第五章 結論與建議
第一節 研究發現
總結文獻回顧、大型體育場館非使用價值探討以及實證分析結果,可歸納出 本研究發現如下:
壹、 大型體育場館計畫評估與非使用效益內涵
一、 大型體育場館所具有之公共財效果,致使該類公共建設無法僅 憑藉市場價格來衡量其所產生的總經濟效益價值
本研究透過文獻回顧歸納出大型體育場館之經濟特性涵括:公共財效果、外 部性與區域性。其中場館存續所衍生的公共財效果,諸如:城市形象提升、凝聚 地方社群成員與公民榮耀感等無形效益,皆導致體育場館資源發生市場失靈之現 象。因此,若僅依恃有形的市場價格資訊,實不能有效衡量此類公共建設資源的 總經濟價值,而尚需納入非使用效益之衡量,俾使效益評估資訊趨於完整。
二、 國內體育計畫經濟效益評估相關研究依然匱乏
歸結國內學界的發展現況,研究者多從「經濟影響評估」途徑進行體育計畫 效益評估研究,並主要著眼於運動賽事之範疇,較少從「成本效益分析」途徑探 討體育場館計畫之經濟效益產出,特別係其中場館資源所可能開創的無形社會效 益價值。
三、 大型體育場館資源非使用價值之意涵,包括:存在價值、選擇 價值與遺贈價值等效益項目
藉由探討體育場館特性與非使用價值學理,本研究發現體育場館之非使用效 益價值,衍生自場館資源「非使用者」在其「間接消費行為」中所獲得的增額效 用滿足。本研究也進一步歸納大型體育場館資源之非使用價值包括:存在價值、
選擇價值與遺贈價值等項目;其中存在價值又涵括:提升城市形象、開創公民榮 耀感、增進地方凝聚等具體內涵;選擇與遺贈價值則指涉個人考量自身或他人未 來使用資源之權利,所分別感受的增額效用滿足感。
貳、 臺北市民對於大型體育場館非使用效益之認知程度
一、 提升城市形象為受訪者最為認同之大型體育場館非使用效益
經本問卷調查統計結果,可發現在本研究所設計之非使用效益認知六問項 中,「城市形象之提升」係受訪者認同度最高的效益論述,顯示大型體育場館的座 落,能夠使市民感受到其所開創的城市形象塑造效益;相對地,「增進地方凝聚力」
則屬認同度最低之項目,顯示市民對於場館的存在是否能夠增進人與人之間的凝 聚力,感受與認知較為模糊。
二、 性別、場館使用經驗、教育程度、職業與設籍區域等個人社經 屬性之不同,造成市民在部分效益認知程度上存有顯著差異
本研究針對受訪者社經屬性與非使用效益認知進行差異性檢定,結果顯示:
女性對於大型體育場館的地方凝聚效益論述,認同度大於男性;另外,有無大型 場館使用經驗,則在場館活動關注程度、公民榮耀感、遺贈效益等面向造成顯著 認知差異,而具使用經驗者相較之下,各項效益認同程度皆較高。其次也發現,
教育程度的不同,將對於場館活動關注程度、城市形象效益、選擇效益等認知感 受造成顯著差異。再次發現,市民職業類型之不同,亦將對場館活動關注程度、
選擇效益敘述之認同度產生差異。最後從區域別觀之,不同區域的市民在對於城 市形象、公民榮耀、地方凝聚與選擇效益等論述之感受程度,皆有顯著差別。
參、 大巨蛋場館非使用效益之市民願付價格與價值推估
一、 月所得、娛樂支出、設籍區域等個人社經屬性不同,皆使市民 在大巨蛋場館非使用效益之願付價格上存有顯著差異
本研究利用 ANOVA 針對受訪者的社經屬性、非使用效益認知進行差異性檢 定,結果顯示:在月所得、娛樂支出與設籍區域等面向,各群組受訪者之非使用 效益願付價格,分別在不同的統計信賴水準下呈現顯著差異。其中就區域別觀之,
結果顯示文山區為平均願付價格最高的區域,而平均出價最低者則屬士林區;綜 觀而言,各區間平均出價之差異頗大。
二、 月所得、遺贈效益認同度為市民對大巨蛋非使用效益願付價格 之重要影響變數
在比較實證分析中 OLS、Orderd Probit 與 Orderd Logitc 迴歸分析結果後,本 研究發現:「月所得」與「遺贈效益認同度」二影響變數,在各模式中皆對「願付 價格」呈現統計上顯著的正向影響,意謂著「月所得」與「遺贈效益認同度」係 市民對於大巨蛋非使用效益願付價格的重要影響變數。
對此,本研究認為所得水準越高者,自然在財富上更有餘裕來贊助公共資源的維 繫,以致在未來不實際使用大巨蛋場館時,仍有較高的非使用效益願付價格。至於遺 贈效益認同度具顯著影響之原因,本研究認為有二:一為越傾向認同場館資源存 續之遺贈效果者,將越能感受未來大巨蛋所開創的非使用效益,因而出價較高;
另一則和大巨蛋尚未完工有關,亦即在目前沒有具體設施或意象供參考的情況 下,受訪者若認為未來場館資源的存續,至少可確保後代子孫能夠使用,便可能 基於認同遺贈效益論述之理由提高出價意願。
迴歸分析結果另值得注意的是,「使用經驗」變數並未對受訪者的願付價格呈 現顯著影響;換言之,現有大型體育場館使用經驗之有無,並未對大巨蛋非使用 效益之市民願付價格產生影響。其中解釋可能歸因於:目前尚未有人具有大巨蛋 使用經驗,而其他既有的大型體場館使用經驗,並無法類推適用在未來的臺北大 巨蛋,因此在不確定性偏高的情形下,該變數可能對本研究之詢價標的(大巨蛋非 使用效益)難有顯著影響。
三、 各迴歸出價模型之解釋變異能力有限的可能原因
觀察本研究所建立之大巨蛋非使用效益出價模型得知:不論 OLS、Ordered Probit 或 Ordered Logit 的分析結果,各自模型解釋整體變異的能力均有限。本研究 認為其中的可能原因有四:第一,可能和一般民眾不熟悉大型體育場館「非使用 效益」之概念有關;其次,亦可能受到詢價標的欠缺實體建設意象供參考所影響,
導致受訪者不易衡量其內心因大巨蛋非使用效益所產生之滿足感,進而使迴歸模 型對 WTP 資料整體變異之解釋能力趨有限;第三,本文之詢價標的涉及個人「主 觀感受」,自不易找尋統計上的迴歸關係;最後,則可能與本研究問卷未納入其他 可能影響受訪者 WTP 的變數有關。
四、 未來大巨蛋場館興建完成後,推估其資源存續每年約可開創 24 至 47 億元之非使用價值
本研究利用三類迴歸模式建立出價模型,以估計大巨蛋非使用效益之市民每 年平均願付價格,結果發現:OLS 模型的估計結果為 1364 元,Orderd Probit 模型 為 1187 元,Orderd Logic 模型則為 2314 元,而其中又以 OLS 估計值與樣本平均 數最為接近。本研究採用 Orderd Probit 與 Orderd Logic 模型之估計值,乘上扣除 抗議出價比例之母體人口數,推估未來大巨蛋場館資源之非使用價值,每年約為 2,407,269,236 至 4,692,856,792 元,亦即效益價值的上下界範圍,可能落在 24 至 47 億元間。