第四章 各國駐外人員待遇制度之比較
第一節 美國駐外人員待遇制度之探討
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第四章 各國駐外人員待遇制度之比較
第一節 美國駐外人員待遇制度之探討
一、待遇結構
美國駐外人員（Foreign Service Officers）待遇（Remuneration Package），依據美國國務院駐外人員待遇標準（The Department of State Standardized Regulations. DSSR）包含：
1、薪資（salary）：起薪（entry salary）是由考試委員會及招募考試 雇用人員（The Board of Examiners and the staff of the
Recruitment, Examination, and Employment）決定，考量因素為 教育程度、經歷及以前之薪資。薪資結構分為第 1 級至第 14 等，
每一等再分9 級，年薪從最高 186,144 美元至最低 31,997 美元。
2、地區物價指數津貼（Post Allowance）：駐在國之消費物價指數 倘高於華盛頓地區者，按其物價指數差距核定津貼支給等級，
為可支用收入數（spendable income）之 5%至 160%之間。
3、艱苦加給（Post Hardship Differential）：為鼓勵至生活條件異常 艱苦衛生環境遠較美國低落地區駐處服務，按駐在國生活艱苦 程度核給本俸5%至 35%間之加給。
4、危險加給（Danger Pay）：駐在國發生暴動叛亂、恐怖活動、戰
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爭或其他有立即危險者，按其分級標準，核給本俸5%至 35%
間之加給。
5、教育津貼（Education Allowance）：美國極重視兒童福利及教育，
故相關補助費均從優支給，美國外交人員子女隨在任所就學 者，可獲得全額補助，若在家自行教育子女者可申領國小以下 3,000 美元、國中以上 5,000 美元之家教（home study）補助，
另外若駐在國並無適當學校可就讀而送往第三國就讀者可獲 10,000 以內之補助，而駐外人員 22 歲以下在美國就讀高中及大 學之子女每人每年可補助一張來回駐地經濟艙機票。眷屬若未 隨同赴任亦可獲別居維持費（Separate Maintenance Allowance）。 6、家用支出津貼（Living Quarters Allowance）：用以支付房屋租賃、
水電設備、賦稅等相關費用，房租補助費（housing）及川裝費 等（travel,shipment storage of effects）。搬遷費主要係以重量而 非以價格作為補助之限制，例如赴任或返國外交人員8172 公斤 以內物品之運送或於美國國內儲存之費用，另外派駐艱苦地區 者可加2500 磅之乾貨食品運費，並負擔所有外交人員赴任或返 國1 至 2 輛汔車之運費，唯一限制為需符合駐在國廢氣排放法 規不得運送豪奢車輛。
7、其他津貼：健康保險（health insurance）、人壽保險（life
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insurance）、退休金（retirement benefits）、生活成本津貼
（cost-of-living allowances）、外放津貼（foreign transfer allowance）：給予因外放而產生之額外花費；返家津貼（home service transfer allowance）：倘因駐外人員於國外逝世給予其家 人返家時所需花費；安家津貼（sparate maintenance allowance）：
給予因不能與家人隨同赴任所之人員的補助。（美國國務院網 站）
二、待遇調整指標
美國對於駐外館處分級標準（艱困程度）評鑑係每年調查，每隔 五年由華府派員做實地考察，駐地狀況突有改變者可隨時要求變更分 級，另外各外館地域加給亦採每年調查，適時增減調整之彈性做法。
駐館就表定11 大類、數百種貨物及服務商品，定期蒐報駐地物價資 料，以利國務院據以評核公告津貼支給標準，倘當地物價指數高於華 府地區3%以上者，以「可支用薪資收入」（spendable income）為基 準，另給予5%至 165%（間隔差額為 5%）之額外津貼，駐館定期填 報意見調查表及蒐報駐地相關資訊，倘當地生活及工作環境之艱苦指 數倘經評估高於華府者，另核給「基本薪資」5%至 35%（間隔差額 為5%）之額外艱困加給（Post Hardship Differential）；由駐館蒐報資 料，倘當地發生戰亂、暴動致駐外員眷生命、財產遭受威脅者，另核
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給「基本薪資」15%至 35%（間隔差額為 5%）之額外危險加給(Danger Pay)。