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第六章 結論

第三節 研究限制與發展

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式以及發展型國家的經濟表現,牢牢地掌握政權。201因此,相較於上述阿拉伯國 家的政權垮臺,本研究認為,中共反而在後極權國家的一黨專政的前提下,有效 地藉由輿論監督抑制貪腐及社會各類不法行為,間接形塑出有利於中共統治的環 境及治理形象,鞏固了中央統治的合法性。具體地說,中共輿論監督在一黨專政 之諸多限制下,將難以產生如阿拉伯國家的「茉莉花革命」之現象。

第三節 研究限制與發展

由於本研究以個案研究探討中共輿論監督呈現的樣貌,但僅僅藉由《焦點訪 談》作為研究之個案,並無法以此窺得中共輿論監督之全貌。由於中共新聞媒介 發展尚處於轉型時期,各個地區的媒體環境都具有極強的異質性,因此僅根據對 局部的個案作觀察難以推斷出中共新聞輿論監督的整體趨勢。其次,由於本文是 針對「電視類型」的新聞輿論節目作為觀察標的,所以排除了報紙、網路等性質 的傳播媒介,因此無法對中共輿論監督作出全盤的解釋。其三,由於本研究只針 對 2013 年《焦點訪談》之節目進行分析,因此無法觀察出該節目從開播至今的 輿論監督報導的趨勢,未來可以進一步將 2012 年以前或 2014 年後的資料進行分 析,以此得到更為全面的個案分析資料。

其次,由於《焦點訪談》屬於中央電視臺下的新聞節目,為中央級之新聞節 目,與中共各省市之電視臺的新聞節目仍有其差異性,因此在未來的研究上,可 針對「中央-地方」之電視臺進行比較研究,例如將《焦點訪談》與江西衛視的

《社會傳真》、廣東衛視的《社會縱橫》等輿論監督節目內容進行比較研究,將 可從中觀察不同級別之電視臺在輿論監督報導上的呈現。

最後,由於本研究以《焦點訪談》作為分析的個案,但目前由於網路科技之 發達,民眾能獲得的資訊管道也日益多元,因此民眾不一定對於《焦點訪談》等

201 吳玉山,「宏觀中國:後極權資本主義發展國家-蘇東與東亞模式的揉合」,徐斯儉、吳玉山 主編,黨國蛻變:中共政權的菁英與政策(台北市:五南,2007 年),頁 309~335。

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黨國性質較高的媒體有較高的認同,在許多具爭議的事件上,例如 2011 年 7 月 之「甬台溫鐵路列車追撞事故」中,較多民眾反而選擇相信網路微博的訊息,而 對官方媒體抱持著懷疑的態度,顯示微博、微信等「民間輿論場」逐漸與官方媒 體的「主流媒體輿論場」形成另一種民眾與官方的博弈場域,然而本研究只針對 國家與媒體的層次上作討論,對此著墨不深,這些皆是往後可進行的研究方向。

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標題 日期 內容摘要

26 霧霾鎖東北 20131021 大霧鎖城,汙染達到最高級別。

27 醫院裡「沉睡」的設備 20131031 無專業操作人員,甘肅下河地方醫院醫療設備遭閒置。

28 多地遭遇持續霧霾 20131208 全國從南到北,多個省市全都拉響了霧霾警報。

29

【真相調查】

醫保換卡 餘額充公? 20131226

安徽蕪湖傳言「醫保卡裡的餘額如果花不完,就要充公」?有關部門應加強 宣傳,謠言也就沒了生存的空間。

3.正面報導類

標題 日期 內容摘要

1 妙手仁醫莊仕華 20130225 四十年行醫路,莊仕華練就醫者仁心。

2 愛所至「心」重生 20130318 讓愛撲救希望之路,讓愛回訪西藏心臟病兒童。

3 光明的接力 20131115

黑龍江省眼庫就接收到了 4 例眼角膜。溫暖世界的人間真情,將光明傳遞 下去,也讓愛心延續下去。

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年份 政策、法規名稱 發布單位 內容

健全網路突發事件處置機制,形成正面引導和依法管理相 結合的網路輿論工作格局。整合新聞媒體資源,推動傳統 媒體和新興媒體融合發展。推動新聞發佈制度化。嚴格新 聞工作者職業資格制度,重視新型媒介運用和管理,規範 傳播秩序。

2013

《中央黨內法規制 定工作五年規劃綱

要》

(2013-2017 年)

中國共 產黨

健全權力運行制約和監督體系。完善意識形態工作方面的 黨內法規。加強宣傳思想工作方面黨內法規建設,從制度 上加強、改進和保障黨對意識形態工作的領導。堅持黨管 媒體原則,完善新聞媒體及新聞從業人員管理制度和辦 法,加強對互聯網等新興媒體的管理,把輿論導向管理落 到實處。完善意識形態陣地管理法規制度,不給錯誤思潮 和主張提供傳播管道。

2013

《關於培育和踐行 社會主義核心價值

觀的意見》

中共中 央辦公

新聞媒體要發揮傳播社會主流價值的主管道作用。堅持…

正面宣傳為主,牢牢把握正確輿論導向,把社會主義核心 價值觀貫穿到…熱點引導和輿論監督中…。黨報黨刊、通 訊社、電臺電視臺要拿出重要版面時段、推出專欄專題傳 播社會主義核心價值觀。

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附錄三:國家新聞出版廣電總局的主要職責

(一) 負責擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策,把握正確的輿論導向和創 作導向。

(二) 負責起草新聞出版廣播影視和著作權管理的法律法規草案,制定部門規 章、政策、行業標準並組織實施和監督檢查。

(三) 負責制定新聞出版廣播影視領域事業發展政策和規劃,組織實施重大公

(三) 負責制定新聞出版廣播影視領域事業發展政策和規劃,組織實施重大公