研究背景與動機

第一章 緒論

本研究擬探討一所新北市偏遠地區特色學校的課程發展，在少子化的衝擊下，

許多學校面臨被裁併校的危機，紛紛發展特色，朝向建構在地化具特色的學校本 位課程，在社區人口遷移，學生人數降低時，除了本地學生外，更要吸引來自不 同地區的家長與學生前來就讀。新北市的偏遠小學大多在山巔海角，擁有豐富的 大自然景觀與資源，如何運用獨特的地理環境與人文特色來發展具有特色的學校 本位課程，成為有特色的學校。研究者曾任職新北市偏遠地區特色學校，試圖探 究當時發展特色課程的歷程、所遭遇的困境與因應的策略，以及教師參與特色課 程的成長改變情形。

本章分四節說明研究背景與動機、研究目的與問題、名詞釋義，研究的範圍 與限制。

第一節 研究背景與動機

一、 研究背景

時代變遷，在社會人口的遷徙以及少子化的現象影響下，教育部開始關切，

國民中小學的存廢問題值得重視。就教育而言，最先受到衝擊的便是國民小學教 育，受到少子化的波及，依據教育部教育資料統計數據，各校新生人數，88 學 年度入學的小一新生人數32 萬 4 千人，若與 98 學年度的 23 萬人相比，人數相 差9 萬之多，102 學年度小一新生人數將僅剩 19 萬 8 千人，呈現逐年遞減的現 象。

少子化的現象衝擊著各縣市國民小學新生入學人數，根據新北市政府主計處 的統計資料，89 學年一年級新生入學人數 5 萬 4 千人，93 學年下探 5 萬大關，

至101 學年一年級新生入學人數僅 3 萬 3 千人。

依2003 年創造力教育白皮書揭示「建構有利於培育師生創造力之生活空間、

學校經營、及校園文化；鼓勵各校尋求學校本位特色，打破以升學為導向之明星

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學校迷思，轉型為多元主題特色學校（教育部，2003）。」新北市政府指出「充 分運用各偏遠小學之優越人文、自然資源條件，創造偏遠學校之品牌課程，為偏 遠學校發展找出最佳方案。」（文件15-20131023）在國民小學一年級新生入學人 數快速遞減的情況下，新北市政府已於92 學年度，召集了 18 所偏遠地區的小學，

針對偏遠學校學生數銳減、教師超額，規模日益萎縮，面臨廢校或裁倂之問題，

提出方案，希望各校藉由特色課程推動，活絡在地的文化，來展現其特有之處，

進而形塑特色課程，發展成為特色學校，使社區的人口回流、吸引外來的學子入 學，以因應少子化和人口外移的的不利現象，因此，新北市的 18 所偏遠小學於 92 學年度展開了「台北縣特色學校方案課程」實施行動。

三山國小（化名）因社區學生人數減少，在 89 年因教育部裁併校政策，擔 憂學生人數少而使得學校不見了，便開始發展野外山林系列活動、自然科學活動 與藝術與人文戲劇活動，想吸引在地學生與外地學生來就學，在 T2 主任與 T4 專家教師的努力下，結合自然環境、教師專業、社區資源與政府擴大學區政策，

使得學生人數漸增，再加上台灣課程走向，九年一貫課程的實施與學校本位課程 的推動下，學校逐漸將假日活動發展成具特色的學校課程，在 93 年加入臺北縣 特色學校試辦方案，成功轉型成為特色學校。學校在發展之初除了進行SWOTS 分析外，在特色課程設計規劃時，針對學生學習內容有效的組織，打破學科界線，

將學生生活經驗與社會經驗統整，使學生獲得較為完整深入的知識。

三山國小在學校校舍、硬體設備不全的情況下，能充分活化校舍空間，將教 室一間分一半為二個年級使用，科任課、團體活動與用餐都利用綜合教室，發揮 空間與學習、教學之間的最大效益。

學校與全體教師積極發展特色課程的歷程中，有5 位教師分別在 95 年、96 年、97 年、98 年陸續獲得師鐸獎與臺北縣教育會金鐸獎，在 96 年組成教學團隊，

將特色課程的藝術與人文之三山綜藝團(化名)提報，榮獲臺北縣教學卓越獎，更 代表臺北縣參加教育部教學卓越獎選拔，獲得金質獎的殊榮，為教師個人專業成 長的改變，抑是團體精進的成果展現。

新北市教育局在特色方案中提到，「裁併校不是盡頭，反而給了迷你小學一 個轉彎的機會」。三山國小面臨裁併校的困境，成功跨越偏遠小校的廢與存那一

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線之間，化危機為轉機，三山國小是一所不願被動等待的偏遠小學，隨時面對困 難與挑戰，走出一條成功的生路。

二、 研究動機

(一) 探討個案學校本位課程發展與特色學校的營造

當迷你小學愈來愈多時，也到了小校必須尋找生存方式，證明教學品質與存 在價值的時候了（林孟儀，2006）。都市小學因少子化而年年減班、減人數之時，

偏遠地區的特色學校人數不減反增，家長選擇權提升，有能力為孩子選擇更適合 的學校，而學校也因為發展特色課程，使原本在偏遠地區，人口逐漸減少，學區 內學生人數銳減的情況下，開始湧入許多設籍新北市但居住在外地的學生、家長 來肯定學校課程的價值。研究者整理研究文獻，在學校特色課程的發展中，以自 行車、閱讀、地質水文、蝴蝶生態、濕地生態、茶道等作為課程發展項目，並未 有以自然山林為主包含野外求生、登山、溯溪、攀岩、藝術與人文戲劇發展及自 然科學活動為三大課程架構的特色課程發展之研究，此課程發展必須自然環境與 教師專業配合，學校團隊針對學校所在地的獨特性、擁有的豐富自然景觀、資源、

生態及教師專業能力，在課程的設計與教學活動上，討論、調整、再創新，方能 推動，因此，研究者想探討三山國小如何發展具特色的學校本位課程，進而成為 特色學校的歷程是本研究的動機之一。

(二) 探討個案學校發展特色課程的影響因素、困境與解決策略

回想研究者在個案學校的日子裡，因位處於偏遠地區，雖學校已發展出特色 課程的架構，但還是必須常與同仁們討論、研究當年度的學校課程計畫，外加申 請藝術深根計畫、天下雜誌閱讀、藝術下鄉、校際交流、資訊融入等計畫，爬山、

溯溪、音樂發表會等種種的特色課程，在教學活動上的協調，有成就、有挫折、

有衝突、有妥協，有時因時間關係、專業人力不足而產生對課程的質疑。

研究者整理研究文獻，針對學校特色類別的相關研究非常豐富，認為學校創 新經營、行銷策略、校長領導、課程相關、教師參與、社經變遷、家長選校、閒 置空間再利用等均為特色學校影響因素（張進成，2012；廖婕婷，2009；蘇漢彬，

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2010；楊佳興，2012；郭毓庭，2011；鄧美鈴，2009；余欣慈，2009；陳虹君，

2010）。三山國小發展特色課程，雖有活動多、時間不夠用、專業人力不足、學 校軟硬體設備不足的影響因素，但教師在課程設計與教學活動實施時，其全心全 意參與課程發展、教師動員快速、尋求家長、外在的資源，都能成功克服困難，

順利解決困境。

白雲霞（2003）指出偏遠地區學校的校本課程發展，遭遇的問題和困境有教 師的流動率大、課程易發生斷層、教師人數少、教師行政工作負荷大、時間不足、

工作壓力負擔大、教師抱怨等問題。但也有其本身具備的優勢，例如編制少溝通 容易、成員間較容易培養向心力等。因此，研究者欲探討影響偏遠地區學校發展 特色課程的因素為何？困境與其因應策略為何？是本研究的動機之二。

(三) 探究教師參與特色課程專業成長情形

教師是特色課程的主要教學者，教師應改變固有的傳統教學思維模式，才 能延伸出豐富多元有趣的特色課程，學校在參與發展特色課程的歷程，必須整合 地方資源，帶領教師發展特色課程，教師也應在過程中豐富課程與多元教學方法，

遇到困難或問題應主動尋求學校方面或教師團隊的協助。白雲霞（2003）表示學 校本位課程與教師專業發展(professional development)有相輔相成關係。學校課程 規劃與教學活動的設計實施，使教師的責任加重，若教師專業能力未相對提升，

則無法充分、有效運用課程自主權，更無法發展具特色專業的學校本位課程，教 師專業發展有助於學校本位課程發展，而學校本位課程發展也同時促進教師專業 成長，因此，教師專業發展與學校本位課程息息相關。

三山國小特色課程是運用低、中、高年段的實施方式，運用協同教學活動，

由兩位以上的老師分工合作、共同策劃與執行，能夠互相討論備課、觀課與回饋，

促進一般教師向專長教師學習，利於課程傳承、調整與改進，抑是教師專業成長 的途徑。三山國小89年開始規劃學校本位課程，93年加入新北市特色學校，95 年至98年這4年期間，陸續有5位教師獲得師鐸獎與臺北縣教育會金鐸獎，在96 年組成教學團隊，將特色課程提報榮獲臺北縣教學卓越獎，更代表臺北縣參加教 育部教學卓越獎選拔，獲得金質獎的殊榮，為教師個人專業成長與團體精進的改 變情形，研究者希望藉此研究探討偏遠小學發展特色課程歷程中，如何促進教師

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專業成長？並了解教師在學校發展特色課程時，專業能力上有何轉變？是否促進 教師的教學省思，並能在課程與教學上加以修正？是本研究動機之三。