研究背景與動機

本章旨在描述研究之背景、動機以及相關之研究問題，本章共分為四節，第一節為研究 背景與動機、第二節為研究目的、第三節為研究問題以及第四節名詞釋義等，茲分述如下：

第一節 研究背景與動機

近年來由於臺灣社會經濟發展與人力的需求，使得政府及民間單位引進許多中國大陸、

東南亞之外籍勞工；而東南亞外籍配偶人數部分，於 1997 年底外籍配偶以越南籍占最多，其 次依序為印尼籍及泰國籍，近年來雖因外籍配偶逐漸趨緩且國籍別漸趨均勻化，至 2012 年底 仍以越南籍最多（內政部，2013），此一現象造就臺灣社會成為多元文化的環境，而在這樣的 社會人口結構改變下，文化殊異帶來的衝擊開始被社會大眾所重視，特別是新移民子女的養 育與其相關議題。

根據內政部統計處（2012）的統計數字指出，我國外籍配偶人數約有 473144 人，其中以 大陸籍配偶比例最高有 306514 人，約佔 64.78%；其次為越南籍 87357 人，約佔 18.46%；第 三為印尼籍 27684 人，約佔 5.85%。從國人結婚登記數字來看，101 年 1-12 月國人結婚對數共 計 14 萬 3384 對，同期結婚登記對數中，新娘為外籍配偶者約有 1 萬六千多對，占 11.3%。外 籍與大陸港澳配偶中，為大陸港澳地區者占 62.1％最多，為東南亞國籍者占 23.0％次之，其 他國籍者占 14.8％。從新生兒統計數字來看，每一百名出生嬰兒中，即有近 9 名嬰兒生父或 生母為外籍人士者，由以上可知新移民族群儼然成為我國的新群體，此一改變對社會結構產 生極大的影響。

臺灣新移民子女的不斷增加，使得這些孩子進入學校後，也衍生出許多相關的教養問題，

例如：文化的隔閡、語言溝通能力的障礙、學習刺激不足及社區主流文化的歧視，家長參與

學校相關之活動可能因為語言以及文化問題而造成低參與率。另外，部分新移民家庭之低社 經的弱勢地位，均容易對於子女的教育介入以及家長參與孩子的學校學習活動造成負面之影 響（林盈沛，2011）。教育部（2010）統計中也發現，臺北市新移民特殊需求子女的人數從 2009 年 187 人到 2010 年增加為 231 人，一年之內增加之比例大於 26%。洪巧珣、林宏熾（2010）

研究中指出，這樣的現象除了來自於個人因素，如：學習困難或發展遲緩外，亦可能導因於 多元文化背後複雜的文化因素、語言差異、教材缺乏文化適切性以及測驗的偏見等，導致文 化造成的低成就。

在學前階段，與新移民特殊需求子女息息相關的便是早期療育服務，其為一整合性、長 期性的服務，並著重以家庭為中心的模式，乃因家庭功能與幼兒的需求密不可分。從

Bronfenbrenner 於 1970 年代所提出的生態系統理論（Ecological Systems Theory）觀點來看，

人終其一生會不斷與環境產生互動及調適（引自陳玲婉，2007）。而其中 微視、中視系統中所 包含的家庭系統對於幼兒是一開始也是影響最巨的，當家中出現特殊需求幼兒，造成整體家 庭結構、成員間角色模式以及家庭功能的改變。在這樣的過程中，家庭需要扮演起重要的角 色，不僅在於早期療育的參與，也需要協助特殊需求幼兒度過不同階段，特別是學前過渡到 國小的轉銜時期，更是悠關於未來是否能良好適應環境的重要環節，因此家長參與及對其子 女教育決定能力的高低便成極具關鍵的技能。然新移民家長具有的語言與文化隔閡，卻可能 使得參與轉銜的過程中充滿阻礙及困難。

我國教育部（2010）於各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法第六條說明：學生 進入各教育階段，學校應依規定於安置前一個月召開轉銜會議，邀請擬安置學校、家長及相 關人員參加，依會議決議內容至通報網填寫轉銜服務資料，並於安置確定後二星期內完成通 報。從辦法中可看出在轉銜過程中，不僅是學校及相關人員需協助特殊需求幼兒進行資源、

福利及學習的銜接，親師合作與家長參與也是極重要的一環。家長若能適當的發聲，對於會 議中所提之資源整合以及對於達成目標產生共識的力量也就相對提高許多。

若將特殊需求學生與一般學生來做比較，則可以發現特殊需求學生無法或不能表達自己 所需、訂定自我目標或是努力去計畫一些決定，這對於學前階段特殊需求幼兒更為明顯，由 於特殊需求幼兒能力尚未建立完整，較無法充分運用認知、語言表達能力來參與整個幼小轉 銜過程，而需要家長實際參與並協助（朱思穎、吳香儀，2011）。因此，在此階段中，家長若 能依據孩子的意願、興趣與能力，並配合外部資源，包含家庭、學校和社會的支持，便能幫 助孩子一同做最適當的決定與選擇（林宏熾，2000）。

不過政府機關及相關團體雖然積極投入心力，希望藉由法令支持、舉辦講座或是轉銜相 關活動來讓家長瞭解並投入，但家長在幼小轉銜過程中的參與度卻不如預期。以臺中市為例，

根據臺中市特教通報網 2012 年資料顯示，臺中市教育局辦理 101 學年度國小屆齡特殊兒童訪 視工作，於清水、霧峰、南陽、樂業與忠明等五所國小舉辦五場幼小轉銜家長座談會，此轉 銜座談會為家長參與特殊需求幼兒幼小轉銜過程中的一部份，使家長對於幼小轉銜產生概念 並獲得認知後，再進行後續的屆齡訪視會議及轉銜會議。而 101 學年度特殊需求幼兒之家庭 參與幼小轉銜座談會的人數共計有 233 名；已就讀幼托園所，即將於 101 學年度進入國民小 學之特殊幼兒共有 642 人，因此家庭參與幼小轉銜座談會之比例約為 36%，但即將進入國民 小學的 642 名幼兒中，不包含未就讀幼托園所的特殊需求幼兒，因此實際比例可能又少於 36%，顯示家長在幼小轉銜座談會的參與度是較為低落的。家長的參與度低落容易造成其幼兒 在接受轉銜服務時遭遇困境，抑或是導致對於轉銜相關認知不足，然而在文化殊異的影響下 面臨這樣的問題，若是相關單位沒有重視因文化差異而衍生出來的問題，極有可能導致有特 殊需求幼兒之新移民家長在面臨幼小轉銜過程中，無法有效能的為其子女在學習適應與相關

教育或療育資源上面做出適當的選擇，進而影響特殊需求幼兒的權益。

影響幼兒轉銜過程之成功因素中，家長參與是相當重要的一項。Wehman（1996）即指出 家庭參與個別化轉銜會議（ITP）的次數是決定轉銜計畫成功的指標（引自吳慧英，1999）。

在考慮家長參與的次數時，也應該深入思考，家長不應該只是參與，而是學習運用自我能力

，掌握自己的權利與權力做提升自我品質的選擇，並朝向目標行動及解決問題。換言之，家 長在轉銜會議當中，應當充分表達自己的想法，對於專業人員的意見有能力去做回應，為孩 子未來的銜接階段共同擬定適切的規畫。但國內外研究以及我國現況都指出，特殊需求幼兒 之家長常忽略此能力，對於參與孩子的教育活動缺乏主動性，並過度依賴專業人員的意見，

因此家長是否能在轉銜會議前就能自覺、培養這樣的能力，是值得深思和研究。

研究者本身為臺中市學前巡迴輔導教師，觀察家長參與幼小轉銜過程及相關會議時，發 現許多特殊需求幼兒之家長對於孩子未來安置事宜、相關資源，存有疑問或認知不足，但於 會議上鮮少表達出自己的想法或疑惑，常是被動的接收專業人員給予的訊息，或僅在形式上 表達希望未來就學安置的意願，對於能否達成沒有太多的積極動機。邱佳寧（2000）也指出 家長參與孩子教育過程中，家長易因：（一）專業人員的態度或偏見；（二）親師溝通不良

；（三）學校擔心家長過度領導教學；（四）家長懷疑本身的能力，以及（五）學校缺乏家 庭參與的活動設計，而導致家庭無法適度發揮自己的權利或發聲，倘若是新移民家長，更需 要學校、專業人員的支持及對本身能力的覺知，對於展現出主動參與及決策的能力，才能更 為積極與主動。

綜覽國內外研究，國外針對文化殊異家長參與轉銜服務過程探討的文獻數量頗豐，也相 當注重學前階段的幼小轉銜；反觀國內因早期療育發展的歷史較短，且新移民文化為近十五 年的趨勢，許多相關的研究尚在發展與整合。因此，近年來針對新移民子女研究中，主要還

是以國中小階段為主（張芳全，2006，頁 10），且主題多數為學校適應、學業成就及補救教 學等；而特殊需求幼兒的相關研究也以本國國籍幼兒為主，以新移民特殊需求幼兒家長為對 象的研究不多，特別著墨在幼小轉銜的階段之文獻又更為稀少，但這又為我國現階段面臨之 重要教育問題，因此，需要進一步深入探討。

鑒於以上之研究動機，研究者希望透過質性訪談的方式瞭解新移民特殊需求幼兒家長，

面對其家中特殊需求幼兒幼小轉銜過程之參與情況、過程中所產生的困難及阻礙，再進一步 探究語言、文化以及教養方式如何影響家長決定其特殊需求幼兒之教育決定以及幼小轉銜過 中所做的決定，再者新移民家長在參與轉銜過程時，如何有效及適度的表達自己的需求以及 看法。研究者期望透過此研究能提供具有實質意義的資料，使相關單位能重視有特殊需求幼 兒之新移民家長在面對幼小轉銜時的問題與困境，並提供建議使有特殊需求幼兒之新移民家

面對其家中特殊需求幼兒幼小轉銜過程之參與情況、過程中所產生的困難及阻礙，再進一步 探究語言、文化以及教養方式如何影響家長決定其特殊需求幼兒之教育決定以及幼小轉銜過 中所做的決定，再者新移民家長在參與轉銜過程時，如何有效及適度的表達自己的需求以及 看法。研究者期望透過此研究能提供具有實質意義的資料，使相關單位能重視有特殊需求幼 兒之新移民家長在面對幼小轉銜時的問題與困境，並提供建議使有特殊需求幼兒之新移民家