研究流程

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及學者專家為主。政府人事部門主管均具有豐富之實務經驗，而 學者專家對於理論上之鑽研具有高度之專業水準，如此之組成實 可說更能達到理論與實務兼顧之審視。

本研究係以專家匿名方式進行問卷調查，上述專家群成員除予以 分類分組外，並將以編碼方式取代稱謂，外交人員組則依亞太、亞西、

非洲、歐洲、北美及中南美地區編以A1、A2、A3、A4、A5、A6 為受 訪者之代碼。非外交人員組則編以B1、B2、B3、B4、B5、B6 為受訪 者之代碼。

第二節 研究流程

本研究首先蒐集、整理我國駐外人員待遇制度之相關文獻，並用 文獻分析法歸納、總結出我國駐外人員待遇制度之不合理及問題所 在，分為待遇結構合理性、地域加給支領單一標準、待遇調整作業、

調整法制化、區域分級合理性、匯兌損失等6 個面向切入議題之研究。

藉由德菲法的問卷過程，反覆分析外交人員及非外交人員所組成 的專家群意見。在專家群對相關問題達成一致共識後，整理出第一、

第二回合的半結構式問卷。以期詢問專家群對問卷結果的解釋與說 明；瞭解專家群在各共同因素上的意見、看法及其對我國駐外人員待 遇制度合理提出建議。具體流程說明如下：

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一、 確認研究主題

分析研究歷史文獻及相關法規後確定研究主題，並以公平合理性 觀點分析確認本研究。

二、 蒐集、探討相關文獻法規

依研究議題蒐集我國及國外駐外人員待遇之相關文獻，以作為研 究問題及目的之參考基礎。

三、 確立研究範圍與架構

依研究目的確立研究範圍與架構。

四、 研究設計與調查

本研究先以相關文獻探討確定研究目的及問題之所在，並採德菲 法之專家問卷為基礎進行上述6 個面向之檢驗。

五、 調查問卷對象之選取

根據學者Dallkey 的觀點，德菲法是一種集體決策的技術，常用 來對未來事務的預測和集體的決策，是獲得專家一致觀點的一種方 法，Dallkey 指出德菲法所意欲察知的是專家的意見，整個認知過程 包含知識、推測、意見等資訊，實行的程序主要是結合群體專家意見 的優點，而免除面對面討論所帶來的情境壓力，故可將德菲法的實行 程序簡單視為一個結構化的傳播過程，德菲法小組成員在10 人以上 時，群體誤差最低，可信度最高（Dallkey，1969：Delbecq，1975；

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轉引自郭工賓，2001），因而本研究分別就 6 位外交人員，6 位專家 學者及政府人事部門主管，共計12 位具權威的專家來進行問卷調查。

六、 研究工具之設計與測試

本研究之研究工具為根據專家之修正意見發展成2 回合的半結 構式問卷進行調查研究。

七、 形成德菲法調查問卷

依文獻分析及歸納結果，進而形成德菲法調查問卷題目，將我國 駐外人員待遇制度探討待遇結構合理性、地域加給支領單一標準、待 遇調整作業、調整法制化、區域分級合理性、匯兌損失等6 個面向切 入議題之研究。第一階段半結構式問卷後，再依專家群意見逐步修正 下一階段之問卷內容，直至獲一致且穩定共識為止。

八、 寄發調查問卷

依選取之專家群，進行德菲法調查問卷，考量專家群分佈於全球 六大地區之時差因素及便利性，將視受訪者要求，以親送、傳真或寄 發電子郵件等方式達到問卷的實施，俟收齊專家群問卷後，再行整理 分析，製作下一回合問卷並再行寄送（含前一回合之統計分析資料）， 重覆施行共計執行2 回合問卷。

九、 資料整理與統計分析

依德菲法調查問卷回收結果，進行資料處理與統計分析。並依相

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關文獻分析、整理探討，並經由統整德菲法所得之專家群意見共識之 資料後，撰寫可供我國駐外人員待遇制度改進參考資料，亦讓政府瞭 解該制度不合理之處，並供下一階段研究人員之參考。

綜上本研究流程，如下圖5-1

圖5-1 德菲法流程圖 資料來源：本研究自行整理繪製

文献探討以確認問題

建立德菲法之研究工具

選取專家群成員

德菲法問卷設計

進行問卷調查

回收問卷與分析整理

進行調查結果分析探討

修正問題再進行下 一回合問卷

探討結論與提出建議 意見一致

意見未達一致

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圖5-1 德菲法流程圖 資料來源：本研究自行整理繪製