因。
六、檔管資料保存不易
依「行政院及所屬各機關公務人員平時考核要點」(行政院，2001) 第20點規定略以，各機關之平時成績考核紀錄資料，自紀錄之次年起 保存三年，期滿後始得銷毀。惟紙本久置易受蠹蟲啃蝕或受潮變形等
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七、未符節能減碳政策
行政院於 97 年 6 月 5 日通過「永續能源政策綱領」，並於翌年正 式實施節能減碳行動方案，目的在提高能源效率、降低二氧化碳排放 量。以紙本作業不僅浪費資源，影印、列印所用油墨亦屬耗材，有違 永續經營理念。
貳、消防差勤管理之特殊性
有關消防差勤管理之特殊性主要有兩點：其一為勤務時間與一般 週休二日之公務人員不同，進而請假日數之計算亦不同；其二為超勤 加班費之支領，其性質與一般業務加班費不同，其支領規定係依特別 法令辦理。茲分述如下。
一、勤務制度與請假規定
查目前全國各縣市消防局服勤方式並無統一，有的為「勤一休一 制」，有的為「勤二休一制」，並有內外勤之分(參見附錄二)。以臺北 市政府消防局而言，其勤務制度主要分為內勤和外勤，內勤除了勤務 中心人員為「勤一休一制」外，餘為一般公務人員之週休二日制；而 外勤主要為輪休制，可分為分隊長以上人員的「八輪休七外宿制」和 小隊長以下人員的「勤一休一制」。另外，在內勤和外勤之外尚有護 理師人員的「輪三班制」。
其中所謂「勤一休一制」之規定主要係根據內政部消防署訂頒之
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「消防勤務實施要點」訂定「臺北市政府消防局消防勤務細部實施要 點」，以及「臺北市政府消防局實施勤一休一制勤休時間作業規定」，
在符合行政院「公務人員週休二日實施辦法」規定，每週應工作總時 數為 40 小時原則下，實施「勤一休一」，服勤時間更替方式為連續 24 小時之後休息 24 小時，每週應服勤 3.5 日。
因服勤時間之特殊，進而請假日數計算亦與一般每日 8 時制的公 務人員不同。實施「勤一休一」人員服勤天數計算，其每日應服勤時 數為 12 小時，相對於公務人員每日上班 8 小時、每週服勤 5 日計算，
其請假 1 日以 1.5 日計。
二、超勤加班費之支領
臺北市政府消防局支領超勤加班費之規定主要係依據「公務人員 保障法」第 23 條規定：「公務人員經指派於上班時間以外執行職務 者，服務機關應給予加班費、補休假、獎勵或其他相當之補償。」以 及內政部消防署訂定之「消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要 點」六、（一）及第八點規定略以，依勤務分配表執行防災宣導等勤 務，每週超過 40 小時之時數為超勤，得報支超勤加班費、並得視人 力及勤業務需要予以補休或行政獎勵。並依據行政院人事行政局 93 年 12 月 16 日局地字第 0930065632 號函略以，目前消防機關外勤人
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元之上限範圍內核實計算發給。
因此超勤加班費與一般公務人員支領業務加班費性質不同，必頇 符合上開規定勤務內容、超勤時數始得支領，並以每日 8 小時、每月 100 小時及 17,000 元為限。
參、差勤電子表單系統環境及推行情形
臺北市政府消防局推行之差勤電子表單系統係由行政院人事行 政局招標並外包給廠商所開發，系統名稱為 Webitr。此系統以 2010 年 9 月 1 日發行的「全國共享版機關內部差勤電子表單系統一般人員 使用手冊」為確定版本，以下系統環境介紹和實施教育訓練使用手冊 均以此版本為內容。
一、系統環境
Webitr 的系統分為 6 個主要介面，即簽核通知、差勤作業、費 用作業、個人資料、輪班作業和值班作業，如圖 2.1 所示。
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圖 2.1 Webitr 的系統介面 資料來源：行政院人事行政局(2010b)。
有關此 6 個介面所提供功能整理如表 2.1。
表 2.1 Webitr 的系統功能一覽表
介面 系統功能
簽核通知 差假待批、通知事項、表單查詢
差勤作業 請假作業、補休作業、一般加班、專案加班、公出 差作業、忘刷卡作業、差假查詢
費用作業 加班費請領、公差旅費請領、公假旅費請領、外勤 費用請領、值班費請領、不休假加班費
個人資料 基本資料、變更密碼、職務代理人 輪班作業 輪班表、輪班補休
值班作業 值班表、值班補休
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二、實施情況
由表 2.1 可看出 Webitr 所提供之差勤作業基本功能，大致可滿 足差勤共同作業需求，例如：提供線上請假、補休、費用請領、差假 查詢、線上簽核等，應有助於彌補人事人員員額不足、節省人力資源、
提高行政績效、即時掌握勤惰狀況、降低人工作業疏失以及節能減碳 等情形，以提供更迅速、精確之服務。臺北市政府消防局自 2009 年 7 月中旬起參與人事行政局詴辦計畫，並於同年 12 月 7 日至 14 日期 間陸續舉辦八場教育訓練，參加人數共 104 人，由廠商派員擔任講 師，並以實際操作方式進行訓練。又該局曾請 3 個內勤單位配合測 詴，為期一週，餘單位尚未使用該系統。
又雖然已實施教育訓練，惟受訓人數未達全局總員額數 1/10，
且曾使用該系統人數僅 3 個科室，人數未滿 50 人，應可將該局同仁 歸為未具有使用該系統之直接經驗者。表 2.2 為有關參與差勤電子表 單系統教育訓練及測詴人數一覽表。
表 2.2 參與差勤電子表單系統教育訓練及測詴人數一覽表 全局人數 參與教育訓練人數 實際測詴人數
1568 人 104 人 48 人
佔全局比例 6.63% 3.06%
資料來源：本研究。
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第二節 科技接受行為模式、差勤電子表單系統之相 關研究
本研究搜尋國內外相關研究後發現，國內以 UTAUT 模式進行的科 技接受行為研究不少，然而針對差勤電子表單系統接受行為之研究文 獻相較於國外文獻相對不足，有關 UTAUT 相關研究與差勤電子表單系 統之研究主要參考文獻如下：
壹、有關 UTAUT 相關研究
主要參考劉柏廷（2006）《科技接受模式，結合計劃行為理論與 科技接受模式，科技接受與使用統一理論之實證分析與比較：以台北 市停車收費採用 PDA 為例》。
主要參考劉柏廷（2006）《科技接受模式，結合計劃行為理論與 科技接受模式，科技接受與使用統一理論之實證分析與比較：以台北 市停車收費採用 PDA 為例》。